經(jīng)2003年6月20日市人民政府第7次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　二○○三年十二月二十四日第一條　為規范經(jīng)濟適用住房建設管理，根據國家和省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規劃區域內經(jīng)濟適用住房的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設計劃，建設用地實(shí)行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向中低收入家庭供應的普通居民住房。

　　第四條　市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)負責全市經(jīng)濟適用住房的統一監督管理。

　　市計劃、建設、城市規劃、國土資源、財政、物價(jià)、供排水等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同作好經(jīng)濟適用住房的各項管理工作。

　　第五條　經(jīng)濟適用住房實(shí)行政府組織，統一政策、統一規劃、統一選址，統一管理。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房的建設、經(jīng)營(yíng)和管理，應當遵循合理布局、節約用地、標準適度、功能齊全、讓利于民的原則。

　　第七條　經(jīng)濟適用住房的規劃布局應當符合城市總體規劃及近期建設規劃要求。建設項目的選址應當限定在城區二環(huán)以外的五類(lèi)（含五類(lèi)）以下土地區域，建設項目用地規模不少于4萬(wàn)平方米，建筑面積不少于7萬(wàn)平方米。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房發(fā)展規劃和年度建設計劃，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同市計劃、建設、城市規劃、國土資源、財政等部門(mén)負責編制，經(jīng)市人民政府批準后，統籌納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃，由市國土資源行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責編制，并在年度土地供應計劃中統籌安排。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房建設用地以行政劃撥的方式供應。

　　第十條　經(jīng)濟適用住房項目，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同市計劃、建設、城市規劃、國土資源等有關(guān)部門(mén)踏察選址，組織論證，提出擬建項目意見(jiàn)，報市人民政府批準。

　　第十一條　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設單位由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同市計劃、建設、城市規劃、國土資源、物價(jià)、財政等部門(mén)，通過(guò)公開(kāi)招標方式確定。由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)向中標單位核發(fā)《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房項目任務(wù)書(shū)》，并簽定《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房項目建設合同》。

　　禁止中標單位炒賣(mài)經(jīng)濟適用住房項目。

　　第十二條　科研院所、大專(zhuān)院校、文化團體、衛生機構和大型國有企事業(yè)單位利用本辦法施行前確定的自有生活區土地建設單位自建經(jīng)濟適用住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位自建經(jīng)濟適用住房），建成房屋全部用于解決本單位職工住房。

　　第十三條　單位自建經(jīng)濟適用住房項目，應當向市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，形成初步審定意見(jiàn)報市人民政府批準后，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)核發(fā)《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟適用住房項目任務(wù)書(shū)》。

　　申請單位自建經(jīng)濟適用住房項目，應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬﹩挝唤ǚ可暾�；

　�。ǘ�）國有土地使用權證；

　�。ㄈ�）單位自有生活區證明資料；

　�。ㄋ模�擬建項目規劃方案；

　�。ㄎ澹﹩挝唤ǚ繉�(shí)施方案；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他資料。

　　第十四條　經(jīng)濟適用住房建設有關(guān)扶持政策，另行規定。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房建設，應當符合國家《城市居住區規劃設計規范》和《住宅設計規范》。

　　第十六條　經(jīng)濟適用住房建設標準應當與本市中低收入家庭的實(shí)際消費水平相適應，以中小戶(hù)型為主。面向社會(huì )銷(xiāo)售的單戶(hù)戶(hù)型最小使用面積不得低于32平方米，單戶(hù)戶(hù)型最大使用面積不得超過(guò)100平方米。使用面積80平方米以上的單戶(hù)戶(hù)型不得超過(guò)項目建筑面積的25%.建設單位應當將經(jīng)批準的設計圖紙報市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)備案。

　　第十七條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格構成按規定包括下列內容：

　�。ㄒ唬┱鞯睾筒疬w安置補償費；

　�。ǘ�）勘察設計和前期工程費；

　�。ㄈ�）房屋建筑安裝工程費；

　�。ㄋ模┳≌�小區基礎設施建設費（含非營(yíng)業(yè)性公共配套設施建設費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過(guò)（一）至（四）項費用之和2%的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┌凑找幎ɡU納的行政事業(yè)性收費；

　�。ò耍┒惤�；

　�。ň牛┎怀�過(guò)（一）至（四）項費用之和3%的利潤。

　　第十八條　下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區內經(jīng)營(yíng)設施的建設費用；

　�。ǘ�）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；

　�。ㄈ�）各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆幎ㄒ呀�(jīng)減免及其他不應計入價(jià)格的費用。

　　第十九條　政府組織建設的經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格，由市物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì )同市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)在項目招標前依據本辦法第十七條的規定測算建設成本、確定經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格，作為標底，向社會(huì )招標，建設單位中標后到市物價(jià)行政主管部門(mén)履行經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格認定手續。

　　單位自建經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格，建設單位應當依據本辦法第十七條的規定測算建設成本、核定價(jià)格，并報市物價(jià)行政主管部門(mén)備案。

　　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的上浮幅度不超過(guò)3％，由市物價(jià)行政主管部門(mén)確定，下浮幅度不限。

　　任何單位和個(gè)人均不得擅自提高或者變相提高經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格。

　　第二十條　市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同市物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，定期將經(jīng)濟適用住房項目、建設地點(diǎn)、建設單位、銷(xiāo)售價(jià)格等信息向社會(huì )公布。

　　第二十一條　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售對象應當限定在本市中低收入家庭，優(yōu)先向危房棚戶(hù)區和市政府批準的城市建設重點(diǎn)工程被拆遷居民出售。

　　市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)應當按照《哈爾濱市城市居民購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房的規定》，對購買(mǎi)對象的資格進(jìn)行審核、認定和管理。對符合購房條件的購買(mǎi)人，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)核發(fā)購買(mǎi)資格認定文件。

　　經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)人應當持購買(mǎi)資格認定文件購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房；未經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)資格認定，房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)不予辦理產(chǎn)權登記手續，國土行政主管部門(mén)不予辦理土地使用權登記手續。

　　第二十二條　銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房應當按照規定取得《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房預售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟適用住房?jì)炔夸N(xiāo)售許可證》后，方可銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房。

　　第二十三條　單位自建經(jīng)濟適用住房只能銷(xiāo)售給本單位職工。

　　第二十四條　建設單位應當將經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售給持有購買(mǎi)資格認定文件的購買(mǎi)人，并應當定期將經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售情況報市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)備案。

　　第二十五條　建設單位銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房時(shí)，應當向購房者出示《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房預售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟適用住房?jì)炔夸N(xiāo)售許可證》和經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格審批文件。

　　建設單位不得將經(jīng)濟適用住房作為商品房銷(xiāo)售。

　　第二十六條　銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房，應當使用市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)制定、市工商行政主管部門(mén)監制的《哈爾濱市經(jīng)濟適用住房買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)》文本或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟適用住房?jì)炔夸N(xiāo)售合同書(shū)》文本和稅務(wù)部門(mén)監制的專(zhuān)用發(fā)票。

　　第二十七條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)在辦理經(jīng)濟適用住房權屬登記時(shí)，應當在權屬證書(shū)上加蓋經(jīng)濟適用住房印章。

　　第二十八條　已購經(jīng)濟適用住房上市出售時(shí)，由購房者按照房屋座落宗地的基準地價(jià)的10%，繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價(jià)款。

　　第二十九條　經(jīng)濟適用住房項目竣工后，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)會(huì )同市有關(guān)部門(mén)對經(jīng)濟適用住房的規劃設計、基礎設施建設、庭院配套等進(jìn)行綜合驗收。

　　經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量驗收，按照國家有關(guān)規定執行。

　　經(jīng)濟適用住房未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三十條　經(jīng)濟適用住房建設單位應當對其開(kāi)發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量承擔責任，勘察設計、施工、監理、材料設備供應等單位依據法律、法規規定或者合同約定承擔相應責任。

　　經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設單位應當按規定定期向市房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)報送并核驗《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目手冊》。

　　經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售時(shí)，建設單位應當向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

　　第三十一條　經(jīng)濟適用住房應當按照物業(yè)管理有關(guān)規定實(shí)行物業(yè)管理。

　　第三十二條　將經(jīng)濟適用住房作為商品房銷(xiāo)售或者將單位自建經(jīng)濟適用住房對外銷(xiāo)售的，取消其享受的優(yōu)惠政策，補交土地出讓金和有關(guān)稅費。

　　第三十三條　違反本辦法第十一條二款規定，炒賣(mài)經(jīng)濟適用住房項目的，由有關(guān)部門(mén)按照法律、法規規定處罰。

　　第三十四條　違反本辦法第十八條、第十九條規定，擅自提高經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的，由市物價(jià)行政主管部門(mén)按照法律、法規規定處罰。

　　第三十五條　違反本辦法第二十九條規定，將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的經(jīng)濟適用住房交付使用的，按照國家有關(guān)規定處罰。

　　第三十六條　市房產(chǎn)住宅、計劃、建設、城市規劃、國土資源、財政、物價(jià)等部門(mén)及其工作人員應當認真履行職責，不得利用職權徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　縣（市）經(jīng)濟適用住房建設管理參照本辦法執行。

　　第三十八條　本辦法自2004年2月1日起施行。市人民政府2002年5月10日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強我市經(jīng)濟適用住房建設管理工作的通知》同時(shí)廢止。