《青島市中小學(xué)校規劃建設和校舍場(chǎng)地管理辦法》，業(yè)經(jīng)青島市第十四姐人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)，并報經(jīng)山東第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準，現予公布，自2010年7月1日起施行。

　　2010年5月30日第一章　總則第一條　為了加強中小學(xué)校規劃建設和校舍場(chǎng)地管理，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統稱(chēng)中小學(xué)校）的規劃建設和校舍場(chǎng)地管理適用本辦法。

　　第三條　市、區（市）人民政府應當加強對中小學(xué)校規劃建設和校舍場(chǎng)地管理工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調。

　　教育、發(fā)展和改革、財政、規劃、國土、建設、城管執法、地震等有關(guān)部門(mén)，應當在各自職責范圍內，做好中小學(xué)校規劃建設和校舍場(chǎng)地管理的有關(guān)工作。

　　第四條　市、區（市）人民政府應當將中小學(xué)校的建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃以及城鄉建設規劃，統籌安排中小學(xué)校的基本建設用地以及所需資金，并按照國家規定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

　　第二章　規劃建設第五條　市、各縣級市教育行政部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展和改革、規劃等部門(mén)，組織編制教育設施專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施；各縣級市的教育設施專(zhuān)項規劃應當報市教育行政部門(mén)備案。

　　教育設施專(zhuān)項規劃應當依據城鄉規劃和教育事業(yè)發(fā)展規劃，結合人口居住分布狀況和學(xué)齡人口數量、增減趨勢，科學(xué)合理地確定公辦中小學(xué)校的布局和學(xué)校規模。

　　教育設施專(zhuān)項規劃的編制，應當向社會(huì )公示征求意見(jiàn)。編制完成后，應當向社會(huì )公布。

　　第六條　規劃主管部門(mén)、鎮人民政府組織編制控制性詳細規劃時(shí)，應當按照教育設施專(zhuān)項規劃，預留公辦中小學(xué)校建設用地。

　　禁止任何單位和個(gè)人將預留的中小學(xué)校建設用地轉作他用。

　　第七條　在城市規劃區范圍內，應當按照下列標準規劃設置公辦普通中小學(xué)校：

　�。ㄒ唬┝�至十二萬(wàn)人口區域內設二十四至四十二班規模的高中（各縣級市相對集中設置高中學(xué)校的，可以根據實(shí)際情況調整本項規定的標準）；

　�。ǘ�）二至四萬(wàn)人口區域內設十八至三十班規模的初中；

　�。ㄈ�）一至二萬(wàn)人口區域內設十八至三十班規模的小學(xué)。

　　第八條　在城市規劃區范圍外，每五萬(wàn)人口以上區域應當設一至二所公辦初中，五萬(wàn)人口以下區域應當設一所公辦初中，學(xué)校規模為每所十八至三十六班。

　　城市規劃區范圍外的公辦小學(xué)應當按照服務(wù)半徑規劃設置，服務(wù)半徑原則上不超過(guò)二公里。

　　第九條　中等職業(yè)學(xué)校應當按照與普通高中學(xué)校規模大致相當的原則進(jìn)行規劃設置。

　　特殊教育學(xué)校的設置應當統籌規劃，四十萬(wàn)人口以上區（市）應當規劃設置一所獨立的特殊教育學(xué)校。

　　第十條　民辦中小學(xué)校的設立應當符合當地教育需求和教育事業(yè)發(fā)展規劃，其設置標準參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校的設置標準執行。

　　第十一條　中小學(xué)校的校址，應當選擇在地質(zhì)安全、陽(yáng)光充足、環(huán)境適宜、交通便利、公用設施比較完善的地段，避開(kāi)高層建筑陰影區和自然災害易發(fā)地帶，遠離污染源、危險源以及不利于學(xué)生身心健康的其他場(chǎng)所、設施。

　　第十二條　中小學(xué)校的建設用地面積標準，按照國家、省的有關(guān)規定執行。

　　舊城區改建和鎮村規劃建設中，區域內現有公辦中小學(xué)校用地未達到國家、省有關(guān)標準的，由教育、規劃、國土等部門(mén)按照教育設施專(zhuān)項規劃確定學(xué)校用地，在區域建設中統籌解決。

　　第十三條　新建、擴建中小學(xué)校的用地，應當按照國家有關(guān)規定優(yōu)先供給。其中，公辦中小學(xué)校的用地，按照國家有關(guān)規定實(shí)行劃撥；民辦中小學(xué)校的用地，按照國家公益事業(yè)用地的規定執行。

　　第十四條　中小學(xué)校的建設，應當執行國家、省規定的設計規范和建設標準，其校舍建設應當符合抗震、消防、防雷、環(huán)保、節能等規范和標準的要求。

　　規劃主管部門(mén)在核發(fā)中小學(xué)校建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證前，應當征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十五條　新區建設和舊城區改建中，按照規劃配套建設的初中、小學(xué)，應當與建設項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

　　配套建設的公辦初中、小學(xué)由政府投資并組織建設。

　　第十六條　配套建設的公辦初中、小學(xué)，建設單位應當在竣工驗收合格后三個(gè)月內，將校舍場(chǎng)地和相關(guān)建設資料全部移交給學(xué)校所隸屬的教育行政部門(mén)，并協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權登記。

　　第十七條　拆除、搬遷中小學(xué)校，應當符合教育設施專(zhuān)項規劃的要求并經(jīng)教育行政部門(mén)批準。建設單位應當與中小學(xué)校商定補償方案和對在校學(xué)生繼續進(jìn)行正常教育教學(xué)活動(dòng)的保障措施，并書(shū)面報告教育行政部門(mén)。

　　第十八條　經(jīng)當地人民政府批準停辦公辦中小學(xué)校的，原有校舍的處置收益應當優(yōu)先用于教育事業(yè)。

　　第十九條　教育行政部門(mén)、建設行政主管部門(mén)負責中小學(xué)校規劃建設的組織實(shí)施。市、區（市）人民政府應當對中小學(xué)校的規劃建設情況進(jìn)行監督檢查。

　　第三章　校舍場(chǎng)地管理第二十條　市、區（市）教育行政部門(mén)依照管理權限，負責中小學(xué)校校舍場(chǎng)地管理的監督、指導工作。

　　第二十一條　中小學(xué)校應當建立健全校舍場(chǎng)地管理制度，對其使用的校舍場(chǎng)地進(jìn)行妥善管理和維護。

　　第二十二條　中小學(xué)校應當建立校舍場(chǎng)地資料檔案，及時(shí)將校舍建設、改造、拆除以及其他情況變更的信息錄入國家中小學(xué)校校舍信息管理系統。

　　第二十三條　中小學(xué)校應當按照有關(guān)規定，配備消防設施和器材，建設視頻圖像信息系統，在學(xué)校出入口、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等場(chǎng)所設置應急照明裝置以及其他安全防護設施。

　　第二十四條　中小學(xué)校應當對其校舍場(chǎng)地進(jìn)行定期檢查，發(fā)現存在安全隱患的，應當立即處置并設置警示標志；對存在重大安全隱患的，應當及時(shí)書(shū)面報告所隸屬的教育行政部門(mén)或者民辦學(xué)校舉辦者。

　　教育行政部門(mén)應當每年對校舍場(chǎng)地安全狀況進(jìn)行普查。

　　第二十五條　教育行政部門(mén)、民辦學(xué)校舉辦者對存在重大安全隱患的校舍場(chǎng)地，應當及時(shí)委托具有資質(zhì)的鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定，并根據鑒定結果進(jìn)行維修改造。經(jīng)鑒定屬危險房屋鑒定標準中的D級危房的，立即停止使用。

　　第二十六條　教育行政部門(mén)應當制定中小學(xué)校校舍場(chǎng)地維修改造年度計劃，報本級人民政府批準。

　　市、區（市）人民政府應當安排專(zhuān)項資金用于校舍場(chǎng)地維修改造。

　　民辦中小學(xué)校的舉辦者應當保障民辦中小學(xué)校校舍場(chǎng)地的維修改造經(jīng)費。

　　第二十七條　公安交通管理部門(mén)應當在中小學(xué)校門(mén)前道路設置規范的交通警示標志，施劃人行橫道線(xiàn)，根據需要設置交通信號燈、減速帶等設施。

　　第二十八條　經(jīng)教育行政部門(mén)批準，公辦中小學(xué)�？梢詫㈤e置的校舍場(chǎng)地出租、出借。出租、出借的校舍場(chǎng)地應當限于教育培訓用途，收益按照政府財政性資金的有關(guān)規定進(jìn)行管理。承租人、借用人不得將租用、借用的校舍場(chǎng)地再行轉租、轉借。

　　中小學(xué)校不得因出租、出借校舍場(chǎng)地而降低規定的辦學(xué)條件。

　　第二十九條　在中小學(xué)校用地范圍內，不得建設住宅等與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的建筑物、構筑物和其他設施。

　　未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準，中小學(xué)校不得改變校舍場(chǎng)地的房屋結構和用途。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人不得依托中小學(xué)校外墻搭建建筑物、構筑物和其他設施。

　　毗鄰中小學(xué)校建設的建筑物、構筑物和設置的場(chǎng)所、設施，應當與中小學(xué)校保持規劃要求的建筑間距和國家規定的安全防護距離。

　　第三十一條　中小學(xué)校外墻或者場(chǎng)地外緣二百米范圍內不得設置娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　中小學(xué)校外墻或者場(chǎng)地外緣五十米范圍內不得設置集貿市場(chǎng)、垃圾轉運站和地上公共停車(chē)場(chǎng)。本辦法施行前已經(jīng)設置的，由市、區（市）人民政府組織逐步搬遷或者拆除。

　　第四章　法律責任第三十二條　政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、區（市）人民政府或者其上級主管部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎�預留公辦中小學(xué)校建設用地或者將預留的學(xué)校建設用地轉作他用的；

　�。ǘ�）在舊城區改建和鎮村規劃建設中，不統籌解決未達到標準的公辦中小學(xué)校用地的；

　�。ㄈ�）未按照規定的建設標準建設中小學(xué)校的；

　�。ㄋ模┖税l(fā)中小學(xué)校建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證前未按照規定征求教育行政部門(mén)意見(jiàn)的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找幎▽πＩ釄�(chǎng)地安全狀況進(jìn)行普查、鑒定和維修改造的；

　�。�六）違反本辦法第三十條、第三十一條規定批準建設建筑物、構筑物或者批準設置有關(guān)場(chǎng)所、設施的；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法規定的其他行為。

　　第三十三條　中小學(xué)校違反本辦法第二十一條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十八條規定的，由市、區（市）教育行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十四條　建設單位違反本辦法第十六條規定，不按時(shí)移交校舍場(chǎng)地和相關(guān)建設資料、不協(xié)助學(xué)校辦理校舍產(chǎn)權登記的，由建設行政主管部門(mén)責令限期辦理，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條　違反本辦法第二十九條、第三十條、第三十一條規定的，由城管執法、規劃、工商、公安、文化等行政管理部門(mén)或者鎮人民政府依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第五章　附則第三十六條　本辦法自2010年7月1日起施行。1989年9月8日青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布的《青島市城市中小學(xué)校校舍場(chǎng)地管理辦法》同時(shí)廢止。