青島市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，并報山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議批準，現予公布，自2009年5月1日起施行。

　　青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2009年3月27日第一條　為實(shí)施 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內民辦學(xué)校的設立、教育教學(xué)活動(dòng)及管理、扶持和保障。

　　第三條　市、區 （市）教育行政部門(mén)主管本行政區域內民辦教育工作。

　　市、區 （市）勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當按照職責做好民辦教育的有關(guān)工作。

　　第四條　市、區 （市）人民政府應當將民辦教育事業(yè)列入教育事業(yè)發(fā)展規劃，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，鼓勵、支持和引導民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　第五條　市人民政府應當設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，區（市）人民政府可以根據需要設立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金，用于扶持民辦教育事業(yè)發(fā)展。

　　市、區 （市）人民政府對為民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個(gè)人，應當給予獎勵和表彰。

　　第六條　設立民辦學(xué)校應當符合當地教育需求和教育事業(yè)發(fā)展規劃。

　　民辦學(xué)校的設置標準，參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校的設置標準執行。

　　第七條　設立實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育民辦學(xué)校的，按照下列規定審批：

　�。ㄒ唬�學(xué)前教育、小學(xué)、初中學(xué)校由區 （市）教育行政部門(mén)審批；

　�。ǘ�）普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校由市教育行政部門(mén)審批；

　�。ㄈ�）中等及以下非學(xué)歷教育學(xué)校，在市南區、市北區、四方區、李滄區設立的，由市教育行政部門(mén)審批；在其他區（市）設立的，由區（市）教育行政部門(mén)審批；

　�。ㄋ模┟褶k高等教育學(xué)校按照國家規定的權限審批。

　　涉及多個(gè)辦學(xué)層次的，按照最高辦學(xué)層次的審批權限和程序辦理。

　　設立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)按照有關(guān)規定審批，并于審批后十日內抄送同級教育行政部門(mén)備案。

　　第八條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應當到登記機關(guān)辦理法人登記。符合登記條件的，登記機關(guān)應當自受理之日起五日內進(jìn)行登記，并于完成登記手續后五日內將登記情況抄送審批機關(guān)。

　　第九條　民辦學(xué)校的舉辦者應當按照學(xué)校章程履行出資義務(wù)，投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

　　民辦學(xué)�；蛘咂渑e辦者以辦學(xué)名義取得的土地使用權、校舍產(chǎn)權應當登記在學(xué)校名下，并向審批機關(guān)備案。

　　第十條　民辦學(xué)校應當依法建立財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度，對舉辦者投入的辦學(xué)資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、收取的費用以及辦學(xué)積累分別登記建賬，并在每個(gè)會(huì )計年度結束時(shí)制作財務(wù)會(huì )計報告，接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監督。

　　審批機關(guān)應當制定對民辦學(xué)校資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監督措施，加強財務(wù)風(fēng)險防范。民辦學(xué)校存續期間不得抽逃辦學(xué)資金，挪用辦學(xué)經(jīng)費。

　　第十一條　民辦學(xué)校應當聘任專(zhuān)職校長(cháng)。校長(cháng)任職年齡可以適當放寬，但不得超過(guò)七十周歲。

　　第十二條　民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、地址變更的，應當報原審批機關(guān)批準，并到登記機關(guān)辦理變更登記。

　　民辦學(xué)校變更有關(guān)事項后，應當及時(shí)修改學(xué)校章程，并報原審批機關(guān)和登記機關(guān)備案。

　　第十三條　審批機關(guān)、登記機關(guān)應當建立信息查詢(xún)制度，及時(shí)向社會(huì )提供民辦學(xué)校設立、變更、終止、辦學(xué)條件、師資狀況、招生范圍、收費項目和標準等信息。

　　第十四條　民辦學(xué)校享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權，依法自主確定招生范圍、標準和方式。

　　民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段的學(xué)生應當遵守義務(wù)教育招生的有關(guān)規定。

　　第十五條　實(shí)施學(xué)歷教育民辦學(xué)校的招生計劃，由教育行政部門(mén)依據民辦學(xué)校辦學(xué)能力和生源規模核定，確需變更的，應當經(jīng)教育行政部門(mén)同意。

　　第十六條　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應當客觀(guān)、真實(shí)、準確。招生簡(jiǎn)章應當載明學(xué)校名稱(chēng)、辦學(xué)地址、學(xué)校性質(zhì)、培養目標、辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)設置、辦學(xué)形式、收費項目和標準、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項。

　　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應當在發(fā)布前報審批機關(guān)備案。

　　廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者不得發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案或者與備案內容不一致的招生簡(jiǎn)章和廣告。

　　第十七條　民辦學(xué)校應當按照國家課程標準、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和招生廣告的承諾，開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)。除學(xué)生自愿轉學(xué)外，民辦學(xué)校不得將所招收的學(xué)生轉由其他組織和個(gè)人完成招生時(shí)承諾的教育教學(xué)內容。

　　第十八條　民辦學(xué)校與其他院校合作開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的，應當簽訂協(xié)議，并報審批機關(guān)備案。

　　實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的非學(xué)歷教育民辦學(xué)校，不得以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育。

　　第十九條　民辦學(xué)校對學(xué)生收取費用的項目和標準依照國家和省有關(guān)規定執行，并使用規定的票據。民辦學(xué)校應當公示收費項目、收費標準。

　　實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)校，按月收取費用；實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按學(xué)期或者學(xué)年收取費用；實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，學(xué)習期限在一年以上的，按學(xué)期或者學(xué)年收取費用，學(xué)習期限不超過(guò)一年的，按培訓周期收取費用。民辦學(xué)校不得向學(xué)生和家長(cháng)收取儲備金、抵押金、贊助費等。

　　第二十條　區（市）人民政府根據本行政區域實(shí)施義務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)，并根據接受義務(wù)教育學(xué)生的數量和當地實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標準，撥付相應的教育經(jīng)費。

　　受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取費用，執行當地同級同類(lèi)公辦學(xué)校的收費標準。

　　第二十一條　民辦學(xué)校學(xué)生退學(xué)的，學(xué)校應當按照國家和省、市有關(guān)規定核退費用。

　　因民辦學(xué)校虛假宣傳或者因學(xué)校的違法行為致使教育教學(xué)活動(dòng)不能正常進(jìn)行等原因造成學(xué)生退學(xué)的，應當退還全部費用。

　　第二十二條　新建、擴建民辦學(xué)校的，市和區（市）人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關(guān)規定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

　　社會(huì )組織或者個(gè)人以不動(dòng)產(chǎn)用于辦學(xué)，原有不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)到民辦學(xué)校名下，并且不屬于買(mǎi)賣(mài)、贈與或者交換行為的，在辦理過(guò)戶(hù)手續時(shí)，只收取規定的證照工本費。

　　公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設施經(jīng)批準后，可以出租或轉讓給民辦學(xué)校用于辦學(xué)。

　　第二十三條　民辦學(xué)校在用水、用電、用氣、用熱、環(huán)境保護等方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。

　　第二十四條　民辦學(xué)校教職工在教師資格認定、職稱(chēng)評定、業(yè)務(wù)培訓、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會(huì )活動(dòng)以及申請科研項目等方面，與公辦學(xué)校的教職工依法享有同等權利。

　　民辦學(xué)校應當按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，依法為教職工繳納社會(huì )保險費用。民辦學(xué)校教職工社會(huì )養老保險的具體辦法，由市人民政府制定。

　　教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障、人事等行政部門(mén)應當建立完善人事代理等制度，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。

　　第二十五條　教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)應當將民辦學(xué)校的教師培訓納入教師培訓規劃。

　　民辦學(xué)校應當加強教師隊伍建設，建立教師培訓制度，鼓勵和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新、學(xué)術(shù)交流和社會(huì )實(shí)踐。

　　第二十六條　民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、評選先進(jìn)、醫療保險、助學(xué)貸款、乘車(chē)優(yōu)惠等方面，享有與同級同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等的權利。

　　在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的學(xué)生，按照規定享有與公辦學(xué)校同類(lèi)學(xué)生同等標準的免除學(xué)雜費待遇。

　　第二十七條　民辦學(xué)校應當建立健全校內安全、衛生管理制度和突發(fā)事件應急機制，維護教職工和學(xué)生的人身安全和身體健康。

　　第二十八條　民辦學(xué)校應當建立和完善申訴處理制度。對教職工和學(xué)生的申訴，民辦學(xué)校應當自受理之日起十日內予以答復。

　　第二十九條　政府相關(guān)部門(mén)依照法律、法規對民辦學(xué)校實(shí)施的檢查應當聯(lián)合進(jìn)行；不能聯(lián)合進(jìn)行的，應當實(shí)現信息共享，簡(jiǎn)化檢查內容，避免重復檢查。

　　第三十條　民辦學(xué)校擅自變更招生計劃的，由審批機關(guān)責令限期改正，并予以警告；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

　　民辦學(xué)校違反其他規定的，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第三十一條　本辦法自2009年5月1日起施行。1995年12月14日青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布的《青島市社會(huì )力量辦學(xué)管理辦法》同時(shí)廢止。