已由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2007年1月19日通過(guò)，現予公布，自2007年3月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2007年1月19日第一章　總則第一條　為維護供用電秩序，保障電網(wǎng)運行安全，保護供用電雙方的合法權益，根據《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內預防和查處竊電行為的行政機關(guān)、司法機關(guān)和供電企業(yè)以及與預防和查處竊電工作有關(guān)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)竊電是指以不交或者少交電費為目的，非法使用電能的行為。

　　第四條　反竊電工作應當實(shí)行綜合治理，堅持預防為主、防范與查處相結合的原則。

　　各級人民政府應當加強對反竊電工作的領(lǐng)導，支持和監督有關(guān)部門(mén)、單位依法開(kāi)展反竊電工作。

　　第五條　省電力行政管理部門(mén)負責本省反竊電工作的監督管理工作，并組織實(shí)施本條例；市（行署）、縣（市）電力行政管理部門(mén)負責本行政區域內的反竊電監督管理工作。

　　省農墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、管理局的電力行政管理機構負責墾區、國有森工林區內的反竊電工作，業(yè)務(wù)上接受省電力行政管理部門(mén)的指導和監督。

　　各級公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責負責反竊電的相關(guān)工作。

　　第二章　竊電行為的預防第六條　電力行政管理部門(mén)、供電企業(yè)應當向用電戶(hù)宣傳正確使用和節約電能的重要意義、方法，有關(guān)法律、法規、規章以及竊電的危害性，運用典型案例進(jìn)行反竊電教育。

　　第七條　供電企業(yè)應當加大預防竊電的投入，采用先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)措施和設備預防竊電行為的發(fā)生。

　　供電企業(yè)進(jìn)行預防竊電技術(shù)改造時(shí)，用電戶(hù)應當予以協(xié)助，費用由供電企業(yè)承擔。

　　第八條　供電企業(yè)應當依法建立、健全供用電管理制度，加強內部職工的法制教育和職業(yè)道德教育，按規定對供電線(xiàn)路、用電計量裝置和用電戶(hù)用電情況進(jìn)行用電檢查，維護電網(wǎng)安全和供電秩序。

　　第九條　供電企業(yè)應當與非居民用電戶(hù)簽訂供用電合同，在供用電合同中應當依法約定用電計量裝置的保護、維護責任和用電戶(hù)從事竊電行為的違約責任。

　　第十條　居民用電戶(hù)、供電企業(yè)和相關(guān)物業(yè)管理企業(yè)應當加強對用電計量裝置的保護。由于供電企業(yè)責任或者不可抗力等原因導致用電計量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，由供電企業(yè)負責維修、調換；由于其他原因導致用電計量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。

　　居民用電戶(hù)或者物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現用電計量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障，應當及時(shí)告知供電企業(yè)。

　　第十一條　用電計量裝置在安裝前應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格并按照有關(guān)規定加封。

　　用電計量裝置安裝后，應當經(jīng)供電企業(yè)驗收合格并加封，方可投入使用。

　　第十二條　供電企業(yè)應當按照國家規定向法定計量檢定機構申請對用電計量裝置進(jìn)行檢定，費用由供電企業(yè)承擔。

　　供電企業(yè)在規定的周期內認為用電計量裝置需要檢定的，應當按照前款規定申請檢定并承擔費用。

　　第十三條　用電戶(hù)對用電計量裝置的準確性有異議的，可以向供電企業(yè)提出，由雙方共同委托法定計量檢定機構進(jìn)行檢定。

　　經(jīng)檢定，用電計量裝置的誤差在規定允許范圍內的，檢定費用由用電戶(hù)承擔；誤差超出規定允許范圍的，檢定費用由供電企業(yè)承擔。

　　第十四條　任何單位或者個(gè)人有權向電力行政管理部門(mén)、公安部門(mén)等有關(guān)部門(mén)或者供電企業(yè)舉報竊電行為，接受舉報的單位應當受理并為其保密，對不屬于其管轄范圍的，應當及時(shí)移送有管轄權的部門(mén)處理。

　　被舉報的竊電行為經(jīng)查證屬實(shí)的，供電企業(yè)應當按照應當追繳電費數額的百分之十五給予舉報人獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)三萬(wàn)元；獎勵資金由供電企業(yè)支付。

　　接受舉報的單位應當將能夠證明竊電行為已查證屬實(shí)的相關(guān)資料提供給供電企業(yè)。

　　第三章　竊電行為的認定第十五條　符合本條例第三條規定，有下列情形之一的，應當認定為竊電行為：

　�。ㄒ唬┥米栽诠╇娖髽I(yè)或者其他單位、個(gè)人的供用電設施上接線(xiàn)用電；

　�。ǘ�）繞越合法安裝的用電計量裝置用電；

　�。ㄈ�）開(kāi)啟用電計量裝置封印用電；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞合法安裝的用電計量裝置或者使其計量不準、失效；

　�。ㄎ澹┌惭b、使用竊取電能裝置；

　�。�六）刪除、修改供電企業(yè)計量電費的信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據或者應用程序；

　�。ㄆ撸┦褂脗卧�、變造或者非法充值的電費卡充值用電；

　�。ò耍┪窗惭b用電計量裝置的臨時(shí)用電戶(hù)超過(guò)約定的時(shí)間和條件用電；

　�。ň牛┰陔妰r(jià)低的供電線(xiàn)路上擅自接用電價(jià)高的用電設備或者私自改變用電類(lèi)別；

　�。ㄊ�）采用其他方法竊取電能。

　　第十六條　竊電金額按照竊電量和國家規定的電價(jià)確定。

　　竊電量＝竊電日數×日竊電時(shí)間×竊電設備容量竊電金額＝竊電量×國家規定的電價(jià)＋國家規定的其他應收費用第十七條　凡竊電所使用的電氣設備均為竊電設備。設備容量按照設備銘牌標定的額定容量確認；對無(wú)銘牌或者銘牌與設備實(shí)際容量不符的，按照實(shí)際測定容量確認。

　　計算竊電設備容量應當以用電計量裝置最高電流值允許的容量為限，但采用本條例第十五條第一項、第二項、第八項所列方法竊電的除外。

　　竊電設備被轉移、損毀等情況導致設備容量無(wú)法查明的，按照用電計量裝置最高電流值允許的容量確認。

　　第十八條　竊電日數和日竊電時(shí)間應當按照實(shí)際查明的日數和時(shí)間計算。

　　竊電日數無(wú)法查明時(shí)，以本條例第十五條第三項、第四項、第五項所列方法竊電的，應當自定期現場(chǎng)檢定周期內最近一次檢定時(shí)間起計算竊電日數，但最長(cháng)不得超過(guò)一百八十日；以第十五條第一項、第二項、第八項、第九項、第十項所列方法竊電的，竊電日數按照一百八十日計算，但有證據證明實(shí)際用電日數不足一百八十日的按照實(shí)際用電日數計算。

　　日竊電時(shí)間無(wú)法查明的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用電戶(hù)的日竊電時(shí)間每日按照十二小時(shí)計算，其他用電戶(hù)每日按照六小時(shí)計算。

　　第十九條　分時(shí)計費的用電戶(hù)竊電，無(wú)法確定竊電時(shí)段的，竊電金額按照分時(shí)計費電價(jià)的平段電價(jià)計算。

　　第二十條　房屋轉讓的，供用電合同的權利義務(wù)自房屋交付之日一并轉移給房屋受讓方；房屋租賃的，由房屋產(chǎn)權人和承租人中約定繳納電費的一方承擔竊電民事責任，另一方依法承擔連帶責任，但辦理了供用電合同變更手續的除外。

　　第二十一條　為認定竊電行為，需要對用電計量裝置進(jìn)行鑒定的，應當委托法定計量檢定機構出具鑒定結論。

　　第四章　竊電行為的檢查和處理第一節　用電檢查和處理第二十二條　供電企業(yè)依法行使用電檢查權，并接受電力行政管理部門(mén)的監督。

　　第二十三條　供電企業(yè)應當設立用電檢查機構，配備合格的用電檢查人員和必要的設備，依法開(kāi)展用電檢查工作，并重點(diǎn)對下列事項進(jìn)行檢查：

　�。ㄒ唬┕┯秒姾贤�以及有關(guān)協(xié)議的履行情況；

　�。ǘ�）用電線(xiàn)路、用電計量裝置、電力負荷控制裝置、繼電保護和自動(dòng)裝置、調度通訊等安全運行狀況；

　�。ㄈ�）是否存在竊電行為。

　　第二十四條　用電檢查人員對下列用電戶(hù)應當重點(diǎn)檢查：

　�。ㄒ唬﹫绦卸囝�(lèi)電價(jià)的；

　�。ǘ�）有二次變壓配電的；

　�。ㄈ�）發(fā)生過(guò)竊電行為的；

　�。ㄋ模┓謺r(shí)用電戶(hù)；

　�。ㄎ澹┪窗惭b用電計量裝置的臨時(shí)用電戶(hù)。

　　第二十五條　用電檢查人員到用電現場(chǎng)實(shí)施檢查時(shí)，不得少于兩人，并應當出示用電檢查證件。

　　用電檢查人員進(jìn)行用電檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入用電戶(hù)的用電現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　�。ǘ�）查閱、復制有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）采用錄音、錄相、拍照等手段保存證據。

　　用電檢查人員依法收集的證據材料，有關(guān)部門(mén)應當予以審查、認定。

　　第二十六條　用電檢查人員不得私自保管涉嫌竊電的工具、裝置。

　　對涉嫌竊電的工具、裝置需要進(jìn)行鑒定的，由法定計量檢定機構鑒定，用電戶(hù)應當予以配合。

　　第二十七條　供電企業(yè)配備的用電檢查人員應當熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規、規章、技術(shù)標準以及供用電管理規章制度，并經(jīng)省供電企業(yè)統一考試，取得用電檢查證后，方可從事用電檢查工作。

　　省供電企業(yè)應當將其發(fā)證的用電檢查人員名單，報省電力行政管理部門(mén)備案。

　　第二十八條　供電企業(yè)確認用電戶(hù)有竊電行為的，可以出具停止竊電通知書(shū)。用電戶(hù)對確認其竊電無(wú)異議的，應當在通知書(shū)上簽字確認，補交電費，并承擔相應的違約責任。

　　用電戶(hù)拒絕承擔竊電行為民事責任的，供電企業(yè)應當報請電力行政管理部門(mén)依法處理或者向公安機關(guān)報案。

　　第二十九條　有下列情形之一的，供電‘企業(yè)可以視情況依法中斷供電：

　�。ㄒ唬�為制止正在發(fā)生的竊電行為；

　�。ǘ�）拒絕、阻礙、拖延電力監督檢查人員依法履行職務(wù)或者用電檢查人員依法執行工作任務(wù)，情節嚴重的。

　　供電企業(yè)中斷供電，不得影響其他用電戶(hù)正常用電，不得影響社會(huì )公共利益或者危害社會(huì )公共安全。

　　用電戶(hù)對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向供電企業(yè)上級單位或者電力行政管理部門(mén)投訴。受理投訴的單位應當在三日內依法處理。

　　第三十條　有下列情形之一，且已經(jīng)按照供電企業(yè)要求達到安全供電狀態(tài)的，對居民用電戶(hù)，供電企業(yè)應當立即恢復供電；對其他用電戶(hù)，應當在二十四小時(shí)內恢復供電：

　�。ㄒ唬┍恢袛喙╇姷挠秒姂�(hù)停止竊電行為并承擔了相應民事責任；

　�。ǘ�）被中斷供電的用電戶(hù)依法提供了適當擔保；

　�。ㄈ�）供電企業(yè)上級單位或者電力行政管理部門(mén)作出了恢復供電的決定。

　　供電企業(yè)由于不可抗力、意外事件等原因不能按照前款規定恢復供電的，應當向用電戶(hù)說(shuō)明情況，并在上述原因消除后按照前款規定的時(shí)限恢復供電。

　　第二節　行政檢查和處理第三十一條　電力行政管理部門(mén)根據工作需要，可以配備電力監督檢查人員，行使電力監督檢查權。

　　第三十二條　電力行政管理部門(mén)依法履行下列職責：

　�。ㄒ唬┍O督供電企業(yè)用電檢查行為；

　�。ǘ�）調解供電企業(yè)和用電戶(hù)在反竊電工作中的糾紛；

　�。ㄈ�）處理用電戶(hù)投訴；

　�。ㄋ模┮婪▽Ω`電行為實(shí)施行政處罰。

　　第三十三條　電力行政管理部門(mén)應當自供電企業(yè)提請處理或者接到舉報的竊電行為之日起五個(gè)工作日內作出是否立案的決定；不予立案的，應當說(shuō)明理由。

　　電力行政管理部門(mén)對電力監督檢查人員發(fā)現的竊電行為應當立案處理。

　　電力行政管理部門(mén)立案后，應當指派電力監督檢查人員進(jìn)行調查。

　　第三十四條　電力監督檢查人員進(jìn)行反竊電監督檢查時(shí)，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入供電企業(yè)或者用電戶(hù)的供用電現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　�。ǘ�）查閱、復制有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）調查、詢(xún)問(wèn)當事人或者證人；

　�。ㄋ模┎捎娩浺�、錄相、拍照等手段收集證據；

　�。ㄎ澹�對涉嫌竊電的工具、裝置和有關(guān)資料先行登記保存。

　　第三十五條　電力行政管理部門(mén)應當自立案之日起三十日內根據電力監督檢查人員調查收集的證據以及供電企業(yè)、用電戶(hù)提供的證據，作出下列處理決定：

　�。ㄒ唬┳C據不足，不能認定為竊電的，撤銷(xiāo)立案；

　�。ǘ�）證據確鑿的，依法給予行政處罰；

　�。ㄈ�）涉嫌犯罪的，依法向司法機關(guān)移送。

　　第三十六條　電力行政管理部門(mén)應當從供電企業(yè)中選拔熟悉有關(guān)法律、法規、規章，掌握有關(guān)電力專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的人員，對其進(jìn)行培訓、考核，協(xié)助各級電力行政管理部門(mén)進(jìn)行反竊電的相關(guān)工作。

　　第三十七條　用電戶(hù)拒絕、阻礙電力監督檢查人員依法履行職務(wù)的，電力行政管理部門(mén)可以提請公安機關(guān)予以協(xié)助，公安機關(guān)應當派人配合。

　　用電戶(hù)對供電企業(yè)用電檢查行為有異議的，可以向電力行政管理部門(mén)投訴，電力行政管理部門(mén)應當依法受理。

　　第三十八條　對有證據表明竊電行為人可能逃匿、轉移或者銷(xiāo)毀證據，電力行政管理部門(mén)可以通知公安機關(guān)提前介入。公安機關(guān)應當及時(shí)派人到現場(chǎng)，并采取必要措施；對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查。

　　第三十九條　電力行政管理部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的竊電案件，應當附涉嫌犯罪案件的調查報告、涉案物品清單以及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

　　第四十條　公安機關(guān)對移送案件決定不予立案的，電力行政管理部門(mén)自接到不立案通知之日起三日內，可以向作出不立案決定的公安機關(guān)提請復議，也可以建議人民檢察院依法立案監督。

　　第五章　法律責任第四十一條　違反本條例規定竊電，尚未構成犯罪的，由電力行政管．理部門(mén)責令其停止違法行為、補交電費；對居民用電戶(hù)并處竊電金額一倍罰款，對非居民用電戶(hù)并處二倍以上五倍以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例規定，教唆、協(xié)助他人竊電或者傳授竊電方法的，由電力行政管理部門(mén)責令其停止違法行為，并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

　　以營(yíng)利為目的，為竊電提供服務(wù)的，由電力行政管理部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收竊電工具、竊電裝置和違法所得，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售竊電裝置的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照職責責令其停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售的竊電裝置，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰：

　�。ㄒ唬�毆打、侮辱履行職務(wù)的用電檢查人員或者抄表收費人員的；

　�。ǘ�）拒絕、阻礙電力監督檢查人員依法執行職務(wù)的。

　　第四十五條　供電企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級單位給予處分：

　�。ㄒ唬├�用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物，為他人竊電提供條件的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)上的便利竊電的；

　�。ㄈ�）包庇、縱容竊電行為的。

　　第四十六條　電力行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在反竊電工作過(guò)程中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對舉報、投訴未及時(shí)處理或者應當受理而未依法受理的；

　�。ǘ�）對竊電行為未制止或者故意拖延查處等應當作為而未作為的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)便利索取財物、收受賄賂，為他人竊電提供條件的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利竊電的；

　�。ㄎ澹┪磳εe報者保密的；

　�。�六）違反本條例的其他行為。

　　第四十七條　因竊電原因造成供電企業(yè)財產(chǎn)損失或者導致他人人身、財產(chǎn)損害的，竊電行為人應當停止侵害、恢復原狀，賠償損失。

　　供電企業(yè)或者用電戶(hù)因用電計量裝置損壞或者發(fā)生故障等原因取得的不當得利，應當返還。

　　竊電行為人因竊電行為造成自身的人身、財產(chǎn)損害的，不受法律保護。

　　第四十八條　電力行政管理部門(mén)或者供電企業(yè)對竊電行為認定、處理錯誤的，應當為當事人恢復名譽(yù)；造成損失的，應當依法予以賠償。

　　供電企業(yè)中斷供電影響其他用電戶(hù)正常用電，造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第四十九條　違反本條例規定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第六章　附則第五十條　本條例所稱(chēng)供電企業(yè)，是指持有供電營(yíng)業(yè)許可證，在依法劃定的供電營(yíng)業(yè)區內從事供電經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具有法人資格的企業(yè)。

　　第五十一條　本條例自2007年3月1日起施行。