《青島市海水浴場(chǎng)管理辦法》已于2013年5月28日經(jīng)市十五屆人民政府第25次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布施行。

　　2013年6月7日第一條　為了加強和規范海水浴場(chǎng)的管理，維護海水浴場(chǎng)秩序，根據有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內海水浴場(chǎng)的管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)海水浴場(chǎng)是指依托適宜的海灘和海水條件，以游泳健身功能為主的，經(jīng)批準設立的公共休閑場(chǎng)所。

　　第三條　市城鄉建設行政主管部門(mén)是全市海水浴場(chǎng)的主管部門(mén)，負責海水浴場(chǎng)的監督協(xié)調管理工作。

　　各區（市）人民政府確定的海水浴場(chǎng)主管部門(mén)，具體負責轄區內海水浴場(chǎng)的監督管理工作。

　　工商、旅游、城管執法、物價(jià)、食品藥品監督、衛生、安監、環(huán)保、公安、交通運輸、海事、市政公用、海洋與漁業(yè)、規劃、國土資源等部門(mén)應當按照職責，做好海水浴場(chǎng)相關(guān)管理工作。

　　第四條　海水浴場(chǎng)實(shí)行統一規劃、分級監督、屬地管理、規范經(jīng)營(yíng)的管理原則。

　　第五條　海水浴場(chǎng)的建設應當符合城市總體規劃、詳細規劃、海岸帶規劃和海洋功能區劃要求。

　　新設海水浴場(chǎng)的，由所在區（市）人民政府提出設立意向，市城鄉建設行政主管部門(mén)會(huì )同規劃、海洋與漁業(yè)、國土資源、衛生等部門(mén)及區（市）人民政府組織論證，劃定海水浴場(chǎng)的水域、陸域范圍，并公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)后報市人民政府批準。

　　未經(jīng)批準不得擅自設立海水浴場(chǎng)。

　　第六條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當根據各海水浴場(chǎng)的規模和特點(diǎn)，組織編制全市各海水浴場(chǎng)的功能區規劃。

　　功能區規劃應當包括海水浴場(chǎng)各功能區的劃分、基礎設施、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局等內容。

　　第七條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同旅游、質(zhì)監、衛生、環(huán)保、公安、工商、物價(jià)、市政公用、安監等部門(mén)編制海水浴場(chǎng)管理和服務(wù)規范，其內容應當包括功能區分區管理、設施配置與維護管理、安全救生與救護管理、服務(wù)質(zhì)量管理、信息服務(wù)管理、環(huán)境衛生管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)管理、應急管理、投訴處理等。

　　第八條　海水浴場(chǎng)應當有明確的管理單位。新設海水浴場(chǎng)的管理單位由所在區（市）人民政府確定�，F有海水浴場(chǎng)的管理單位，經(jīng)區（市）人民政府確認后可以繼續管理。區（市）海水浴場(chǎng)主管部門(mén)應當與管理單位簽訂協(xié)議，協(xié)議應當符合功能區規劃要求，包含范圍、期限、管理標準、考核評價(jià)和違約責任等內容。

　　區（市）人民政府應當加強轄區內海水浴場(chǎng)的監督管理，按規定對管理單位進(jìn)行考核。

　　管理單位可以自主經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)招投標方式確定各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)。管理單位應當與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)依法簽訂協(xié)議，并承擔日常管理責任。

　　第九條　海水浴場(chǎng)應當免費開(kāi)放。因特殊原因確需收取門(mén)票的，應當依法辦理審批手續。

　　第十條　海水浴場(chǎng)提供游泳服務(wù)時(shí)間為每年7月1日至9月25日，特殊情況需延長(cháng)時(shí)間的，管理單位應當報主管部門(mén)批準并向社會(huì )公告。

　　海水浴場(chǎng)內的更衣沖水服務(wù)，應當實(shí)行政府定價(jià)。

　　第十一條　海水浴場(chǎng)內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米赃M(jìn)行施工建設、亂搭亂建、亂圈亂占；

　�。ǘ�）破壞、損壞或者非法占用海水浴場(chǎng)附屬設施和設備，損壞花草樹(shù)木；

　�。ㄈ�）擅自取土、采石、挖砂；

　�。ㄋ模�養殖、捕撈、�？繚O業(yè)船泊；

　�。ㄎ澹╇S地便溺和亂扔瓜果皮核、包裝物及其他廢棄物；

　�。�六）攜犬進(jìn)入海水浴場(chǎng)；

　�。ㄆ撸╇S意張貼廣告；

　�。ò耍�攜帶炊具烹飪、燒烤食物；

　�。ň牛┢渌�影響海水浴場(chǎng)秩序的行為。

　　第十二條　管理單位應當按照下列規定對海水浴場(chǎng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理：

　�。ㄒ唬┙�立健全各項管理制度，配備一定數量的管理人員；

　�。ǘ�）配置瞭望塔、監控室、廣播站、救護站、救生船、救生衣、安全防護網(wǎng)、安全警示標識以及垃圾箱、公示牌等設施和設備，并保證設施、設備功能齊全完好；

　�。ㄈ�）按照協(xié)議對經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行日常管理；

　�。ㄋ模┒ㄆ趯ι碁┻M(jìn)行深度清理，做好水域、陸地、公共廁所、游樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的衛生保潔；

　�。ㄎ澹┰谛涯课恢霉�布投訴電話(huà)，并及時(shí)處理游客的投訴。

　　第十三條　提供游泳服務(wù)期間，管理單遵守a>第十二條規定之外，還應當遵守以下規定：

　�。ㄒ唬┌凑蘸Ｋ�浴場(chǎng)功能區規劃確定的功能，對游泳區、更衣區、經(jīng)營(yíng)區、停車(chē)區、游樂(lè )區等功能區實(shí)行分區管理；

　�。ǘ�）海上娛樂(lè )區與游泳區之間應當設置醒目的警示標識；

　�。ㄈ�）設置安全防護網(wǎng)，并按浴場(chǎng)規模配備足夠數量的救生、救護人員，救生人員應當按照規定的區域、時(shí)間、頻率實(shí)施巡視；

　�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)廣播或者公示牌等方式及時(shí)公布浴場(chǎng)管理規定、安全知識和天氣、潮汐、水質(zhì)、水溫、浪高等信息。

　　第十四條　海水浴場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應當按照經(jīng)營(yíng)協(xié)議依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加霉�共場(chǎng)地或者利用公共設施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ǘ�）不按規定價(jià)格收費和不明碼標價(jià)；

　�。ㄈ�）誤導消費、欺詐游客，銷(xiāo)售假冒偽劣商品；

　�。ㄋ模┪搽S、糾纏、脅迫游客購買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù)；

　�。ㄎ澹�機動(dòng)船只侵占非機動(dòng)娛樂(lè )設施的區域和游泳區；

　�。�六）娛樂(lè )項目違反安全技術(shù)規定，操作人員無(wú)證上崗；

　�。ㄆ撸╇S意傾倒垃圾、生活污水和其他固體、液體廢棄物；

　�。ò耍┢渌�違法違規行為。

　　第十五條　游客應當服從管理單位的統一管理，在指定的區域內游泳，并自覺(jué)遵守有關(guān)安全要求。

　　第十六條　在海水浴場(chǎng)范圍內組織娛樂(lè )健身活動(dòng)，應當服從管理單位的管理，不得影響其他游客的正�；顒�(dòng)。

　　需要在海水浴場(chǎng)舉辦大型活動(dòng)的，主辦單位應當按規定辦理相關(guān)審批手續。

　　第十七條　遇有惡劣天氣、海水污染等情況，管理單位應當通過(guò)廣播或者公告等方式及時(shí)告知，并組織工作人員勸導疏散游客，游客應當按要求及時(shí)撤離。

　　第十八條　管理單位應當編制海水浴場(chǎng)突發(fā)事件應急預案，并報區（市）海水浴場(chǎng)主管部門(mén)備案。

　　管理單位應當定期組織應急演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，進(jìn)行搶險救援，并按規定及時(shí)報主管部門(mén)。

　　第十九條　海水浴場(chǎng)相關(guān)職能部門(mén)應當按照職責對海水浴場(chǎng)進(jìn)行監督檢查，在提供游泳服務(wù)期間應當加強對海水浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，及時(shí)查處違法行為，發(fā)現違法行為涉及其他執法部門(mén)的，應當按規定通報相關(guān)部門(mén)查處。

　　第二十條　建立投訴處理協(xié)作機制，相關(guān)職能部門(mén)接到投訴后按規定處理，涉及其他部門(mén)職責的應當及時(shí)轉交，并將處理情況告知投訴人。

　　第二十一條　違反本辦法第十一條第（三）項、第（四）項規定的，由海洋與漁業(yè)部門(mén)責令改正，可處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第十一條第（八）項規定的，由城管執法部門(mén)責令改正，可處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十四條第（四）項規定的，由工商行政主管部門(mén)責令改正，可處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第二十四條　海水浴場(chǎng)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。