《山東省公共圖書(shū)館管理辦法》已經(jīng)2009年4月20日省政府第42次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

　　二00九年四月二十三日第一條　為了加強公共圖書(shū)館管理，發(fā)展公益性文化事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內公共圖書(shū)館的設置、建設、保護、使用與監督，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公共圖書(shū)館，是指由各級人民政府興辦，向社會(huì )開(kāi)放，具有文獻信息資源的收集、整理、保存、研究、開(kāi)發(fā)、傳播和服務(wù)功能的公共文化服務(wù)設施及服務(wù)機構。

　　本辦法所稱(chēng)文獻信息資源，是指以紙質(zhì)、音像、膠片、電子、網(wǎng)絡(luò )等為載體形式的信息和知識的記錄。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將公共圖書(shū)館建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　公共圖書(shū)館的建設、保護、使用等經(jīng)費，應當列入同級財政預算，并隨著(zhù)年度財政收入的增長(cháng)逐年增加。

　　第五條　縣級以上人民政府文化行政管理部門(mén)負責本行政區域內公共圖書(shū)館的管理工作；發(fā)展改革、財政、建設、新聞出版等其他部門(mén)，應當按照各自的職責做好有關(guān)的工作。

　　第六條　鼓勵社會(huì )力量興辦公共圖書(shū)館。

　　鼓勵學(xué)校、科學(xué)研究機構和各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體的內部圖書(shū)館以及其他各類(lèi)圖書(shū)館向社會(huì )開(kāi)放。

　　鼓勵向公共圖書(shū)館捐贈文獻信息資源和資金、設備。捐贈人依照法律、法規和有關(guān)政策規定享受稅收優(yōu)惠。

　　第七條　縣級以上人民政府應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、文化發(fā)展需求和人口分布、地域特點(diǎn)以及交通、環(huán)境等因素設置公共圖書(shū)館，并可以在鄉（鎮）人民政府所在地和其他人口密集區域設置公共圖書(shū)室或者公共圖書(shū)站。

　　具備條件的設區的市和縣（市、區），可以設置獨立的少年兒童圖書(shū)館；不具備條件的，應當在公共圖書(shū)館內設置獨立的少年兒童閱覽室。

　　第八條　公共圖書(shū)館建設應當納入當地城鄉總體規劃，其規劃選址和建設用地等按照國家有關(guān)法律、法規執行。

　　公共圖書(shū)館的布局、建筑面積和閱覽座位的配置，應當符合國家關(guān)于公共圖書(shū)館評估定級標準的要求。

　　第九條　公共圖書(shū)館應當根據本地區經(jīng)濟、社會(huì )和文化發(fā)展的需要，結合館藏基礎，確定文獻信息資源的收藏原則，系統搜集、整理、保護、研究、開(kāi)發(fā)地方文獻信息資源和傳統文獻信息資源，注重網(wǎng)絡(luò )信息資源的收集和利用，逐步形成館藏特色。

　　第十條　公共圖書(shū)館應當根據當地經(jīng)濟、社會(huì )和文化發(fā)展的實(shí)際以及館藏特色，合理確定年度文獻信息資源購置規模。年度文獻信息資源購置費由同級財政、文化行政管理部門(mén)協(xié)商確定，并應當做到專(zhuān)款專(zhuān)用。對新入藏的文獻信息資源，應當在入館后及時(shí)投入使用。

　　第十一條　公共圖書(shū)館應當按照國家有關(guān)標準，對文獻信息資源進(jìn)行分類(lèi)標引、主題標引、編目、加工等整理工作，建立、完善館藏文獻信息資源數據庫及其查詢(xún)系統，方便社會(huì )公眾借閱。

　　對已破損嚴重、難以修復和其他不具有使用價(jià)值的文獻信息資源，應當按規定及時(shí)注銷(xiāo)，并報當地文化行政管理部門(mén)備案。

　　第十二條　公共圖書(shū)館的館舍、文獻信息資源和相關(guān)設施、設備必須嚴格管理、保護，任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自改變公共圖書(shū)館館舍的功能用途。

　　因城鄉改造確需拆除公共圖書(shū)館或者改變其功能用途的，按照《公共文化體育設施條例》的有關(guān)規定執行。

　　第十三條　公共圖書(shū)館應當加強文獻信息資源的安全管理與保護，采取有效措施做好防火、防盜、防蛀、防霉變等工作；對珍貴文獻信息資源，必須采取特殊保護措施，確保安全。

　　第十四條　公共圖書(shū)館應當建立健全服務(wù)制度，完善服務(wù)條件，加強數字圖書(shū)館建設，搞好與其他各類(lèi)圖書(shū)館的協(xié)作和文獻信息資源的共建共享工作，提高文獻信息資源的利用效率，并為少年兒童、老年人、殘疾人提供便利。

　　公共圖書(shū)館可以根據需要設立突出自身館藏特色的網(wǎng)站和電子閱覽室，配置相應的視聽(tīng)、縮微、復制和電子網(wǎng)絡(luò )等設施、設備。

　　第十五條　公共圖書(shū)館應當按照下列規定向社會(huì )開(kāi)放：

　�。ㄒ唬┦」�共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于70小時(shí)；

　�。ǘ�）設區的市公共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于63小時(shí)；

　�。ㄈ�）縣（市、區）公共圖書(shū)館每周開(kāi)放的時(shí)間不少于56小時(shí)。

　　在國家法定節假日和學(xué)生寒暑假期間，應當適當延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。

　　公共圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間和服務(wù)范圍以及設施、設備的使用方法與注意事項，應當向社會(huì )進(jìn)行公示。因故變更開(kāi)放時(shí)間或者閉館的，應當提前3日公告。

　　第十六條　實(shí)行公共圖書(shū)館文獻信息資源免費借閱制度。

　　為社會(huì )公眾收集專(zhuān)題信息、編寫(xiě)參考資料、提供音像制品和電子出版物或者進(jìn)行代查、代譯、復印文獻信息資源等需要收費的服務(wù)項目，其收費標準、管理和使用，按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第十七條　實(shí)行公共圖書(shū)館文獻信息資源公開(kāi)借閱和查詢(xún)制度。

　　除按照國家規定禁止公開(kāi)或者具有特殊價(jià)值的文獻信息資源停止借閱或者限制借閱外，公共圖書(shū)館不得另立標準，限定文獻信息資源的公開(kāi)借閱和查詢(xún)范圍。

　　第十八條　借閱、查詢(xún)公共圖書(shū)館的文獻信息資源的，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬�憑有效證件辦理相關(guān)手續；

　�。ǘ�）遵守公共圖書(shū)館的各項制度，服從工作人員的管理；

　�。ㄈ�）愛(ài)護文獻信息資源和相關(guān)設施、設備；

　�。ㄋ模┌凑找幎ㄈ掌跉w還文獻信息資源，不得損壞、丟失。

　　第十九條　公共圖書(shū)館應當通過(guò)舉辦展覽、知識講座、報告會(huì )、咨詢(xún)會(huì )以及流動(dòng)借閱等形式，向社會(huì )公眾宣傳、推薦優(yōu)秀讀物，輔導、指導社會(huì )公眾及時(shí)查找和利用文獻信息資源。

　　鼓勵、倡導公共圖書(shū)館和其他各類(lèi)圖書(shū)館開(kāi)設基層借閱點(diǎn)和開(kāi)展圖書(shū)下鄉村、下社區活動(dòng)。

　　第二十條　推行出版物樣本征集收藏制度。省公共圖書(shū)館負責全省出版物樣本的征集收藏工作，設區的市公共圖書(shū)館負責所在地出版物樣本的征集收藏工作。

　　除部分出版數量較少的出版物外，出版單位應當在出版物公開(kāi)發(fā)行后的2個(gè)月內，分別向省和當地設區的市公共圖書(shū)館繳送樣本；省內出版內部出版物的單位和個(gè)人以及省外的出版單位和個(gè)人，可以按照自愿原則向省公共圖書(shū)館和其他公共圖書(shū)館繳送樣本。具體繳送辦法由省文化行政管理部門(mén)和新聞出版行政管理部門(mén)另行制定。

　　公共圖書(shū)館應當在接到出版物樣本之日起專(zhuān)架陳列2個(gè)月。

　　第二十一條　公共圖書(shū)館應當根據工作需要科學(xué)設置崗位和選配人員。

　　實(shí)行公共圖書(shū)館館長(cháng)負責制和工作人員聘任考核制。館長(cháng)應當具有較高的科學(xué)文化素養、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和組織管理能力，其他工作人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和技能，經(jīng)考核合格后方可上崗。新入館的業(yè)務(wù)工作人員，應當具備大學(xué)以上文化程度并按規定實(shí)行公開(kāi)招聘。

　　倡導、鼓勵志愿者參加公共圖書(shū)館的服務(wù)工作。

　　第二十二條　對具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )力量興辦公共圖書(shū)館的；

　�。ǘ�）將所屬的內部圖書(shū)館以及其他圖書(shū)館向社會(huì )開(kāi)放并作出顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ㄈ�）向公共圖書(shū)館捐贈文獻信息資源和資金、設備，作出突出貢獻的；

　�。ㄋ模┰诠�共圖書(shū)館管理工作中有突出貢獻的。

　　第二十三條　違反本辦法，侵占、損毀公共圖書(shū)館館舍、文獻信息資源和相關(guān)設施、設備，或者擅自改變公共圖書(shū)館館舍功能用途的，按照《公共文化體育設施條例》和其他有關(guān)法律、法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　違反本辦法，未按期歸還文獻信息資源或者有其他不遵守公共圖書(shū)館管理規定行為的，責令改正；拒不改正的，由文化行政管理部門(mén)給予批評教育，處100元以上500元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；造成文獻信息資源和相關(guān)設施、設備損壞、丟失的，應當依法賠償。

　　第二十五條　公共圖書(shū)館有下列行為之一的，由文化行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期仍不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對文獻信息資源和相關(guān)設施、設備保護管理不力并造成較大損失的；

　�。ǘ�）未按規定的最低時(shí)間向社會(huì )公眾開(kāi)放公共圖書(shū)館的；

　�。ㄈ�）將文獻信息資源購置費挪作他用的；

　�。ㄋ模┪窗匆幎▓绦泄�開(kāi)借閱、查詢(xún)制度或者自立標準限定文獻信息資源公開(kāi)借閱范圍的；

　�。ㄎ澹┪窗匆幎▓绦忻赓M借閱制度或者牟取不正當利益的；

　�。�六）未按規定履行其他職責并造成嚴重后果的。

　　第二十六條　有關(guān)人民政府、文化行政管理部門(mén)以及其他部門(mén)違反本辦法，未按規定設置、建設公共圖書(shū)館或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　本辦法自2009年6月1日起施行。