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2013-10-17 14:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《青島市建設工程材料管理條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò),并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議批準,現予公布,自2012年9月1日起施行。
2012年8月1日第一條 為了加強建設工程材料監督管理,保證建設工程質(zhì)量,保障人身、財產(chǎn)安全,促進(jìn)新型建設工程材料推廣應用,根據有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內建設工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市建設行政主管部門(mén)按照法律法規和本條例規定的職責,負責建設工程材料的監督管理工作,具體工作由市建設工程材料管理機構承擔。各區(市)建設行政主管部門(mén)具體負責本行政區域內建設工程材料的監督管理工作。
質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)依法負責建設工程材料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)監督管理工作。
交通、水利、市政公用、環(huán)保、消防等部門(mén)按照各自職責,做好建設工程材料監督管理的相關(guān)工作。
第四條 建設工程材料行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照其章程規定,規范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠信建設。
第五條 建設工程材料生產(chǎn)者應當按照法律法規和質(zhì)量標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),出廠(chǎng)的產(chǎn)品應當附具產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)。
第六條 市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據國家、省有關(guān)規定和本市實(shí)際,編制本市禁止或者限制使用的建設工程材料目錄,報市人民政府批準后公布。
禁止使用的建設工程材料,不得在本市經(jīng)營(yíng)、使用。限制使用的建設工程材料,不得在限制的建設工程范圍內使用。
第七條 對涉及建設工程主要使用功能、結構安全和可能對人體健康產(chǎn)生影響的重要建設工程材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),實(shí)行登記備案管理。重要建設工程材料范圍由市建設行政主管部門(mén)確定并向社會(huì )公布。
生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者辦理登記備案時(shí),應當提交營(yíng)業(yè)執照、產(chǎn)品合格證、具有相應資質(zhì)的檢驗機構出具的檢驗報告以及依法應當具備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證證書(shū)等材料;對符合規定的,市建設工程材料管理機構應當發(fā)放登記備案證并向社會(huì )公布。發(fā)放登記備案證不得收取費用。
第八條 建設工程材料經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行進(jìn)貨驗收制度,建立進(jìn)貨臺帳和銷(xiāo)售臺帳,并向買(mǎi)受人提供產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書(shū)。
市建設行政主管部門(mén)可以會(huì )同市工商行政管理部門(mén),制定建設工程材料買(mǎi)賣(mài)合同示范文本。
第九條 市建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、規劃、工商、國土等部門(mén),編制建設工程材料市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項規劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
市建設行政主管部門(mén)應當采取措施,引導建設工程材料經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立、完善各項管理制度,明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任,發(fā)現經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的,應當制止并報告相關(guān)管理部門(mén)。
第十條 建設工程采購和使用的建設工程材料,應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程建設強制性標準,符合設計文件要求和合同的約定。
建設單位、監理單位和施工單位應當對建設工程材料進(jìn)行查驗、驗收,按照規定核查質(zhì)量證明文件。對不符合要求的建設工程材料,監理單位不得簽字,施工單位不得使用。
對本條例第七條第一款規定的重要建設工程材料,施工單位應當在建設單位或者監理單位監督下現場(chǎng)取樣,送具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測,檢測合格后方可使用。
第十一條 公共建筑和住宅工程竣工驗收時(shí),建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行室內環(huán)境質(zhì)量檢測。室內環(huán)境質(zhì)量檢測不合格的,不得投入使用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品住宅,應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所明示所售住宅中使用的本條例第七條第一款規定的重要建設工程材料的品牌、型號、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同的附件中載明。
第十二條 檢驗、檢測機構應當嚴格按照有關(guān)規定出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測報告的真實(shí)性負責。
第十三條 鼓勵和扶持新型建設工程材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用。研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用新型建設工程材料,符合條件的,按照規定享受稅收優(yōu)惠和財政補貼等扶持政策。
第十四條 新型建設工程材料生產(chǎn)者可以向市建設行政主管部門(mén)申請新型建設工程材料認定。
申請新型建設工程材料認定,除提交本條例第七條第二款規定的材料外,還應當提交建設工程材料采用的產(chǎn)品標準和施工工藝說(shuō)明。
市建設行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起三個(gè)月內進(jìn)行審核,對符合條件的,發(fā)給認定證書(shū)并向社會(huì )公布;對不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十五條 建設工程設計、建設、施工單位應當按照有關(guān)規定和標準,設計、使用新型建設工程材料。
全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目,使用新型建設工程材料能夠滿(mǎn)足設計要求的,應當采購和使用新型建設工程材料。
第十六條 建設、質(zhì)量監督、工商、交通、水利、市政公用、消防等部門(mén)應當在各自的職責范圍內履行建設工程材料監督檢查職責,并有權采取下列措施:
。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)文件和資料;
。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;
。ㄈ┴熈畋粰z查單位和人員停止違反建設工程材料管理法律法規的行為。
第十七條 建設、質(zhì)量監督、工商行政管理本條例例第七條第一款規定的重要建設工程材料以及投訴舉報存在較多質(zhì)量問(wèn)題的建設工程材料,組織專(zhuān)項監督檢查。
第十八條 質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當按照法律法規的規定對建設工程材料進(jìn)行抽查。建設行政主管部門(mén)對進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)的建設工程材料,應當定期抽查。
被檢查單位對抽查檢驗結果有異議的,可以申請復檢。復檢結論與初檢結論不一致的,復檢費用由實(shí)施監督抽查的部門(mén)承擔;復檢結論與初檢結論一致的,復檢費用由被檢查單位承擔。
第十九條 監督抽查的建設工程材料質(zhì)量不合格的,生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),追回不合格材料,并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、使用者;建設工程施工單位應當立即停止使用,已經(jīng)使用的,應當會(huì )同設計、建設單位確定處理意見(jiàn),并根據意見(jiàn)返工、修理或者采取其他措施。
被檢查單位未履行本條第一款規定的,實(shí)施監督抽查的部門(mén)應當依法責令其履行。法律、法規另有規定的,按照規定執行。
第二十條 建設、質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)應當建立建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和建設工程施工、監理單位信用檔案,記錄登記注冊、監督檢查結果、違法行為查處等情況。
第二十一條 市人民政府應當組織建設、質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)建立建設工程材料信息平臺,公布建設工程材料登記備案情況、監督檢查情況、違法行為查處情況以及其他管理信息,適時(shí)發(fā)布建設工程材料質(zhì)量警示和消費提示。
建設、質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)應當建立信息共享機制,相互通報建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者登記注冊信息以及其他管理信息。
第二十二條 市建設行政主管部門(mén)應當按照市人民政府規定的職責做好建設工程材料行業(yè)信息收集、發(fā)展狀況研究等行業(yè)管理工作。
建設工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和建設工程施工單位應當按照有關(guān)規定向市建設工程材料管理機構報送統計數據。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都可以向有關(guān)部門(mén)投訴舉報建設工程材料的質(zhì)量問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應當自受理投訴舉報之日起七個(gè)工作日內,查處違反建設工程材料管理法律法規的行為,并將處理情況反饋投訴舉報人。
第二十四條 對有違反本條例規定行為的責任人,法律法規已有行政處罰規定的,按照規定進(jìn)行處罰;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本條例,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)按照以下規定處理:
。ㄒ唬┙ㄔO單位、監理單位或者施工單位未按照規定核查建設工程材料質(zhì)量證明文件,將不符合要求的建設工程材料予以簽字或者使用的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未在銷(xiāo)售場(chǎng)所明示所售住宅中使用的重要建設工程材料信息,或者未在商品房買(mǎi)賣(mài)合同附件中載明的,責令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 建設、質(zhì)量監督、工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
。ㄒ唬┌l(fā)現違法行為不予查處的;
。ǘ┻`反法定權限、程序實(shí)施監督檢查的;
。ㄈ┪窗凑找幎ü冀ㄔO工程材料管理信息的;
。ㄋ模┪窗凑找幎ㄍ▓蠼ㄔO工程材料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者登記注冊信息以及其他管理信息的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄌ幚硗对V舉報的;
。┢渌灰婪男斜O督管理職責的行為。
第二十七條 本條例自2012年9月1日起施行。
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