第一章　總則第一條　為了推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用，提高資源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內建筑廢棄物的資源化利用活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)建筑廢棄物，是指新建、改建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、市政道路、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。

　　本條例所稱(chēng)建筑廢棄物資源化利用，是指對建筑廢棄物進(jìn)行再生利用。

　　第四條　市城鄉建設行政主管部門(mén)負責全市建筑廢棄物資源化利用的管理工作。具體工作由市建筑廢棄物資源化利用管理機構承擔。

　　各縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)按照規定負責本行政區域內建筑廢棄物資源化利用的管理工作。

　　環(huán)境衛生、發(fā)展改革、城管執法等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好建筑廢棄物資源化利用相關(guān)管理工作。

　　第五條　建筑廢棄物資源化利用遵循統籌規劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、物盡其用的原則，實(shí)現建筑廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化。

　　第二章　資源化利用方案的編制與審核第六條　建設單位編制的項目可行性研究報告或者項目申請報告，應當包含建筑廢棄物減量、分類(lèi)和資源化利用的內容，并將相關(guān)費用列入投資預算。

　　第七條　建設單位應當在新建、改建工程申請辦理施工許可證前，編制建筑廢棄物資源化利用方案，報送市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)審核。

　　對市、區（市）人民政府決定征收的或者經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)批準拆除的建筑物、構筑物，征收實(shí)施單位或者建筑物、構筑物的所有權人，應當向市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)辦理拆除工程施工備案。備案申請人應當在辦理拆除工程施工備案前，編制建筑廢棄物資源化利用方案，報送市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)審核。

　　第八條　建筑廢棄物資源化利用方案應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┕こ堂�稱(chēng)、地點(diǎn)、建筑面積或者拆除面積；

　�。ǘ�）建設單位、施工單位、運輸單位的名稱(chēng)及其法定代表人姓名；

　�。ㄈ�）建筑廢棄物的種類(lèi)、數量；

　�。ㄋ模┙ㄖ�廢棄物減量、分類(lèi)、運輸、污染防治措施；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�廢棄物直接利用數量；

　�。�六）建筑廢棄物資源化利用數量。

　　第九條　市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)應當在收到建筑廢棄物資源化利用方案之日起五個(gè)工作日內，提出審核意見(jiàn)，書(shū)面通知報送方案的單位或者個(gè)人，并將審核意見(jiàn)告知市、縣級市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。

　　建設單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構筑物的所有權人，應當按照產(chǎn)生建筑廢棄物的數量向城鄉建設行政主管部門(mén)交納處置費，并嚴格按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物。

　　對經(jīng)審核確定不宜進(jìn)行資源化利用的建筑廢棄物，按照有關(guān)規定到市、縣級市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理處置核準并交納處置費。

　　第十條　鼓勵具備條件的施工單位對建筑廢棄物進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)。

　　禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物等混入建筑廢棄物。

　　建筑廢棄物運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中應當密閉裝載，不得裸露、揚撒、超載。

　　第三章　再生產(chǎn)品的生產(chǎn)第十一條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、城鄉規劃等部門(mén)根據城市發(fā)展實(shí)際情況，編制建筑廢棄物資源化利用場(chǎng)所布局規劃。

　　第十二條　企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)選址應當符合布局規劃；

　�。ǘ�）年處理能力一百萬(wàn)噸以上；

　�。ㄈ�）采取封閉式生產(chǎn)工藝；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)條件符合環(huán)境保護有關(guān)規定。

　　第十三條　企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應當到市城鄉建設行政主管部門(mén)辦理備案手續，備案時(shí)應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案申請表；

　�。ǘ�）發(fā)展改革部門(mén)立項批復、核準、備案文件；

　�。ㄈ�）土地使用證明；

　�。ㄋ模�廠(chǎng)區規劃圖；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境影響評價(jià)審批文件；

　�。�六）營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證；

　�。ㄆ撸┤藛T及設備情況資料。

　　第十四條　市城鄉建設行政主管部門(mén)對企業(yè)的備案申請進(jìn)行審核，符合條件的，辦理備案手續；不符合條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十五條　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應當劃定專(zhuān)門(mén)區域，用于存放建筑廢棄物，并采取措施，防止建筑廢棄物污染周邊環(huán)境。鼓勵有條件的企業(yè)對建筑廢棄物實(shí)行庫房式儲存。

　　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應當按照環(huán)境保護有關(guān)規定處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等，防止二次污染。

　　鼓勵建筑廢棄物資源化利用企業(yè)利用中水和其他再生水進(jìn)行生產(chǎn)。

　　鼓勵建筑廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現場(chǎng)，利用移動(dòng)處理設備回收利用建筑廢棄物。

　　第十六條　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)不得將根據建筑廢棄物資源化利用方案接收的建筑廢棄物直接轉讓或者隨意傾倒，不得以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品。

　　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)對無(wú)法利用的棄土、棄料等，應當按照規定到市、縣級市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理建筑廢棄物處置核準。

　　第十七條　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)使用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生產(chǎn)品，應當符合國家標準、地方標準、行業(yè)標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準，出廠(chǎng)時(shí)應當出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并按照《青島市建設工程材料管理條例》的規定辦理備案。

　　經(jīng)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品由市城鄉建設行政主管部門(mén)標注建筑廢棄物再生產(chǎn)品統一標識，并列入建筑節能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購目錄，定期向社會(huì )公布。

　　第四章　再生產(chǎn)品的推廣應用第十八條　市、區（市）人民政府應當在年度財政預算中安排資金，用于建筑廢棄物資源化利用工作。

　　市、區（市）人民政府應當制定政策、宣傳推廣，鼓勵使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設工程項目中的使用比例。

　　第十九條　市、區（市）發(fā)展改革部門(mén)應當將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　鼓勵企業(yè)和個(gè)人投資建筑廢棄物資源化利用項目。

　　第二十條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當建立信息平臺，每年預測并公布建筑廢棄物產(chǎn)生量和種類(lèi)，公布建筑廢棄物資源化利用企業(yè)的名稱(chēng)、地址、消納建筑廢棄物的種類(lèi)和所生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品的品種、數量。

　　市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)應當定期統計、分析建筑廢棄物資源化利用活動(dòng)情況，并向社會(huì )公布。建設單位、拆除單位、施工單位和建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應當按照規定報送相關(guān)統計數據。

　　第二十一條　以建筑廢棄物為原料從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十二條　生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件等的企業(yè)，應當按照規定使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。

　　第二十三條　全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目，使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足設計規范要求的，應當采購和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

　　建設單位使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的，在設計招標時(shí)應當將使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的相關(guān)要求列入設計招標文件，并按照設計文件的要求使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

　　建設單位使用經(jīng)市城鄉建設行政主管部門(mén)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品的，按照比例返還建筑廢棄物處置費。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條　鼓勵高等院校、科研機構、建筑廢棄物資源化利用企業(yè)開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用科學(xué)研究和技術(shù)合作，參與相關(guān)行業(yè)標準、國家標準的制定，推廣建筑廢棄物資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。

　　第二十五條　鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )在建筑廢棄物資源化利用中發(fā)揮技術(shù)指導和服務(wù)作用，推動(dòng)和規范建筑廢棄物資源化利用工作的發(fā)展。

　　第五章　法律責任第二十六條　違反本條例第七條、第九條第二款規定，未按照規定報送建筑廢棄物資源化利用方案或者未按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物的，由市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　未經(jīng)備案從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十六條第一款規定，直接轉讓或者隨意傾倒接收的建筑廢棄物，或者以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品的，由市、縣級市城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六章　附則第二十九條　裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物、含有或者可能含有有毒有害污染物的建筑廢棄物以及其他不能資源化利用的建筑廢棄物的管理，按照有關(guān)規定執行。

　　第三十條　本條例自2013年1月1日起施行。