《青島市城市供水條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表人會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準，現予公布，自2009年1月1日起施行。

　　青島市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2008年9月25日第一章　總則第一條　為了加強城市供水管理，保障生活、生產(chǎn)和其他各項用水，維護用戶(hù)和供水企業(yè)的合法權益，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內城市供水、用水和相關(guān)活動(dòng)。

　　城市節約用水適用《青島市城市節約用水管理條例》的規定。

　　城市供水水源的保護和利用，本條例有規定的，適用本條例規定；本條例沒(méi)有規定的，適用《青島市生活飲用水源環(huán)境保護條例》的有關(guān)規定。

　　第三條　市城市供水行政主管部門(mén)主管全市的城市供水行政管理工作。

　　市供水管理機構和區（市）城市供水行政主管部門(mén)按照規定的職責，負責城市供水行政管理工作。

　　水行政主管部門(mén)依法負責城市供水水源的管理和監督工作；環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法負責城市供水水源污染防治的管理工作；衛生行政主管部門(mén)依法負責城市供水衛生監督管理工作；發(fā)展和改革、規劃、建設、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責協(xié)同做好城市供水管理工作。

　　第四條　城市供水事業(yè)應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　第五條　城市供水應當遵循綜合利用和節約用水的原則，保障供水安全和穩定，優(yōu)先保證居民生活用水和關(guān)系國計民生的重要用水單位的用水。

　　第六條　鼓勵城市供水和節約用水新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應用和推廣。

　　市和區（市）人民政府應當制定政策，鼓勵單位和居民利用再生水、海水以及其他替代水。

　　第二章　規劃與建設第七條　城市供水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據城市總體規劃編制城市供水專(zhuān)業(yè)規劃，按照規定程序報批后組織實(shí)施。

　　城市供水專(zhuān)業(yè)規劃應當包括再生水利用發(fā)展規劃。市和沿海區（市）的城市供水專(zhuān)業(yè)規劃還應當包括海水利用發(fā)展規劃。

　　第八條　城市供水行政主管部門(mén)按照城市供水專(zhuān)業(yè)規劃和城市用水需求，組織制定城市公共供水設施年度建設計劃，按照規定程序報批后組織實(shí)施。

　　第九條　新建、擴建、改建工程項目應當按照規定建設相應的供水設施，達不到規定水壓標準的，應當建設相應的二次供水設施。具備條件的，應當采用無(wú)負壓直接增壓供水方式。城市供水設施應當使用符合標準的設備、材料和器具。

　　市城市供水行政主管部門(mén)應當按照節能、節水、環(huán)保和保證安全、穩定供水的標準，適時(shí)編制供水設備、材料、器具的目錄并公布，但不得指定特定生產(chǎn)廠(chǎng)家和產(chǎn)品。

　　第十條　在再生水集中供水規劃覆蓋區域的新建、擴建、改建工程項目，應當按照規定建設再生水利用設施；在再生水集中供水規劃尚未覆蓋區域的新建、擴建、改建工程項目，符合本市規定條件的，應當建設單體再生水利用設施。

　　第十一條　再生水利用設施建設工程的設計方案及其變更，應當經(jīng)市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)審查同意。新建、擴建、改建工程項目的再生水利用設施應當與主體工程同時(shí)驗收。

　　第十二條　新建住宅的供水設施應當按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)設置的要求進(jìn)行設計和施工。原有住宅尚未實(shí)行一戶(hù)一表改造的，除因影響建筑安全等原因無(wú)法改造的外，由供水企業(yè)進(jìn)行改造，用戶(hù)應當予以配合。所需費用按照有關(guān)規定執行。

　　結算水表經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格后方可使用。

　　第十三條　城市公共供水設施和二次供水設施建設工程的設計方案及其變更，應當征求供水企業(yè)的意見(jiàn)。供水企業(yè)應當在十日內就與設計方案有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面意見(jiàn)。

　　第十四條　供水設施建設工程的設計、施工、監理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守有關(guān)規范和技術(shù)標準。

　　第十五條　城市公共供水設施和二次供水設施和再生水利用設施建設竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并于驗收合格后十五日內將有關(guān)供水設施竣工驗收資料報城市供水行政主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　城市公共供水設施和二次供水設施建設竣工后，建設單位應當通知供水企業(yè)就其是否具備供水條件進(jìn)行查驗。

　　第十六條　城市公共供水設施建設工程驗收合格后，應當由供水企業(yè)統一管理。其中，按照規定應當移交產(chǎn)權的，產(chǎn)權一并移交。

　　第三章　城市供水經(jīng)營(yíng)第十七條　從事城市供水經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應當具備下列條件，并按照規定取得城市供水特許經(jīng)營(yíng)權：

　�。ㄒ唬┮婪ㄗ�冊的企業(yè)法人資格；

　�。ǘ�）有相應的注冊資本金和設施、設備；

　�。ㄈ�）有良好的銀行資信和財務(wù)狀況；

　�。ㄋ模┯斜ＷC持續供水的水源；

　�。ㄎ澹┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)、服務(wù)、管理人員；

　�。�六）有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全管理等規章制度；

　�。ㄆ撸┯性�水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；

　�。ò耍┯锌尚械慕�(jīng)營(yíng)方案和服務(wù)承諾；

　�。ň牛┓�律、法規規定的其他條件。

　　從事城市自來(lái)水供水經(jīng)營(yíng)的，應當依法取得衛生許可證。

　　供水企業(yè)應當在特許經(jīng)營(yíng)范圍內經(jīng)營(yíng)。

　　第十八條　供水企業(yè)不再具備本條例第十七條第一款規定條件之一的，由市城市供水行政主管部門(mén)責令其限期整改。整改后仍不符合條件的，市城市供水行政主管部門(mén)應當依法取消其特許經(jīng)營(yíng)權，選擇具備條件的供水企業(yè)托管，并確定托管期限。

　　第十九條　供水企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。供水企業(yè)無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)擬停業(yè)、歇業(yè)的，應當經(jīng)市城市供水行政主管部門(mén)批準。批準供水企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)前，城市供水行政主管部門(mén)應當對用戶(hù)用水作出妥善安排。

　　第二十條　用戶(hù)需要供水企業(yè)供水、增加供水量的，應當向供水企業(yè)提出申請。供水企業(yè)應當自受理之日起十日內作出答復。

　　用戶(hù)需要變更用水性質(zhì)、用戶(hù)名稱(chēng)或者終止、恢復供水的，應當到供水企業(yè)辦理有關(guān)手續。供水企業(yè)應當自受理之日起五日內辦理完畢。禁止盜用和擅自轉供城市公共供水。用戶(hù)不得擅自改變用水性質(zhì)。

　　第二十一條　供水企業(yè)與用戶(hù)應當依法訂立供用水合同。供用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部門(mén)和市工商行政管理部門(mén)共同制定。

　　第二十二條　供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照相關(guān)的技術(shù)標準和規范對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水、用戶(hù)終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，保證供水水質(zhì)符合國家規定的相關(guān)標準，并每月向市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)報告檢測結果。

　　供水企業(yè)發(fā)現供水水質(zhì)達不到相關(guān)標準時(shí)，應當立即采取相應的措施，并通知受影響的用戶(hù)，供水水質(zhì)可能對人體健康造成損害時(shí)，還應當立即向市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)報告。

　　第二十三條　供水壓力應當符合規定的標準。其中：市南區、市北區、四方區、李滄區公共供水水壓根據不同地形實(shí)行分區分壓。高壓區海拔高程五十米處，低壓區海拔高程三十米處，供水壓力不低于0.15兆帕；在管網(wǎng)末梢，供水壓力不低于0.1兆帕。

　　供水企業(yè)應當按照規定設立管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監測工作。

　　第二十四條　市城市供水行政主管部門(mén)應當每月不少于一次對供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行抽檢，并將檢測結果通過(guò)報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )公布。

　　衛生行政主管部門(mén)應當按照職責，對供水水質(zhì)進(jìn)行監督檢測。

　　第二十五條　城市供水按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)單位用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水、建筑施工用水、港口船舶用水、特種行業(yè)用水等用途分類(lèi)定價(jià)。

　　城市居民生活用水適時(shí)實(shí)行階梯式計量水價(jià)。城市供水價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同城市供水行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，按照規定程序報批后執行。制定城市供水價(jià)格，應當合理確定自來(lái)水、再生水和海水淡化水之間的比價(jià)關(guān)系。

　　第二十六條　供水企業(yè)按照結算水表顯示的當期用水量收取水費。

　　同一用戶(hù)存在兩種以上用水類(lèi)別的，按照用水類(lèi)別的不同實(shí)行分表計量。因供水企業(yè)原因未分表計量的，按照用戶(hù)用水類(lèi)別中最低類(lèi)別水價(jià)計收水費；因用戶(hù)原因未分表計量的，按照用戶(hù)用水類(lèi)別中最高類(lèi)別水價(jià)計收水費。

　　第二十七條　用戶(hù)應當按照實(shí)際用水量和規定的時(shí)間交納水費。未按期交納水費的，供水企業(yè)可以向用戶(hù)發(fā)出水費催交通知。用戶(hù)對水費有異議的，可以自接到水費催交通知之日起七日內向供水企業(yè)提出，供水企業(yè)應當進(jìn)行核實(shí)并在七日內答復用戶(hù)。供水企業(yè)不答復的，用戶(hù)可以拒絕交納水費；用戶(hù)對答復不滿(mǎn)意的，可以向城市供水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴。

　　居民用戶(hù)在接到水費催交通知后超過(guò)三十日無(wú)正當理由仍未交納水費的，經(jīng)市或者區（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以對其限時(shí)供水。單位用戶(hù)在接到水費催交通知后超過(guò)十五日無(wú)正當理由仍未交納水費的，供水企業(yè)可以按照合同約定停止供水。供水企業(yè)按照合同約定停止供水的，應當報市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)備案。限時(shí)供水或者停止供水的，供水企業(yè)應當提前四十八小時(shí)通知用戶(hù)。用戶(hù)交納水費和違約金后，供水企業(yè)應當于二十四小時(shí)內恢復對其供水。

　　第二十八條　公安消防部門(mén)應當按月統計并向供水企業(yè)提供消防用水量。消防用水只能用于火災撲救、災害或者事故搶險救援、消防演習或者訓練以及社會(huì )救助。

　　市政消火栓由供水企業(yè)負責維護管理。其他消火栓由產(chǎn)權人負責維護管理。設置消火栓時(shí)，應當采取防撞、防凍措施。

　　第二十九條　城市供水行政主管部門(mén)應當制定城市供水應急預案。

　　供水企業(yè)應當根據城市供水應急預案，制定本單位的相關(guān)應急預案。

　　第三十條　供水企業(yè)應當保證不間斷供水，不得擅自停止供水。

　　供水企業(yè)因工程施工、設備維修等原因需停止供水的，應當提前向市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)備案；連續停止供水十八小時(shí)以上的，應當經(jīng)市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)批準。供水企業(yè)按照前款規定的條件和程序停止供水的，應當在停止供水四十八小時(shí)前，通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體或者在單元門(mén)口張貼告示等方式公告停水的原因、時(shí)間和范圍。停止供水時(shí)間超過(guò)十八小時(shí)的，應當采取臨時(shí)供水措施，保障居民基本生活用水。

　　第三十一條　因發(fā)生水資源緊缺、自然災害、傳染性疾病、水源污染、供水設施遭受?chē)乐負p壞等事件，造成無(wú)法正常供水的，供水企業(yè)應當立即采取相應的措施，并報告城市供水行政主管部門(mén)；經(jīng)市或者區（市）人民政府批準，城市供水行政主管部門(mén)應當采取供水應急措施，有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)和用戶(hù)應當予以配合。

　　采取供水應急措施時(shí)，應當優(yōu)先保障居民基本生活用水。

　　第三十二條　供水企業(yè)應當將其供水區域、銷(xiāo)售價(jià)格、服務(wù)事項的辦理程序、服務(wù)承諾和責任賠償等內容向社會(huì )公開(kāi)。

　　供水企業(yè)應當建立投訴處理制度，公開(kāi)投訴服務(wù)電話(huà)。對用戶(hù)的投訴，供水企業(yè)應當自受理投訴之日起三日內作出答復。

　　第三十三條　供水企業(yè)應當定期向市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)報送運營(yíng)狀況等有關(guān)統計資料。

　　第三十四條　供水企業(yè)工作人員因抄表、檢測、設施維護需要進(jìn)入用戶(hù)住所時(shí)，應當向用戶(hù)出示有效工作證件，并說(shuō)明目的、所需時(shí)間等情況，用戶(hù)應當予以配合。

　　第四章　城市供水設施管理維護第三十五條　城市供水行政主管部門(mén)應當劃定城市公共供水設施的安全保護區或者保護范圍，并設置明顯標志。

　　在城市公共供水設施的安全保護區或者保護范圍內，禁止爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì)，禁止修建與供水設施無(wú)關(guān)的建筑物和進(jìn)行其他危害供水設施安全的活動(dòng)。

　　第三十六條　禁止擅自改建、拆除、遷移城市公共供水設施。因工程建設確需改建、拆除、遷移的，建設單位應當在申請建設工程規劃許可證前，與供水企業(yè)簽訂協(xié)議，并報城市供水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　第三十七條　建設工程開(kāi)工前，建設單位應當到供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當與供水企業(yè)簽訂供水設施保護協(xié)議，未簽訂保護協(xié)議的不得施工。

　　第三十八條　禁止擅自將自建供水設施與城市公共供水設施連接；因特殊情況確需連接的，其水質(zhì)應當符合國家規定的水質(zhì)標準，并經(jīng)供水企業(yè)同意，連接處應當采取必要的防護措施。

　　接入城市公共供水管網(wǎng)的海水淡化水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水水質(zhì)標準。

　　第三十九條　城市公共供水設施由供水企業(yè)負責管理維護。用戶(hù)用水設施由其產(chǎn)權人負責管理維護。

　　供水企業(yè)對其管理維護的供水設施應當定期檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修。城市公共供水設施發(fā)生損壞的，供水企業(yè)應當在發(fā)現或者接到報告一個(gè)小時(shí)內到達現場(chǎng)進(jìn)行維修。

　　第四十條　供水企業(yè)應當建立供水管網(wǎng)技術(shù)檔案。對超過(guò)使用年限和嚴重老化、銹蝕的供水管網(wǎng)，應當按照計劃進(jìn)行更新改造。

　　第四十一條　新建居民住宅的二次供水設施由供水企業(yè)統一管理維護；原有居民住宅的二次供水設施按照規定交供水企業(yè)統一管理維護。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四十二條　二次供水設施的管理單位應當配備專(zhuān)職或者兼職人員，加強水質(zhì)管理，保持二次供水設施正常運行，保證水質(zhì)、水壓合格。在設施發(fā)生故障時(shí)，應當立即進(jìn)行搶修。二次供水設施的管理單位應當每半年不少于一次對儲水設施進(jìn)行清洗消毒；水質(zhì)異常時(shí)，應當隨時(shí)清洗消毒。清洗消毒后，應當由有資質(zhì)的單位對水質(zhì)進(jìn)行檢驗，檢驗合格的方可繼續使用。水質(zhì)檢驗結果應當向用戶(hù)公布。

　　第四十三條　水表池應當保持清潔、完好。因水表池損壞或者水表池內有雜物、污水影響查表時(shí)，居民用戶(hù)水表池由供水企業(yè)負責整修或者清理，費用計入供水企業(yè)成本；單位用戶(hù)水表池由其自行整修或者清理，也可以委托供水企業(yè)代為整修或者清理，費用由單位用戶(hù)承擔。

　　第四十四條　結算水表的管理、更換，由供水企業(yè)負責；用戶(hù)損壞的，維修、更換費用由用戶(hù)承擔。

　　用戶(hù)對結算水表計量有異議需檢測的，應當委托具有法定資質(zhì)的計量檢測機構進(jìn)行檢測。檢測合格的，檢測費由用戶(hù)承擔；檢測不合格的，檢測費由供水企業(yè)承擔。用戶(hù)當期水費根據檢定結果計算。

　　第四十五條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�損壞、圈埋、占壓供水設施；

　�。ǘ�）將再生水管道、直供海水管道與自來(lái)水管道直接連接；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與供水管網(wǎng)系統直接連通；

　�。ㄋ模┓枪┧�企業(yè)專(zhuān)職人員動(dòng)用城市公共供水設施（除搶險救災外）；

　�。ㄎ澹�將供水管道直接插入便池和污水池；

　�。�六）其他損害城市公共供水設施或者危害供水安全的行為。

　　第五章　法律責任第四十六條　未取得城市供水特許經(jīng)營(yíng)權從事城市供水經(jīng)營(yíng)的，由市城市供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條　有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為或者限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┥米愿慕�、拆除、遷移城市公共供水設施的；

　�。ǘ�）供水企業(yè)超越特許經(jīng)營(yíng)權范圍從事城市供水經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄈ�）供水企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

　�。ㄋ模┕┧�水質(zhì)、水壓不符合規定標準的。第四十八條　有下列行為之一的，由市供水管理機構或者區（市）城市供水行政主管部門(mén)責令限期改正，并按照以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程不按照規定建設再生水利用設施即交付使用的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）建設單位未組織供水工程竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的，處以供水工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；

　�。ㄈ�）擅自轉供城市公共供水的，沒(méi)收其非法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┥米愿淖冇盟�性質(zhì)的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┕┧�企業(yè)擅自停止供水的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）違反本條例第三十五條規定，在城市公共供水設施安全保護區或者保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全活動(dòng)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十七條規定，造成城市供水管網(wǎng)及其附屬設施損壞的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ò耍┒�次供水設施的管理單位違反本條例第四十二條規定的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第三十八條、第四十五條規定的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　以上行為給供水企業(yè)或者用戶(hù)造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第四十九條　盜用城市公共供水，尚未構成犯罪的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　盜用城市公共供水給供水企業(yè)造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第五十條　本條例規定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權的有關(guān)規定，應當由城市管理行政執法部門(mén)處罰的，依照其規定。

　　對違反水利、環(huán)境保護、規劃、建設、工商、價(jià)格、衛生、質(zhì)量技術(shù)監督等管理規定的，按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第五十一條　供水管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第五十二條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┏鞘泄�共供水，指自來(lái)水、再生水和海水（包括直供海水和海水淡化水）的供水企業(yè)利用城市公共供水設施，向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水。

　�。ǘ�）城市二次供水，指使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶(hù)的供水方式。

　�。ㄈ�）再生水，指城市污水和廢水經(jīng)凈化處理，水質(zhì)改善后達到國家城市污水再生利用標準，可以在一定范圍內使用的非飲用水。

　�。ㄋ模┏鞘泄�共供水設施，指結算水表之前（含結算水表）的供水設施，包括用于城市公共供水的專(zhuān)用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群（井）、管網(wǎng)、水廠(chǎng)、儲水池、公用水站、市政消火栓、結算水表及附屬設施。

　�。ㄎ澹┯脩�(hù)用水設施，指從結算水表后接口起的用水管道及其附屬設施。

　�。�六）結算水表，指由用戶(hù)在供水企業(yè)立戶(hù)，用以計量用戶(hù)實(shí)際用水量并以此作為收費依據的計量器具。

　　第五十三條　本條例自2009年1月1日起施行。