經(jīng)2001年7月31日省政府第47次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　二00一年九月十日第一條　為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究重大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內對重大安全事故的防范、發(fā)生負有責任的人員追究行政責任，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)的重大安全事故，是指一次死亡3人及其以上的重大死亡事故或造成一定數額財產(chǎn)損失的事故。（財產(chǎn)損失的具體數額省政府另行制定）國家對重大安全事故確定標準另有規定的，從其規定。

　　第四條　各級人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規和本辦法的規定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本辦法給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┲卮蠡馂氖鹿�；

　�。ǘ�）重大交通安全事故；

　�。ㄈ�）重大建筑質(zhì)量安全事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故；

　�。ㄎ澹┟旱V和其他礦山重大安全事故；

　�。�六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；

　�。ㄆ撸┢渌�重大安全事故。

　　各級人民政府及政府有關(guān)部門(mén)對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本辦法給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　重大安全事故肇事單位和個(gè)人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關(guān)法律、法規和規章的規定執行。

　　第五條　各級人民政府和政府有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，采取行政措施，對本地區實(shí)施安全監督管理，保障本地區人民群眾生命、財產(chǎn)安全，對本地區或者職責范圍內防范重大安全事故的發(fā)生以及重大安全事故發(fā)生后及時(shí)、妥善處理負責。

　　第六條　各級人民政府應當每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范重大安全事故工作會(huì )議，由政府主要領(lǐng)導人或者政府主要領(lǐng)導人委托政府分管領(lǐng)導人召集有關(guān)部門(mén)正職負責人參加，分析、布置、督促、檢查本地區防范重大安全事故工作。會(huì )議應當作出決定并形成紀要，會(huì )議確定的各項防范措施必須嚴格實(shí)施。

　　第七條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應監督相關(guān)單位安全技術(shù)措施經(jīng)費、事故隱患治理資金的落實(shí)情況。

　　第八條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工對本地區容易發(fā)生重大安全事故的單位、設備和場(chǎng)所的安全事故防范明確責任、采取措施，并組織有關(guān)部門(mén)對上述單位、設施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴格檢查。

　　第九條　市（州）、縣（市、區）人民政府必須制定本地區重大安全事故應急處理預案（包括救援組織、救援物資、人員疏散、事故分析等內容），并經(jīng)政府主要領(lǐng)導人簽署后，報上一級人民政府備案。

　　第十條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對各類(lèi)安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現重大安全事故隱患的，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，責令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。法律、行政法規對查處機關(guān)另有規定的，從其規定。

　　第十一條　當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)對本地區存在的重大安全事故隱患超出其管轄或職責范圍的，應當立即向有管轄權或者負有職責的上級人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)報告；情況緊急的，可以立即采取包括責令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用在內的緊急措施，同時(shí)報告；上級人民政府或者政府有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即組織查處。

　　第十二條　中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。嚴禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　中小學(xué)校違反前款規定的，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對政府主要領(lǐng)導人和政府教育行政部門(mén)正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級直至撤職的行政處分；對該學(xué)校校長(cháng)給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分。構成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條　依法對項目、工程和其他涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同）的政府部門(mén)或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規和規章規定的安全條件的，不得批準；不符合法律、法規和規章規定的安全條件，弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員取得批準的，負責行政審批的政府部門(mén)或者機構除必須立即撤銷(xiāo)原批準外，應當對弄虛作假，騙取批準或者勾結串通行政審批工作人員的當事人依法給予行政處罰；構成行賄罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反前款規定，對不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的，對部門(mén)或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職直至開(kāi)除公職的行政處分；與當事人勾結串通的，應當開(kāi)除公職；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條　對依照本辦法第十三條第一款規定取得批準的單位和個(gè)人，負責行政審批的政府部門(mén)或者機構必須對其實(shí)施嚴格監督檢查；發(fā)現其不再具備安全條件的，必須立即撤銷(xiāo)原批準。

　　負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反前款規定，不對取得批準的單位和個(gè)人實(shí)施嚴格監督檢查，或者發(fā)現其不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準的，對部門(mén)或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條　對未依法取得批準。擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負責行政審批的政府部門(mén)或者機構發(fā)現或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　負責行政審批的政府部門(mén)或者機構違反前款規定，對發(fā)現或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，不予查封、取締、不依法給予行政處罰，工商行政管理部門(mén)不予吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，對部門(mén)或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分；構成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　各級人民政府依照本辦法規定應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，本地區發(fā)生重大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導人根據情節輕重，紿予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分；構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。

　　負責行政審批的政府部門(mén)或者機構、負責安全監督管理的政府有關(guān)部門(mén)，未依照本規定履行職責，發(fā)生重大安全事故的，對部門(mén)或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除公職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條　重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區）、市（州）政府及政府有關(guān)部門(mén)應當按照國家規定的程序和時(shí)限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協(xié)助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

　　重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)違反前款規定的，對政府主要領(lǐng)導人和政府部門(mén)正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分。

　　第十八條　重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府應當迅速組織救助，有關(guān)部門(mén)必須服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

　　第十九條　重大安全事故發(fā)生后，各級人民政府應當按照國家有關(guān)規定迅速、如實(shí)發(fā)布事故消息。

　　第二十條　重大安全事故發(fā)生后，依照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》及其他有關(guān)規定組織調查組對事故進(jìn)行調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經(jīng)調查組提出并報省相關(guān)的安全監督管理機構批準后，可以適當延長(cháng)調查時(shí)間。調查報告應當包括依照本辦法對有關(guān)負責人員追究行政責任和其他法律責任的意見(jiàn)。

　　市（州）人民政府應當自調查報告批復之日起30日內，對有關(guān)責任人員作出處理決定；必要時(shí)，由省人民政府對重大安全事故的有關(guān)責任人員作出處理決定，第二十一條　市（州）、縣（市、區）政府或者政府有關(guān)部門(mén)阻撓、干涉對重大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的，對該政府主要領(lǐng)導人或者政府部門(mén)正職負責人，根據情節輕重，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職的行政處分。

　　第二十二條　涉及給予政府領(lǐng)導成員和政府組成部門(mén)的正職負責人撤職、開(kāi)除的行政處分的，由政府黨組研究提出處分意見(jiàn)報經(jīng)黨委批準后，還須履行法定程序。必要時(shí)，經(jīng)黨委同意，政府可以先行停止其職務(wù)，也可以撤銷(xiāo)其職務(wù)。對副省級城市市長(cháng)的行政處分，報請國務(wù)院依法實(shí)施。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人均有權向有關(guān)人民政府或者政府部門(mén)報告安全事故隱患；有權向上級人民政府或者政府部門(mén)舉報當地人民政府或者政府部門(mén)不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。接到報告或者舉報的有關(guān)人民政府或者政府部門(mén)，應當立即組織對事故隱患進(jìn)行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進(jìn)行調查處理。

　　第二十四條　監察機關(guān)依照行政監察法的規定，對各級人民政府和政府部門(mén)及其工作人員履行安全監督管理職責實(shí)施監察。

　　第二十五條　單位的法定代表人、主管人員和其他人員對重大安全事故的防范、發(fā)生負有責任的，比照本辦法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　對一般安全事故的防范、發(fā)生追究行政責任的辦法，由各市（州）人民政府參照本辦法制定。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。