第一章　總則第一條　為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《殯葬管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的殯葬活動(dòng)及其管理。

　　第三條　市民政局為本市殯葬事務(wù)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民政部門(mén)），負責全市的殯葬管理工作�？h（市）、區民政部門(mén)負責所在行政區域內的殯葬管理工作。

　　公安、工商、衛生、規劃、國土資源、物價(jià)、建設、城管和民族宗教等部門(mén)，應當按照各自職責，協(xié)同民政部門(mén)做好殯葬管理工作。

　　第四條　殯葬工作應當積極、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋習，提倡文明、節儉辦喪事。

　　第五條　在本市死亡的公民，除符合土葬規定的以外，應當實(shí)行火葬。按照國家規定允許土葬而自愿實(shí)行火葬的，應當鼓勵和支持，他人不得干涉。

　　第二章　遺體處理和喪事活動(dòng)管理第六條　辦理遺體火化手續，應當提供下列證明：

　�。ㄒ唬┍臼芯用袼劳龊�，應當提供國家規定的衛生醫療機構或者街道辦事處、村民委員會(huì )出具的死亡證明和戶(hù)口所在地公安機關(guān)出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明；

　�。ǘ�）非本市居民在本市死亡后，比照本條第一項處理；

　�。ㄈ�）本市非正常死亡者和無(wú)名遺體，應當提供縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明。

　　第七條　無(wú)人認領(lǐng)的遺體，由公安機關(guān)確認身份或者辦理相關(guān)手續后，通知當地民政部門(mén)運送。

　　患傳染病死亡者和高度腐爛的遺體，按照有關(guān)規定處理后，應當及時(shí)火化。

　　第八條　具備遺體統一存放條件的縣（市）、區，應當將遺體統一存放到民政部門(mén)的殯儀服務(wù)機構。

　　第九條　遺體的運送業(yè)務(wù)應當由民政部門(mén)的殯儀服務(wù)機構承辦，禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運送業(yè)務(wù)。

　　第十條　因特殊情況，需將遺體運往異地火化的，應當由死亡者居所地縣級以上民政部門(mén)批準后辦理運送手續。

　　第十一條　國家允許土葬的，應當在指定地點(diǎn)土葬。

　　對未按照規定土葬或者平毀后又重新復起的墳頭，由各級民政部門(mén)責令墳主家屬限期平毀；逾期不動(dòng)者，由當地政府組織強制平毀。

　　第十二條　提倡不保留骨灰。如果需要保留骨灰，可以寄存在殯儀館，安葬在墓地或者骨灰林，也可以寄存在鄉（鎮）或者村自建的公益性骨灰堂內。

　　第十三條　禁止在火葬場(chǎng)以外的公共場(chǎng)所搭設靈棚、焚燒遺物和冥幣、拋撒紙錢(qián)等行為。不得妨礙公共秩序和公共衛生、污染環(huán)境以及侵害他人的合法權益。

　　第十四條　殯儀服務(wù)機構的服務(wù)項目，應當由所在地的民政部門(mén)批準并實(shí)行行業(yè)管理。各項收費應當按照物價(jià)部門(mén)批準的標準執行，并且在醒目的位置公示。

　　第十五條　殯儀服務(wù)機構及其工作人員，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑占s定的時(shí)間、地點(diǎn)運送遺體；

　�。ǘ�）對殯儀專(zhuān)用車(chē)輛和用具，一次一消毒，保持衛生，防止疾病傳染。

　　第十六條　死亡者家屬或者單位合法權益受到殯儀服務(wù)機構或者工作人員侵害時(shí)，可以向當地民政部門(mén)投訴，民政部門(mén)應當及時(shí)受理，認真查處，盡快答復。

　　第三章　殯葬設施和殯葬用品管理第十七條　殯儀館建設由市、縣（市）民政部門(mén)提出方案，報同級人民政府審批。

　　建設經(jīng)營(yíng)性公墓，由市民政部門(mén)審核同意后，報省民政部門(mén)審批。

　　農村為村民設置公益性墓地和骨灰堂，由鄉（鎮）人民政府提出方案，縣（市）、區民政部門(mén)審批，報市民政部門(mén)備案。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)性公墓用地應當為國有土地（占用集體土地應當征為國有），土地使用權以出讓方式供給，公墓管理單位和墓穴認購者擁有使用權。公墓管理單位必須與墓穴認購者簽定合同，明確墓穴的使用年限和面積。

　　鄉（鎮）和村為當地農民設置的公益性墓地和骨灰堂，不得安葬村民以外的人員，不得對外經(jīng)營(yíng)。其中，占用國有土地的，由縣級（市）以上人民政府土地管理部門(mén)以劃撥方式供地；村集體經(jīng)濟組織內部占用集體土地的，由縣級（市）以上人民政府土地管理部門(mén)批準并進(jìn)行地類(lèi)變更登記。

　　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得出租、轉讓、炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴。

　　第十九條　下列區域內禁止建造墓地：

　�。ㄒ唬└�地、林地；

　�。ǘ�）公園、風(fēng)景區、名勝古跡和濕地、文物保護區；

　�。ㄈ�）水庫、江河堤壩和水源保護區邊緣3000米以?xún)龋?/p>

　�。ㄋ模╄F路及公路主干線(xiàn)兩側各1000米以?xún)取?/p>

　　上述區域內現有的墳墓，除受?chē)�家保護，具有歷史、文化藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的以外，應當限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第二十條　從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須持有經(jīng)縣級以上民政部門(mén)審核發(fā)給的《黑龍江省殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準許證》。

　　第二十一條　從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當按照審批的營(yíng)業(yè)范圍組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品。

　　第四章　法律責任第二十二條　國家規定應當火葬而私自土葬的，由死亡者居所地的縣（市）、區民政部門(mén)責令其火葬，拒不火葬的，予以強制火葬，其費用由當事者承擔。同時(shí)，縣級以上土地管理部門(mén)應當根據土地管理規定給予處罰。

　　第二十三條　非殯儀服務(wù)機構經(jīng)營(yíng)遺體運送業(yè)務(wù)的，由縣級以上民政部門(mén)予以取締，并處10000元以上20000元以下罰款。

　　第二十四條　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)迷信殯葬用品或者未取得殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準許證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，由縣級以上民政部門(mén)會(huì )同工商部門(mén)沒(méi)收全部成品、半成品以及違法所得，并處500元至1000元罰款；違法所得數額較大的，處1倍以上3倍以下罰款。

　　第二十五條　在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設靈棚的，由縣級以上民政部門(mén)責令停止違法行為，并處200元以上1000元以下罰款。對擅自經(jīng)營(yíng)遺體存放業(yè)務(wù)的單位，處5000元以上10000元以下罰款。

　　在火葬場(chǎng)以外的公共場(chǎng)所焚燒遺物和冥幣、拋撒紙錢(qián)的，由縣（市）、區城管部門(mén)予以制止。

　　第二十六條　公益性墓地和骨灰堂安葬本鄉（鎮）和村以外人員骨灰的，由縣（市）、區民政部門(mén)責令限期遷出；收取經(jīng)營(yíng)性費用的，處1000元以下罰款。

　　第二十七條　殯儀服務(wù)機構未明碼標價(jià)的、超標準、超范圍收費以及擅自立項、擅自定價(jià)的，由物價(jià)部門(mén)按照國家有關(guān)規定依法予以處罰。

　　第二十八條　民政以及相關(guān)行政管理部門(mén)的執法人員，在履行職責中有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責，營(yíng)私舞弊，侵害殯儀服務(wù)機構、殯葬品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、死亡者家屬合法權益的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)便利索取或者收受財物的；

　�。ㄈ�）違反規定進(jìn)行處罰的；

　�。ㄋ模┢渌麘�當依法給予行政處分的行為。

　　第二十九條　殯儀服務(wù)人員向死亡者家屬索取和收取財物的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第三十條　違反本條例規定觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　本條例自2004年2月1日起施行。