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2013-10-15 18:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
已由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議于2007年4月13日通過(guò),現予公布,自2007年6月1日起施行。1988年10月16日黑龍江省第七屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督工作暫行條例》同時(shí)廢止。
黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2007年4月13日第一章 總則第一條 為了保障本省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人大常委會(huì ))依法行使監督職權,發(fā)展社會(huì )主義民主,推進(jìn)依法治省,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督法)等法律,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條人大常委會(huì )依據監督法等法律、法規和本辦法行使監督職權。
第三條 人大常委會(huì )行使監督職權,應當圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟建設為中心,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持社會(huì )主義道路,堅持改革開(kāi)放。
第四條 人大常委會(huì )按照民主集中制的原則,集體行使監督職權。
第五條 人大常委會(huì )對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監督,促進(jìn)依法行政、公正司法。
第六條 人大常委會(huì )行使監督職權的情況,應當向本級人民代表大會(huì )報告,接受監督。
第七條 人大常委會(huì )行使監督職權的情況,向社會(huì )公開(kāi)。
第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項工作報告第八條 人大常委會(huì )每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計劃地安排聽(tīng)取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項工作報告。
第九條 人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項工作報告的議題,根據下列途徑反映的問(wèn)題確定:
。ㄒ唬┍炯壢舜蟪N瘯(huì )在執法檢查中發(fā)現的突出問(wèn)題;
。ǘ┍炯壢舜蟠韺θ嗣裾、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;
。ㄈ┍炯壢舜蟪N瘯(huì )組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;
。ㄋ模┍炯壢嗣翊泶髸(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì ))、人大常委會(huì )工作機構在調查研究中發(fā)現的突出問(wèn)題;
。ㄎ澹┤嗣駚(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題;
。┥鐣(huì )普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人大常委會(huì )要求報告專(zhuān)項工作。
第十條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構、辦事機構負責匯總整理本辦法第九條中所列問(wèn)題,并提出人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院專(zhuān)項工作報告議題的建議。
第十一條 聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告議題的建議,至遲于每年一月底前送交人大常委會(huì )辦事機構,由辦事機構擬定年度計劃草稿并提請主任會(huì )議討論決定。
對臨時(shí)需要列入專(zhuān)項工作報告議題計劃的,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構、辦事機構提出建議,由主任會(huì )議討論決定。
第十二條 專(zhuān)項工作報告議題年度計劃,由人大常委會(huì )辦事機構印發(fā)人大常委會(huì )組成人員,通知報告機關(guān),并在當地媒體上公布。
第十三條 人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告前,主任會(huì )議可以委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組織人大常委會(huì )組成人員和本級、上級人大代表開(kāi)展視察。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構應當就專(zhuān)項工作開(kāi)展調查。調查時(shí)可以邀請人大常委會(huì )組成人員和本級、上級人大代表參加,并可以要求報告機關(guān)派人參加調查。
視察、調查結束后提出的報告,經(jīng)主任會(huì )議同意,印發(fā)人大常委會(huì )會(huì )議。
第十四條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應當在人大常委會(huì )舉行會(huì )議的二十日前,由其辦事機構將專(zhuān)項工作報告送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構收到人民政府、人民法院或者人民檢察院專(zhuān)項工作報告的征求意見(jiàn)稿后,應當于五個(gè)工作日內提出修改意見(jiàn)并反饋。
第十五條 專(zhuān)項工作報告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負責人向人大常委會(huì )報告。在特殊情況下人民政府負責人確實(shí)不能到會(huì )報告的,可以委托有關(guān)部門(mén)負責人向人大常委會(huì )報告。
第十六條 人大常委會(huì )分組會(huì )議聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告后,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構應當將人大常委會(huì )組成人員對專(zhuān)項工作報告的審議情況向人大常委會(huì )全體會(huì )議匯報。人大常委會(huì )認為必要時(shí),可以對專(zhuān)項工作報告作出決議。
第十七條 人大常委會(huì )會(huì )議結束后,人大常委會(huì )辦事機構應當在五個(gè)工作日內將人大常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)反饋給報告機關(guān)及其他有關(guān)單位;報告機關(guān)應當在收到審議意見(jiàn)后四個(gè)月內向人大常委會(huì )提出對審議意見(jiàn)研究處理情況的書(shū)面報告。
第十八條 人大常委會(huì )對專(zhuān)項工作報告作出決議的,報告機關(guān)應當在決議規定的期限內,將執行決議情況向人大常委會(huì )報告。
第十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于執行決議情況的報告,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構審查,并提出意見(jiàn),由主任會(huì )議決定是否列入下次人大常委會(huì )會(huì )議議程。不列入下次人大常委會(huì )會(huì )議議程的,由人大常委會(huì )辦事機構將執行決議情況的報告印發(fā)人大常委會(huì )組成人員。
第二十條 人大常委會(huì )聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項工作報告及審議意見(jiàn),在人大常委會(huì )會(huì )議結束后五個(gè)工作日內,由代表工作機構向本級人大代表通報,并由人大常委會(huì )辦事機構在當地媒體上公布。人大常委會(huì )收到人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見(jiàn)的研究處理情況或者執行決議情況的報告后,應當由代表工作機構向本級人大代表通報,并由人大常委會(huì )辦事機構在當地媒體上公布。
第三章 審查和批準決算,聽(tīng)取和審議國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算的執行情況報告,聽(tīng)取和審議審計工作報告第二十一條 縣級以上各級人民政府應當在每年八月以前,將上一年度的本級決算草案提請本級人大常委會(huì )審查和批準。決算草案應當在人大常委會(huì )舉行會(huì )議的一個(gè)月前,提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )預算工作機構征求意見(jiàn)。
第二十二條 人大常委會(huì )舉行會(huì )議審查決算草案和預算執行情況時(shí),應重點(diǎn)審查是否符合公共財政要求和基本公共服務(wù)均等化原則,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )應當提出關(guān)于決算草案和預算執行情況的審查報告。審查報告應當包括如下內容:
。ㄒ唬⿲Q算草案總的評價(jià);
。ǘ╊A算執行中存在的主要問(wèn)題;
。ㄈ┳龊秘斦A算工作的建議;
。ㄋ模┦欠衽鷾收疀Q算草案的建議。
第二十三條 人大常委會(huì )審查決算草案和預算執行情況報告,應當重點(diǎn)審查下列內容:
。ㄒ唬╊A算收支平衡情況;
。ǘ┲攸c(diǎn)支出的安排和資金到位情況;
。ㄈ╊A算超收收入的安排和使用情況;
。ㄋ模┎块T(mén)預算制度建立和執行情況;
。ㄎ澹┫蛳录壺斦D移支付情況;
。┍炯壢嗣翊泶髸(huì )關(guān)于批準預算的決議的執行情況;
。ㄆ撸╊A算收入依法征繳情況;
。ò耍┬栌杀炯壺斦款或者承諾的重大借貸和償還債務(wù)情況;
。ň牛┢渌嚓P(guān)事項。
第二十四條 人大常委會(huì )在作出是否批準人民政府決算草案的決議時(shí),可以附相關(guān)要求和辦理期限。人大常委會(huì )辦事機構應當及時(shí)將人大常委會(huì )組成人員對決算草案的有關(guān)建議向本級人民政府反饋,人民政府應當在一個(gè)月內書(shū)面答復。
第二十五條 縣級以上各級人民政府應當在每年八月以前,向本級人大常委會(huì )報告本年度上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算的執行情況。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算在執行過(guò)程中需要作部分調整的,人民政府應當在當年年末以前將調整方案提請本級人大常委會(huì )審查和批準。
第二十六條 國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算執行情況應當在本級人大常委會(huì )舉行會(huì )議的一個(gè)月前,提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)。
第二十七條人大常委會(huì )會(huì )議審議國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算執行情況報告,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構匯總人大常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn),人大常委會(huì )辦事機構及時(shí)向本級人民政府反饋,人民政府應當在一個(gè)月內書(shū)面答復。
第二十八條 經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化時(shí),縣級以上各級人民政府應當向本級人大常委會(huì )報告,作出說(shuō)明?h級以上各級人民政府應當在本級人大常委會(huì )舉行會(huì )議的一個(gè)月前,將人民代表大會(huì )批準的年度計劃、五年規劃或者長(cháng)遠規劃的調整方案提請人大常委會(huì )審查和批準。
第二十九條 預算調整方案應當在人大常委會(huì )舉行會(huì )議的一個(gè)月前,提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)。人大常委會(huì )對預算調整方案重點(diǎn)審查調整的依據和理由。
第三十條 人大常委會(huì )在作出是否批準人民政府預算調整方案的決議時(shí),可以附相關(guān)要求和辦理期限。
第三十一條人大常委會(huì )可以在適當時(shí)候,聽(tīng)取和審議本級接受上級財政稅收返還和補助收入有關(guān)情況的報告。
第三十二條 縣級以上各級人民政府可以將預算執行中的超收收入用于當年必要的支出;當年不使用的,作為當年結余轉下年統籌安排。需要動(dòng)用超收收入追加支出,使預算支出總額超過(guò)原批準預算支出總額百分之一以上時(shí),應當編制超收收入使用方案,由人民政府財政部門(mén)及時(shí)向本級人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )預算工作機構通報情況,人民政府應當向人大常委會(huì )作預計超收收入安排使用情況的報告,由人大常委會(huì )依法審查。
第三十三條 縣級以上各級人民政府應當在向本級人大常委會(huì )提交上一年度的本級決算草案的同時(shí),提交關(guān)于上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
第三十四條 縣級以上各級人民政府應當在本級人大常委會(huì )舉行會(huì )議的一個(gè)月前,將審計工作報告提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )預算工作機構征求意見(jiàn)。
第三十五條 審計工作報告應當包括下列內容:
。ㄒ唬╊A算執行和其他財政收支的審計情況;
。ǘ╊A算執行和其他財政收支的審計評價(jià);
。ㄈ╊A算執行和其他財政收支中存在的問(wèn)題以及審計機關(guān)的處理措施;
。ㄋ模⿲徲嫏C關(guān)提出的意見(jiàn)、建議和本級人民政府、下級人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施。
第三十六條 縣級以上各級人民政府應當將對審計工作報告的審議意見(jiàn)的研究處理情況送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )預算工作機構征求意見(jiàn)后,向人大常委會(huì )提出書(shū)面報告。
第三十七條 縣級以上各級人民政府應當在每年年底前向本級人大常委會(huì )報告上年度本級預算執行和其他財政收支審計有關(guān)問(wèn)題整改情況的報告。
第三十八條 人大常委會(huì )聽(tīng)取的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告、預算執行情況報告和審計工作報告及審議意見(jiàn),人民政府關(guān)于審議意見(jiàn)研究處理情況或者執行決議情況的報告,在人大常委會(huì )會(huì )議結束后由代表工作機構向本級人大代表通報,并由人大常委會(huì )辦事機構在當地媒體上公布。
第三十九條 人大常委會(huì )每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,要求本級人民政府進(jìn)行專(zhuān)項審計,并聽(tīng)取和審議關(guān)于專(zhuān)項審計的工作報告。
第四十條 縣級以上各級人民政府財政、稅務(wù)、審計等部門(mén),應當及時(shí)向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和人大常委會(huì )預算工作機構提供預算收支、稅收征收進(jìn)度月表,有關(guān)上下級財政體制、審計制度預算管理的規章、決定、命令、辦法等規范性文件以及相關(guān)資料。
第四章 法律法規實(shí)施情況的檢查第四十一條 人大常委會(huì )每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩定大局和群眾切身利益、社會(huì )普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計劃地對有關(guān)法律、法規實(shí)施情況組織執法檢查。
第四十二條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構,參照本辦法第九條規定的途徑研究提出人大常委會(huì )年度執法檢查建議,由辦事機構提請主任會(huì )議決定。人大常委會(huì )的年度執法檢查計劃,由辦事機構印發(fā)人大常委會(huì )組成人員,并在當地媒體上公布。
第四十三條 執法檢查建議的內容包括:
。ㄒ唬﹫谭z查的必要性;
。ǘ﹫谭z查的內容;
。ㄈ﹫谭z查的時(shí)間安排。
第四十四條 人大常委會(huì )執法檢查工作,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構組織實(shí)施。
第四十五條 人大常委會(huì )執法檢查組的組成人員,從本級人大常委會(huì )組成人員以及本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員中確定,并可以邀請本級、上級人大代表參加。執法檢查組的成員,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構提出建議,主任會(huì )議決定。本級人大常委會(huì )組成人員可以提出參加執法檢查組的申請。省、設區的市人大常委會(huì )開(kāi)展的執法檢查,可以邀請被檢查地方的人大常委會(huì )組成人員參加。
第四十六條 全國人大常委會(huì )委托的執法檢查,由省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組織實(shí)施。省人大常委會(huì )的執法檢查,可以委托設區的市人大常委會(huì )在其行政區域內進(jìn)行。
第四十七條 人大常委會(huì )進(jìn)行執法檢查時(shí),執法檢查組可以聽(tīng)取本級人民政府、人民法院或者人民檢察院實(shí)施有關(guān)法律、法規情況的匯報。匯報應當主要包括以下內容:
。ㄒ唬⿲(shí)施法律、法規的基本情況;
。ǘ⿲(shí)施法律、法規存在的主要問(wèn)題;
。ㄈ┱囊庖(jiàn)和對法律、法規修改或者廢止的建議。
第四十八條 執法檢查應當綜合運用社會(huì )公示、聽(tīng)取匯報、座談走訪(fǎng)、實(shí)地考察等方法進(jìn)行。
第四十九條 執法檢查結束后,檢查組應當形成執法檢查報告,由主任會(huì )議決定提請人大常委會(huì )會(huì )議審議。執法檢查報告包括下列內容:
。ㄒ唬⿲λ鶛z查的法律、法規實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià),提出執法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執法工作的建議;
。ǘ⿲τ嘘P(guān)法律、法規提出修改完善的建議。
第五十條 人大常委會(huì )組成人員對執法檢查報告的審議意見(jiàn)連同執法檢查報告,一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交本級人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn),在會(huì )議結束后四個(gè)月內提出研究處理情況的報告。人大常委會(huì )執法檢查報告及審議意見(jiàn),人民政府、人民法院或者人民檢察院的研究處理情況的報告,在人大常委會(huì )會(huì )議結束后,由代表工作機構向本級人大代表通報,并由人大常委會(huì )辦事機構在當地媒體上公布。
第五章 規范性文件的備案審查第五十一條 本章所稱(chēng)備案審查的規范性文件,包括政府規章和市、縣級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì ),縣級以上各級人民政府,人民法院,人民檢察院,鄉級人民代表大會(huì )發(fā)布或者通過(guò)的涉及公民、法人或者其他組織權利和義務(wù),并在其管轄范圍內具有普遍約束力的文件。
第五十二條 市、縣級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì ),鄉級人民代表大會(huì )制定的規范性文件應當在公布之日起一個(gè)月內,報送上一級人大常委會(huì )備案;縣級以上各級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規范性文件應當在發(fā)布或者通過(guò)之日起一個(gè)月內,報送本級人大常委會(huì )備案。
第五十三條 報送備案的文件,包括備案報告、規范性文件正式文本和說(shuō)明等。報送備案的規范性文件,應當一式三份,并同時(shí)報送電子文本。
第五十四條 人大常委會(huì )備案審查工作機構負責規范性文件備案審查的日常工作,其主要職責是:
。ㄒ唬﹤浒肝募慕邮、登記、存檔;
。ǘ┌凑辗止,將備案文件送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構;
。ㄈ┦芾韺σ幏缎晕募膶彶橐蠛徒ㄗh;
。ㄋ模┯≈颇甓葌浒肝募蟾鎸彶榍闆r;
。ㄎ澹┏修k主任會(huì )議交辦的相關(guān)工作。
第五十五條 縣級以上各級人民政府、人民法院或者人民檢察院認為本機關(guān)以外的本級其他國家機關(guān)制定的規范性文件需要審查的,可以向本級人大常委會(huì )書(shū)面提出審查要求。備案審查工作機構應當在收到審查要求后及時(shí)報人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)或者辦公室主任,由秘書(shū)長(cháng)或者辦公室主任批轉有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構審查。前款規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企事業(yè)組織以及公民認為本辦法第五十一條規定的規范性文件或者政府部門(mén)制定的規范性文件需要審查的,可以向備案審查機關(guān)書(shū)面提出審查建議。備案審查工作機構認為需要進(jìn)入審查程序的,報秘書(shū)長(cháng)或者辦公室主任批轉有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構審查;認為不需要進(jìn)入審查程序的,報秘書(shū)長(cháng)或者辦公室主任同意后,向審查建議人說(shuō)明理由。
第五十六條 省和設區的市的人大常委會(huì )對備案文件的審查工作,由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責?h級人大常委會(huì )對備案文件的審查工作,由人大常委會(huì )有關(guān)工作機構負責。
第五十七條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構,應當指定專(zhuān)人對規范性文件進(jìn)行審查,認為不適當的,提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )全體會(huì )議或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構全體會(huì )議審議。
第五十八條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構經(jīng)審查認為備案文件不適當的,負責審查的機構應當向制定機關(guān)提出審查處理意見(jiàn),制定機關(guān)應當在二個(gè)月內提出處理報告。制定機關(guān)既不修改又不撤銷(xiāo)的,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者主任會(huì )議應當提請本級人大常委會(huì )依法決定是否撤銷(xiāo)。
第五十九條 備案審查工作機構應當在每年年底前向人大常委會(huì )會(huì )議報告本年度規范性文件備案審查情況。
第六十條 報送備案文件的機關(guān),應當于每年一月末前,將上年度制定的規范性文件目錄報送人大常委會(huì )備案審查工作機構。
第六十一條 不按規定報送備案文件的,經(jīng)主任會(huì )議決定,由人大常委會(huì )給予通報批評。
第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)第六十二條 在人大常委會(huì )審議議案和有關(guān)報告時(shí),出席會(huì )議的人大常委會(huì )組成人員和列席會(huì )議的本級、上級人大代表,可以向本級人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢(xún)問(wèn)。詢(xún)問(wèn)可以由個(gè)人提出,也可以由兩人以上聯(lián)合提出;可以口頭提出,也可以書(shū)面提出。
第六十三條 本級人民政府、人民法院、人民檢察院負責人,應當當場(chǎng)口頭答復詢(xún)問(wèn)。不能當場(chǎng)答復的,經(jīng)說(shuō)明原因,并取得詢(xún)問(wèn)人的同意后,可以在人大常委會(huì )下次會(huì )議上口頭答復或者書(shū)面答復。
第六十四條人大常委會(huì )會(huì )議期間,省、設區的市人大常委會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人大常委會(huì )組成人員三人以上聯(lián)名,可以就人大常委會(huì )會(huì )議正在審議的議題或人民政府、人民法院、人民檢察院職責范圍內的其他事項,向人大常委會(huì )書(shū)面提出對本級人民政府及其部門(mén)和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案應當寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內容。
第六十五條 質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì )議決定交受質(zhì)詢(xún)機關(guān)答復。受質(zhì)詢(xún)機關(guān)口頭答復質(zhì)詢(xún)案的,應當在有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上或者人大常委會(huì )會(huì )議上由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人答復。書(shū)面答復的,由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的負責人簽署,印發(fā)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )會(huì )議。受質(zhì)詢(xún)機關(guān)應當在本次常委會(huì )會(huì )議期間答復。不能在本次常委會(huì )會(huì )議期間答復的,經(jīng)征求質(zhì)詢(xún)人的意見(jiàn),并由主任會(huì )議決定,可以在下次人大常委會(huì )會(huì )議期間答復。
第六十六條 提質(zhì)詢(xún)案的人大常委會(huì )組成人員的過(guò)半數對受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的答復不滿(mǎn)意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì )議決定,由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)再作答復。
第七章 特定問(wèn)題調查第六十七條 人大常委會(huì )對屬于其職權范圍內的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。
第六十八條 主任會(huì )議可以向人大常委會(huì )提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì ),提請人大常委會(huì )會(huì )議審議。
五分之一以上人大常委會(huì )組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向人大常委會(huì )提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調查委員會(huì ),由主任會(huì )議決定提請人大常委會(huì )會(huì )議審議,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告,再決定提請人大常委會(huì )會(huì )議審議。
第六十九條 調查委員會(huì )由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì )議在本級人大常委會(huì )組成人員和人大代表中提名,提請人大常委會(huì )審議通過(guò)。與調查的問(wèn)題有利害關(guān)系的人大常委會(huì )組成人員和其他人員不得參加調查委員會(huì )。
第七十條 調查委員會(huì )可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參加調查工作,并在國家機關(guān)中選配必要的工作人員,為調查委員會(huì )提供服務(wù)。
第七十一條 特定問(wèn)題調查費用由財政部門(mén)予以保障。
第七十二條 調查委員會(huì )可以根據需要,提請主任會(huì )議同意后,要求有關(guān)國家機關(guān)參與調查工作。
第七十三條 調查委員會(huì )進(jìn)行調查時(shí),有關(guān)的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
提供材料的公民要求對材料來(lái)源保密的,調查委員會(huì )應當予以保密。
調查委員會(huì )在調查過(guò)程中,可以不公布調查的情況和材料。
第七十四條 調查委員會(huì )應當在調查結束后及時(shí)向人大常委會(huì )提出調查報告。調查委員會(huì )成員應當在調查報告上署名。調查報告的內容應當包括設立調查委員會(huì )的理由、調查過(guò)程、調查結論、調查結論的依據和處理建議等。調查委員會(huì )成員對調查結論和處理建議有不同意見(jiàn)的,應當在調查報告中寫(xiě)明。人大常委會(huì )根據報告,可以作出相應的決議、決定。
第八章 撤職案的審議和決定第七十五條 人大常委會(huì )在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,可以決定撤銷(xiāo)本級人民政府個(gè)別副省長(cháng)、副市長(cháng)、副縣長(cháng)、副區長(cháng)的職務(wù);可以撤銷(xiāo)由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員,人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員,中級人民法院院長(cháng),人民檢察院分院檢察長(cháng)的職務(wù)。
第七十六條 縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院,可以向本級人大常委會(huì )提出對本辦法第七十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
人大常委會(huì )主任會(huì )議可以向人大常委會(huì )提出對本辦法第七十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。
人大常委會(huì )五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向人大常委會(huì )提出對本辦法第七十五條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會(huì )議決定是否提請人大常委會(huì )會(huì )議審議;或者由主任會(huì )議提議,經(jīng)全體會(huì )議決定,組織調查委員會(huì ),由以后的人大常委會(huì )會(huì )議根據調查委員會(huì )的報告審議決定。
第七十七條 主任會(huì )議提出撤職案的,由主任會(huì )議委托的人員在人大常委會(huì )全體會(huì )議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明?h級以上各級人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,由其負責人在人大常委會(huì )全體會(huì )議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
人大常委會(huì )組成人員聯(lián)名提出的撤職案,由領(lǐng)銜人在人大常委會(huì )全體會(huì )議上作關(guān)于撤職案的說(shuō)明。
第七十八條 撤職案應當寫(xiě)明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
第七十九條 人大常委會(huì )會(huì )議審議撤職案時(shí),被提請撤職的人員所在機關(guān)的負責人或者其他人員應當到會(huì )聽(tīng)取審議情況,回答詢(xún)問(wèn)。撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權在人大常委會(huì )會(huì )議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì )議決定印發(fā)人大常委會(huì )會(huì )議。
第八十條 人大常委會(huì )會(huì )議審議撤職案遇到需要調查的問(wèn)題時(shí),由主任會(huì )議責成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構及時(shí)調查核實(shí)并向會(huì )議報告;如果會(huì )議期間無(wú)法查清的,由主任會(huì )議決定中止審議、繼續調查或者組織特定問(wèn)題調查委員會(huì ),由人大常委會(huì )會(huì )議根據調查情況審議決定。
第八十一條 撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式,由人大常委會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第九章 附則第八十二條 人大常委會(huì )對上級國家機關(guān)在其行政區域內設立的實(shí)行垂直管理的機關(guān),參照本辦法的規定實(shí)施監督。
第八十三條 人大常委會(huì )的決議或者組成人員的審議意見(jiàn)需要跟蹤監督落實(shí)的,主任會(huì )議可以責成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構進(jìn)行。
第八十四條 人大常委會(huì )組成人員對本級人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見(jiàn)的研究處理情況報告不滿(mǎn)意的,主任會(huì )議可以責成有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者人大常委會(huì )有關(guān)工作機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查,或者依法提出質(zhì)詢(xún)案。
第八十五條 大興安嶺地區人大工委依照《黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )大興安嶺地區工作委員會(huì )工作條例》行使職責。
第八十六條 人大常委會(huì )行使監督權的情況,除在當地媒體上公布外,還可以采用其他形式公布。
第八十七條 本辦法自2007年6月1日起實(shí)施。1988年10月16日黑龍江省第七屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督工作暫行條例》同時(shí)廢止。
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