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吉林市人大常委會(huì )關(guān)于修改《吉林市氣象災害防御條例》的決定 附

2013-09-27 14:57    【  【打印】【我要糾錯】

  吉林市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第3次會(huì )議決定對《吉林市氣象災害防御條例》作如下修改:

  一、第十條修改為“各級氣象主管機構應當組織對城市規劃、重點(diǎn)建設工程、重大區域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)等項目進(jìn)行氣候可行性論證,對氣象災害風(fēng)險和對局部地區氣候可能造成的影響做出評估。論證結果作為相關(guān)項目審查的依據。

  有關(guān)單位進(jìn)行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí),必須使用氣象主管機構提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。“

  二、第十八條修改為“按照各市、縣(市)區人民政府批準的人工影響天氣計劃開(kāi)展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費列入當地政府的財政預算。

  人工影響天氣作業(yè)人員應當保持相對穩定。作業(yè)點(diǎn)所屬單位應當按照規定為作業(yè)人員配備必要的作業(yè)保護用品,并且辦理作業(yè)期間的人身保險。“

  三、第二十一條修改為“防雷裝置的設計實(shí)行審核制度。

  必須安裝的防雷裝置的建設工程設計文件應當經(jīng)氣象主管機構審核。防雷裝置設計審核應當納入基本建設審批流程。

  防雷裝置設計經(jīng)審核不符合要求的,有關(guān)部門(mén)不予批準施工。“

  《吉林市氣象災害防御條例》依據本決定作相應修改,并且重新公布。

  吉林市氣象災害防御條例(修訂)

 。2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò),2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準,2008年6月11日吉林市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第3次會(huì )議修改,2008年7月31日吉林省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準)

  第一章 總則

  第一條 為防御氣象災害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 用在本市行政區域內從事氣象災害防御活動(dòng)的,均應遵守本條例。

  第三條 市、縣(市)、區人民政府應加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導,并將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,所需專(zhuān)項資金列入本級財政預算。

  市、縣(市)、區人民政府應當及時(shí)組織氣象主管機構和其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災情調查。

  第四條 市、縣(市)氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領(lǐng)導下負責本轄區氣象災害防御工作。

  計劃、財政、規劃、建設、農業(yè)、水利、交通、公安、衛生、新聞、電信和安全生產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)應按各自職責做好氣象災害防御工作。

  第二章 防御規劃與設施建設

  第五條 市、縣(市)人民政府應組織氣象主管機構和其他有關(guān)部門(mén)編制氣象災害防御規劃和應急預案。

  氣象災害防御規劃,應包括氣象災害易發(fā)區、趨勢分析預測、防御目標與措施、監測站(點(diǎn))布局、預警防御系統及有關(guān)部門(mén)職責。

  第六條 市、縣(市)氣象主管機構應根據氣象災害防御規劃,編制氣象災害監測、氣象災害信息分析加工處理、氣象災害預報發(fā)布、人工影響天氣指揮及作業(yè)、雷電災害防御等系統和預警標識設施的建設規劃,按有關(guān)規定上報批準后實(shí)施。

  第七條 市氣象主管機構應根據氣象災害防御系統建設規劃,會(huì )同市有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區人民政府編制全市氣象災害防御重要設施裝備建設計劃,按有關(guān)規定上報批準后實(shí)施。

  第八條 市、縣(市)氣象主管機構根據氣象災害防御裝備計劃建設氣象災害監測預警、氣象雷達、氣象衛星綜合應用、自動(dòng)氣象探測系統和閃電定位、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò )等氣象災害信息監測設施。

  第九條 氣象災害防御系統建設規劃和氣象災害防御重要設施裝備建設計劃的調整、修改,須報原批準機關(guān)批準。

  第十條 各級氣象主管機構應當組織對城市規劃、重點(diǎn)建設工程、重大區域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)等項目進(jìn)行氣候可行性論證,對氣象災害風(fēng)險和對局部地區氣候可能造成的影響做出評估。論證結果作為相關(guān)項目審查的依據。

  有關(guān)單位進(jìn)行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí),必須使用氣象主管機構提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

  第三章 監測及預警、預報第十一條 市氣象主管機構應組織對重大災害性天氣和氣象災害實(shí)施聯(lián)合監測,并根據防御氣象災害的需要,建立跨區域、跨部門(mén)的氣象災害聯(lián)合監測網(wǎng)絡(luò )。

  聯(lián)合監測網(wǎng)絡(luò )的成員單位由市氣象主管機構提出,報市人民政府審定。

  聯(lián)合監測網(wǎng)絡(luò )成員單位應及時(shí)、準確地向市氣象主管機構提供監測、預報氣象災害所需的氣象、水情、雨情、災情等信息。

  第十二條 市、縣(市)氣象主管機構應配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對洪澇、山體滑坡、泥石流、森林火災、城市火災、大氣污染等氣象衍生災害的氣象探測和預警,協(xié)助做好氣象衍生災害的綜合防治工作。

  第十三條 各級氣象臺站監測到災害性天氣和氣象災害可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時(shí),應立即報告本級氣象主管機構。

  氣象主管機構對氣象臺站報送的氣象災害信息匯總分析后,應及時(shí)報告本級人民政府和上級氣象主管機構。對尚未完全核實(shí)的緊急重大氣象災害信息,應邊核實(shí)邊上報,不得遲報或瞞報。

  第十四條 災害性天氣預警預報由市、縣(市)氣象主管機構所屬氣象臺站按職責分工統一發(fā)布;氣象衍生災害預報由氣象主管機構所屬氣象臺站會(huì )同有關(guān)部門(mén)向社會(huì )統一發(fā)布;其他組織或個(gè)人不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布。國家另有規定的,從其規定。

  在雷電、大風(fēng)、暴雨等災害性天氣預警信息發(fā)布時(shí),車(chē)站、碼頭及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,須設置統一的災害性天氣預警標識,適時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布災害性天氣警示,廣播、電視等媒體應及時(shí)增播或插播,電信部門(mén)應確保氣象信息暢通。

  第四章 人工影響天氣

  第十五條 在市、縣(市)、區人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調下,氣象主管機構及有關(guān)部門(mén)應適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨、人工防雹、人工防霜等人工影響天氣作業(yè),減輕或避免因干旱、冰雹和霜凍等氣象災害造成的損失。

  第十六條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,須具備下列條件:

 。ㄒ唬┯薪y一購置并經(jīng)技術(shù)鑒定合格的人工影響天氣專(zhuān)用設備;

 。ǘ┯锌煽康耐ㄓ嵲O施;

 。ㄈ┯腥〉蒙蠉徺Y格證書(shū)的作業(yè)人員,并按規定保證作業(yè)人員數量;

 。ㄋ模┳鳂I(yè)點(diǎn)建設要符合省氣象主管機構規定的要求。

  第十七條 按照氣象災害防御規劃應設立人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的,有關(guān)縣(市)、區必須設立;已設立作業(yè)點(diǎn)的,不得擅自變更;特殊情況下需要變更的,須報原批準機關(guān)批準。

  任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地、毀壞作業(yè)設備、設施;禁止在作業(yè)點(diǎn)周?chē)?00米以?xún)冉ㄔO妨礙人工影響天氣作業(yè)的建(構)筑物和其他設施。

  作業(yè)點(diǎn)必須按照規定適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);需要統一作業(yè)時(shí),必須服從指揮和調度。

  第十八條 按照各市、縣(市)區人民政府批準的人工影響天氣計劃開(kāi)展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費列入當地政府的財政預算。

  人工影響天氣作業(yè)人員應當保持相對穩定。作業(yè)點(diǎn)所屬單位應當按照規定為作業(yè)人員配備必要的作業(yè)保護用品,并且辦理作業(yè)期間的人身保險。

  第五章 雷電災害防御第十九條 新建、擴建、改建的建(構)筑物和其他設施須安裝的雷電災害防護裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷裝置),應符合國務(wù)院氣象主管機構規定的使用要求,并由具有防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或施工資質(zhì)的單位承擔設計或施工。

  第二十條 下列場(chǎng)所和設施,必須安裝防雷裝置:

 。ㄒ唬┯嬎銠C信息系統、通訊設施、廣播電視設施、自動(dòng)控制和監控設施;

 。ǘ┦、化工、燃氣等化學(xué)危險品的生產(chǎn)、儲運、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設施;

 。ㄈ┞短斓拇笮臀镔Y堆場(chǎng)、體育、娛樂(lè )、游樂(lè )設施;

 。ㄋ模 《建筑物防雷設計規范》要求應安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設施。

  雷雨季節露天作業(yè)工地設施,應安裝臨時(shí)防雷裝置。

  第二十一條 防雷裝置的設計實(shí)行審核制度。

  必須安裝防雷裝置的建設工程設計文件應當經(jīng)氣象主管機構審核。防雷裝置設計審核應當納入基本建設審批流程。

  防雷裝置設計經(jīng)審核不符合要求的,有關(guān)部門(mén)不予批準施工。

  第二十二條 防雷工程的施工單位應按照審核同意的防雷裝置設計方案進(jìn)行施工,并依法接受監督管理。

  防雷隱蔽工程施工不合格的,不得進(jìn)入下一道工序。

  施工中變更防雷裝置設計方案,應按照原審批程序重新報批。

  第二十三條 新建、擴建、改建的防雷裝置須經(jīng)當地氣象主管機構進(jìn)行驗收。驗收合格后,由當地氣象主管機構發(fā)給合格證書(shū)。

  防雷裝置驗收不合格的,不得投入使用。

  第二十四條 各類(lèi)建(構)筑物、場(chǎng)地或設施的防雷裝置的維修、養護,由產(chǎn)權單位或委托管理的單位負責。

  第二十五條 防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置的產(chǎn)權單位或委托管理單位應按規定接受檢測。

  具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后,應出具檢測報告,檢測項目全部合格后頒發(fā)合格證書(shū)。

  第二十六條 從事防雷裝置安裝設計、施工、檢測的單位和個(gè)人必須取得相應的資質(zhì)和資格。

  第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)氣象主管機構批準不得擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構件。

  任何單位和個(gè)人不得擅自拆改或毀損防雷裝置。

  第二十八條 遭受雷電災害的單位和個(gè)人,應自遭受雷電災害之日起3日內,向市和縣(市)氣象主管機構報告情況。市和縣(市)氣象主管機構應按有關(guān)規定對雷電災害進(jìn)行調查和鑒定。

  第六章 法律責任

  第二十九條 違反本條例規定的,由市、縣(市)氣象主管機構按下列規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┻`反第十條第二款規定,未使用氣象主管機構提供或使用未經(jīng)其審查合格的氣象參數和氣象資料進(jìn)行工程設計和大氣環(huán)境影響評價(jià)的,給予警告,責令其限期改正;逾期不改的,可以并處20000元以下(含本數,以下同)的罰款;情節嚴重的,可以并處20000元以上(不含本數,以下同)50000元以下的罰款。

 。ǘ┻`反第十四條第一款規定,非法向社會(huì )發(fā)布災害性天氣預警預報或氣象衍生災害預報的,給予警告,可以并處1000元以上10000元以下的罰款;情節嚴重的,可處以10000元以上50000元以下的罰款。

 。ㄈ┻`反第二十條規定,須安裝防雷裝置未安裝的,責令其限期安裝;逾期未安裝的,氣象主管機構可以指定具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構代為安裝,所需費用由責任者承擔。不安裝防雷裝置給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

 。ㄋ模┻`反第二十一條、第二十二條規定,防雷裝置設計方案未經(jīng)審核同意交付施工、未按審核同意的防雷裝置設計方案進(jìn)行施工或施工中變更設計方案未重新報批的,責令其立即停止施工,限期改正。造成經(jīng)濟損失的,由責任者依法承擔賠償責任。

 。ㄎ澹┻`反第二十三條規定,未經(jīng)驗收的防雷裝置交付使用的,責令其限期改正;將驗收不合格的防雷裝置交付使用的,責令其停止使用。使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的防雷裝置給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。

 。┻`反第二十五條規定,未按規定接受檢測的,責令其限期改正。

 。ㄆ撸┻`反第二十六條規定,未取得資質(zhì)資格從事防雷裝置安裝設計、施工、檢測的,責令其立即停止違法行為。造成損失的,由責任者依法承擔賠償責任。

 。ò耍┻`反第二十七條規定,擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構件、擅自拆改或毀損防雷裝置的,責令其限期改正或恢復原狀。造成損失的,由責任者依法承擔賠償責任。

  第三十條 各級人民政府、氣象主管機構、有關(guān)部門(mén)的工作人員由于玩忽職守,給氣象災害防御工作造成影響的,依法給予行政處分。

  第七章 附則

  第三十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

  氣象災害防御,是指對氣象災害的監測、預警、預報、預防和減災活動(dòng)。

  氣象災害,主要是指因暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害,以及由上述氣象原因引起的農業(yè)災害、森林火災、城市火災、洪澇、泥石流、山體滑坡、大氣污染、交通事故和疫病傳播等衍生災害。

  人工影響天氣,是指為避免或減輕氣象災害,合理利用氣候資源,在適當條件下通過(guò)科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響,實(shí)現增雨(雪)、防雹、消雨、消霧、防霜等目的活動(dòng)。

  防雷裝置,是指接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置、電涌保護器以及其他連接導體等防雷產(chǎn)品和設施的總稱(chēng)。

  第三十二條 本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

  第三十三條 本條例自2005年4月1日起施行。

責任編輯:tracy
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