《長(cháng)春市污染源自動(dòng)監控管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年2月24日市政府第25次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

　　2010年2月25日第一條　為加強對污染源的監管，發(fā)揮污染源自動(dòng)監控系統在環(huán)境保護中的作用，客觀(guān)、準確、及時(shí)掌握污染物排放狀況，預防污染事故，根據環(huán)境保護法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內污染源自動(dòng)監控系統的建設、運行、維護及監管。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)自動(dòng)監控系統，是指由自動(dòng)監控設施和監控中心組成的監控系統。

　　自動(dòng)監控設施是指在污染源現場(chǎng)安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、儀表及相關(guān)輔助設施，是污染防治設施的組成部分。

　　監控中心是指環(huán)境保護行政主管部門(mén)通過(guò)通信傳輸線(xiàn)路與自動(dòng)監控設施連接，用于對重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監控的計算機軟件和設備等。

　　第四條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)是污染源自動(dòng)監控管理的行政主管部門(mén)，負責制定本市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控系統的工作計劃和相關(guān)管理規定，組建全市統一的污染源自動(dòng)監控網(wǎng)絡(luò )，監督和指導污染源自動(dòng)監控系統的建設和運行。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)和縣（市）、區人民政府應當按照各自職責，依法做好污染源自動(dòng)監控管理的相關(guān)工作。

　　第五條　監控中心的建設、運行、維護經(jīng)費及自動(dòng)監控設施的比對監測、計量認證等經(jīng)費納入財政年度預算。

　　自動(dòng)監控設施的建設、運行和維護經(jīng)費應當由排污單位自籌，市環(huán)境保護行政主管部門(mén)和縣（市）、區人民政府可以給予適當補助。

　　第六條　自動(dòng)監控系統經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格并正常運行后，其數據應當作為環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統計、排污費征收和現場(chǎng)環(huán)境執法等環(huán)境監管的依據，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護自動(dòng)監控系統的義務(wù)，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監控系統參數和數據等不正常使用自動(dòng)監控系統的行為進(jìn)行舉報。

　　第八條　排污單位有下列情形之一的，應當建設、安裝自動(dòng)監控設施：

　�。ㄒ唬┦褂脝闻_容量大于十四兆瓦（二十蒸噸/小時(shí)）鍋爐的；

　�。ǘ�）使用相當于單臺容量大于十四兆瓦（二十蒸噸/小時(shí)）鍋爐的工業(yè)爐窯或者固體廢物焚燒爐的；

　�。ㄈ�）日排污水量大于一百?lài)嵒蛘呷张呕瘜W(xué)需氧量大于三十千克的；

　�。ㄋ模┪挥谒�源保護區或者其他環(huán)境敏感區日排污水量大于五十噸的；

　�。ㄎ澹┤张欧藕�一類(lèi)污染物廢水大于五十噸的；

　�。�六）產(chǎn)生噪聲以及其他影響公共利益的污染源，按照環(huán)境保護法律法規的規定，需要重點(diǎn)監管的。

　　第九條　新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目應當根據經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求建設、安裝污染源自動(dòng)監控設施，作為污染防治設施的組成部分，與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十條　列入污染源自動(dòng)監控計劃的排污單位，應當按照市環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的時(shí)限建設、安裝自動(dòng)監控設施，配合自動(dòng)監控系統的聯(lián)網(wǎng)。

　　第十一條　建設、安裝污染源自動(dòng)監控系統應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┳詣�(dòng)監控設施中的相關(guān)儀器應當選用經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)指定的環(huán)境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產(chǎn)品，相關(guān)儀器所采用的分析方法和標樣，應當符合國家有關(guān)規定；

　�。ǘ�）數據采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控（監測）系統數據傳輸和接口標準的技術(shù)規范，自動(dòng)監控設施與監控中心能夠穩定聯(lián)網(wǎng)；

　�。ㄈ�）按照國家有關(guān)環(huán)境監測技術(shù)規范，環(huán)境監測儀器的比對監測應當合格；

　�。ㄋ模┌惭b自動(dòng)監控設施的排污口、采樣口，符合環(huán)境保護規范要求；

　�。ㄎ澹┍O控站房建設規范，供電、避雷、溫度、濕度等基本條件應滿(mǎn)足穩定運行要求。

　　第十二條　排污單位在建設、安裝自動(dòng)監控設施前，應當將安裝技術(shù)方案報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條　污染源自動(dòng)監控設施應當經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格后方可正式投入運行。

　　污染源自動(dòng)監控設施安裝調試后，排污單位應當將該設施與市環(huán)境保護行政主管部門(mén)監控中心聯(lián)網(wǎng)，并試運行三十日。試運行期滿(mǎn)后，排污單位應當及時(shí)向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請驗收。

　　新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項目自動(dòng)監控設施的驗收，與其污染防治設施竣工驗收一并進(jìn)行。

　　第十四條　排污單位申請自動(dòng)監控設施驗收，應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬┳詣�(dòng)監控設施驗收申請報告、驗收申請表、項目總結、比對測試報告；

　�。ǘ�）設施試運行三十日的自動(dòng)監測匯總打印數據，自動(dòng)監控設施調試、校準、檢測等技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）自動(dòng)監控設施運行管理制度；

　�。ㄋ模┓�合驗收技術(shù)規定和要求的其他有關(guān)資料；

　�。ㄎ澹┪�托專(zhuān)業(yè)化運行單位運營(yíng)管理的，需提供運行服務(wù)合同。

　　第十五條　排污單位可以委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化運行單位運行自動(dòng)監控設施，也可以自運行。

　　委托專(zhuān)業(yè)化運行單位運行的，排污單位應當在市環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監督指導下，采取公開(kāi)招標的方式，委托取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營(yíng)資質(zhì)證書(shū)”的運行單位，并簽訂運行服務(wù)合同。

　　運行服務(wù)合同正式簽署或者變更時(shí)，運行單位須將合同正式文本于十個(gè)工作日內，向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條　自動(dòng)監控設施的運行和維護，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┳詣�(dòng)監控設施的操作人員應當按照國家相關(guān)規定，經(jīng)培訓考核合格、持證上崗；

　�。ǘ�）自動(dòng)監控設施的使用、運行、維護符合有關(guān)技術(shù)規范，應當定期對自動(dòng)監控設施進(jìn)行校準、檢驗、比對監測，檢查儀器運行狀態(tài)，定期更換消耗品和易損件，確保系統運行穩定、數據準確；

　�。ㄈ�）應當建立健全自動(dòng)監控設施運行記錄和人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、設施故障預防以及應急措施等規章制度；

　�。ㄋ模┳詣�(dòng)監控設施因故障不能正常采集、傳輸數據時(shí)，應當及時(shí)檢修并向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告，必要時(shí)應當采用人工監測方法報送數據。

　�。ㄎ澹�應當按照市環(huán)境保護行政主管部門(mén)的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會(huì )公眾監督。

　　第十七條　污染源自動(dòng)監控設施需要維修、停用、拆除、更換或者重新運行的，應當提前七日報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。

　　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自接到報告之日起七日內予以批復；逾期未批復的，視為同意。

　　因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監控設施停止運行或者導致不能正常運行時(shí)，排污單位應當在四十八小時(shí)內報告市環(huán)境保護行政主管部門(mén)，并書(shū)面報告停運原因和設施情況。

　　污染源自動(dòng)監控設施停運或者閑置二個(gè)月后重新啟動(dòng)，必須按照有關(guān)技術(shù)規定重新進(jìn)行校驗。

　　第十八條　污染源自動(dòng)監控設施運行委托單位有以下權利和義務(wù)：

　�。ㄒ唬�對設施運行單位進(jìn)行監督，提出改進(jìn)服務(wù)的建議，舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為；

　�。ǘ�）提供污染源自動(dòng)監控設施正常運行所需的通行、水、電、避雷等基本條件；

　�。ㄈ�）因客觀(guān)原因不能正常提供時(shí)，需提前告知運行單位，同時(shí)向市環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告，并配合做好相關(guān)的應急工作；

　�。ㄋ模┎坏靡匀魏卫碛筛蓴_運行單位的正常工作或者污染源自動(dòng)監控設施的正常運行；

　�。ㄎ澹┎坏脤�應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。

　　第十九條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當組織對污染源自動(dòng)監控設施的運行狀況進(jìn)行定期檢查和比對監測。發(fā)現不合格的情況，可以責令其限期整改；對社會(huì )化運行單位可以建議國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)對其運營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行降級、停用、吊銷(xiāo)等處罰。

　　第二十條　運行委托單位對自動(dòng)監控設施的監測數據提出異議時(shí)，可以申請具有資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行比對監測，市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據比對監測結果和自動(dòng)監控設施實(shí)際運行情況確認責任單位，并由責任單位承擔相關(guān)經(jīng)濟、法律責任。

　　第二十一條　違反本辦法規定，新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的項目未安裝自動(dòng)監控設施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法規定，現有排污單位未按規定的期限完成安裝自動(dòng)監控設施的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并可以處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規定，故意不正常使用水污染物排放自動(dòng)監控系統，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監控系統，排放污染物超過(guò)規定標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規定，不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監控系統，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監控系統的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規定，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監控系統，致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規定標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　環(huán)境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　本辦法自2010年5月1日起施行。