營(yíng)口市城鎮房地產(chǎn)仲裁實(shí)施辦法

營(yíng)政發(fā)[1987]2號

　　第一章總則第一條為了認真貫徹執行國家房地產(chǎn)政策、法規和《遼寧省城鎮房產(chǎn)管理暫行條例》，及時(shí)解決房地產(chǎn)糾紛，維護城鎮房地產(chǎn)管理秩序，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條凡屬營(yíng)口市區和各縣城鎮轄區內的企事業(yè)單位及公民個(gè)人之間發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件，均以本實(shí)施辦法進(jìn)行仲裁。

　　第三條各級房地產(chǎn)仲裁委員會(huì )是同級人民政府管理房地產(chǎn)的行政仲裁機關(guān)，依照國家的房地產(chǎn)政策和有關(guān)法規，進(jìn)行城鎮房地產(chǎn)糾紛案件的仲裁工作。

　　第二章仲裁組織第四條市、縣（區）應以房地產(chǎn)管理部門(mén)為主，聘請有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員組成房地產(chǎn)仲裁委員會(huì )。房地產(chǎn)仲裁委員會(huì )受同級房地產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導，設主任一人，副主任二人，其日常辦事機構是同級房地產(chǎn)管理部門(mén)的仲裁科室。

　　第五條各縣、區的房地產(chǎn)仲裁機關(guān)，負責本轄區內發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件。如屬重大、疑難和復雜的案件，可由市房地產(chǎn)仲裁機關(guān)直接處理。

　　第六條房地產(chǎn)仲裁機關(guān)和仲裁工作人員，對承辦的房地產(chǎn)糾紛案件，應依照房地產(chǎn)政策和有關(guān)法規，實(shí)事求是，堅持原則，盡職盡責，秉公辦理。

　　第七條仲裁工作人員，對涉及親友或其他利害關(guān)系的房地產(chǎn)糾紛的案件，應當回避。

　　第八條市房地產(chǎn)仲裁委員會(huì )對下級仲裁機關(guān)負有監督責任。如發(fā)現有不當或錯誤的調解、裁決，有權復議。

　　第三章仲裁申請第九條凡在營(yíng)口市區和縣城鎮內因房產(chǎn)（含直管、撥用、自管、代管和所有、私有、營(yíng)區外軍管等房屋）的產(chǎn)權變更、買(mǎi)賣(mài)、租賃、開(kāi)發(fā)、贈與、分割、交換、轉讓、侵占、共用損壞、賠償、動(dòng)遷、回遷以及使用庭院、場(chǎng)地、宅基地和其它房地產(chǎn)事宜發(fā)生的糾紛，均可向房地產(chǎn)仲裁機關(guān)申請仲裁。

　　第十條申請仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系，必須有明確的申訴請求，申訴事實(shí)和被訴人，必須符合仲裁受理范圍，并填寫(xiě)申請書(shū)（含提供副本資料）方能立案。

　　第十一條申訴仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件如屬涉及繼承、離婚或經(jīng)人民法院、主管領(lǐng)導機關(guān)審理完結，以及駐軍內部的案件，房地產(chǎn)仲裁機關(guān)不予受理。

　　第十二條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人或被訴人如因特殊情況不能直接參加辦理的，可出具證明委托代理人辦理仲裁事宜。

　　第十三條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，須繳納仲裁受理費和處理費。繳費標準由市房地產(chǎn)管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報市政府批準。

　　第四章仲裁程序第十四條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)應在接到申請書(shū)后五日內，將申請書(shū)副本送給被訴人，被訴人接到申請書(shū)副本后要在十五日內向仲裁機關(guān)提出答辯書(shū)。逾期不答辯的，不影響仲裁處理。

　　第十五條經(jīng)受房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)根據當事人申請，認為須對涉及的房屋、用地和有關(guān)設備、設施采取查封、停建；停止拆除和停辦產(chǎn)權變更手續等保全設施的，應通知當事人和有關(guān)單位協(xié)助執行。如因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔一部分或全部。

　　第十六條仲裁機關(guān)對所受理的房地產(chǎn)糾紛案件，要深入細致地進(jìn)行調查研究和收集、查證有關(guān)事實(shí)、經(jīng)驗證核實(shí)無(wú)誤后，方能作為認定事實(shí)和定案的證據。

　　第十七條仲裁機關(guān)處理的房地產(chǎn)糾紛案件，可根據需要，組織有關(guān)人員和當事人參加現場(chǎng)勘驗或技術(shù)鑒定，提取原始證據（含書(shū)面材料、照片、影印件）等。

　　第十八條仲裁機關(guān)對已查明事實(shí)、分清是非的案件，可向當事人雙方進(jìn)行調解或作出仲裁決定。對調解達成協(xié)議的，應形成調解筆錄和協(xié)議條款，經(jīng)當事人雙方簽字，由仲裁機關(guān)提出調解書(shū)發(fā)給當事人，促其自覺(jué)履行；經(jīng)調解未達成協(xié)議或在調解書(shū)送達前反悔拒收調解書(shū)的，應由仲裁機關(guān)進(jìn)行裁決。

　　第十九條經(jīng)仲裁機關(guān)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，如申請人自愿撤訴而被訴人又不反訴的，應準許撤訴。

　　第五章仲裁執行第二十條經(jīng)仲裁機關(guān)調解成立的案件，其調解書(shū)從當事人收到之日起即行生效。

　　第二十一條經(jīng)仲裁機關(guān)裁決的案件，當事人如不服裁決，可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內，向轄區人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書(shū)即行生效。

　　第二十二條凡屬發(fā)生法律效力的裁決，當事人雙方都必須履行。如一方或雙方拒絕履行，另一方和仲裁機關(guān)可向人民法院申請執行。

　　第二十三條凡屬需要有關(guān)單位和有關(guān)人員協(xié)助執行的仲裁事宜，在接到仲裁機關(guān)通知后，應積極協(xié)助，不得無(wú)故推脫、拖延或妨礙執行。

　　第六章附則第二十四條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。如有與上級規定相抵觸的，按上級規定執行。

　　營(yíng)口市人民政府

1987年1月3日