由上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2006年6月22日通過(guò)，現予公布，自2006年7月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2006年6月22日

　　上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議審議了市人民政府提出的《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例修正案（草案）》，決定對《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例》作如下修改：

　　一、第三條第二款修改為：“市交通局所屬的上海市城市交通運輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運輸管理處）負責具體實(shí)施本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長(cháng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區的公共汽車(chē)和電車(chē)客運進(jìn)行日常管理和監督；市交通局所屬的上海市城市交通行政執法總隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通執法總隊）具體負責本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運監督檢查工作，并按照本條例的規定實(shí)施行政處罰。”

　　二、第三條增加一款，作為第三款：“浦東新區以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區、縣交通行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣交通行政管理部門(mén)）負責組織領(lǐng)導本行政區域內的公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理工作。區縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通運輸管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣運輸管理機構）負責具體實(shí)施本行政區域內公共汽車(chē)和電車(chē)客運日常管理和監督工作；區縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通行政執法機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣交通執法機構）負責具體實(shí)施本行政區域內公共汽車(chē)和電車(chē)客運監督檢查工作，并按照本條例的規定實(shí)施行政處罰。”

　　三、第七條第一款修改為：“市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本市、本區縣公共汽車(chē)和電車(chē)客運發(fā)展規劃，制定或者調整本市、本區縣公共汽車(chē)和電車(chē)客運線(xiàn)網(wǎng)規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線(xiàn)網(wǎng)規劃）及場(chǎng)站規劃。”

　　四、第八條修改為：“市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)，根據線(xiàn)網(wǎng)規劃和城市發(fā)展的實(shí)際需要，制定線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃，并在實(shí)施前予以公布。”

　　“市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)制定線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃，應當聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的意見(jiàn)。區、縣人民政府也可以根據本地區的實(shí)際需要，提出跨區縣開(kāi)辟或者調整線(xiàn)路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通局會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃。”

　　五、第十條第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)者從事線(xiàn)路營(yíng)運，應當取得有關(guān)交通行政管理部門(mén)授予的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。區縣交通行政管理部門(mén)負責授予起訖站和線(xiàn)路走向均在本區縣內線(xiàn)路營(yíng)運的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權；市交通局負責授予其他線(xiàn)路營(yíng)運的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。”

　　六、第十五條第一款修改為：“對取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者，由市運輸管理處或者區縣運輸管理機構按照其營(yíng)運車(chē)輛的數量，發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運證；對經(jīng)培訓考核合格的駕駛員、售票員和調度員，由市運輸管理處發(fā)給相應的服務(wù)證。”

　　七、第三十八條第二款修改為：“市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)應當會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)制定公共汽車(chē)和電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道的規劃。公共汽車(chē)和電車(chē)優(yōu)先通行、專(zhuān)用車(chē)道開(kāi)設和站點(diǎn)設置的辦法，由市交通局會(huì )同市公安、市政等行政管理部門(mén)制定。”

　　八、第四十五條第二款修改為：“駕駛員、售票員、調度員有下列行為之一的，市交通執法總隊、區縣交通執法機構可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴重后果的，市交通執法總隊可以吊銷(xiāo)其服務(wù)證：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條的第二款、第三款規定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規范的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十九條第三款規定，未按規定組織乘客免費換乘或者退票的；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條第三款規定，不服從共用站點(diǎn)管理人員管理的。“

　　九、第四十八條修改為：“市交通局和市運輸管理處、市交通執法總隊、區縣交通行政管理部門(mén)、區縣運輸管理機構、區縣交通執法機構應當建立、健全對客運監督檢查人員執法的監督制度。前述部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　十、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第四十四條中的“市交通局”均修改為“市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)”。

　　第十二條第二款、第十二條第三款、第二十一條、第二十二條第一款、第三十二條第二款、第三十二條第四款、第三十二條第五款、第三十五條第一款中的“市交通局”均修改為“市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)”。

　　第二十二條第二款、第二十條第四款中的“市公安、市政等行政管理部門(mén)”均修改為“公安、市政等行政管理部門(mén)”。

　　第二十條中的“市公安部門(mén)”修改為“公安部門(mén)”。

　　第十五條第三款、第十五條第四款、第十六條第三款、第三十四條第一款中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處”。

　　第十七條第一款、第十八條第一款、第十九條第一款、第二十條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十二條第四款、第二十三條、第二十四條、第二十七條、第四十一條、第四十二條中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處或者區縣運輸管理機構”。

　　第十七條第二款、第四十條中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處、區縣運輸管理機構”。

　　第三十九條第一款、第四十九條第一款中的“市公交管理處”均修改為“市運輸管理處、市交通執法總隊、區縣交通行政管理部門(mén)、區縣運輸管理機構、區縣交通執法機構”。

　　第四十三條、第四十五條第一款、第四十七條中的“市公交管理處”均修改為“市交通執法總隊、區縣交通執法機構”。

　　刪除第四十六條第二款第（一）項、第三款第（四）項中的“市公交管理處”，并將該條中其他“市公交管理處”修改為“市交通執法總隊、區縣交通執法機構”。

　　第三十九條第二款中的“市交通局和市公交管理處”修改為“上述部門(mén)”。

　　第四十九條第二款中的“市交通局或者市公交管理處”修改為“部門(mén)”。

　　此外，根據本決定對部分條款的順序作相應調整。

　　本決定自2006年7月1日起施行�！渡虾Ｊ泄�共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

　　上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例（第二次修正）

　�。�2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)　根據2003年10月10日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例〉的決定》第一次修正　根據2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理，維護勞動(dòng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)公共汽車(chē)和電車(chē)客運的發(fā)展，根據本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內公共汽車(chē)和電車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)公共汽車(chē)和電車(chē)，是指在本市行政區域內按照固定的線(xiàn)路、站點(diǎn)和規定的時(shí)間營(yíng)運，用于運載乘客并按照核定的營(yíng)運收費標準收費的汽車(chē)和電車(chē)。

　　第三條　上海市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通局）是本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運的行政主管部門(mén)，并負責本條例的組織實(shí)施。

　　市交通局所屬的上海市城市交通運輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運輸管理處）負責具體實(shí)施本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運的日常管理工作，并直接對黃浦、盧灣、徐匯、長(cháng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區的公共汽車(chē)和電車(chē)客運進(jìn)行日常管理和監督；市交通局所屬的上海市城市交通行政執法總隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通執法總隊）具體負責本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運監督檢查工作，并按照本條例的規定實(shí)施行政處罰。

　　浦東新區以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區、縣交通行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣交通行政管理部門(mén)）負責組織領(lǐng)導本行政區域內的公共汽車(chē)和電車(chē)客運管理工作。區縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通運輸管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣運輸管理機構）負責具體實(shí)施本行政區域內公共汽車(chē)和電車(chē)客運日常管理和監督工作；區縣交通行政管理部門(mén)所屬的交通行政執法機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣交通執法機構）負責具體實(shí)施本行政區域內公共汽車(chē)和電車(chē)客運監督檢查工作，并按照本條例的規定實(shí)施行政處罰。

　　區、縣人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第四條　公共汽車(chē)和電車(chē)客運的發(fā)展，應當與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護和人民生活水平相適應，符合城市總體規劃，并與其他公共客運方式相協(xié)調。

　　本市根據公共交通公益事業(yè)的屬性實(shí)行優(yōu)先發(fā)展的原則，對公共汽車(chē)和電車(chē)客運的設施建設和投資等方面實(shí)施相應的扶持政策，并形成合理的價(jià)格機制。本市鼓勵在公共汽車(chē)和電車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法。

　　第五條　市交通局應當根據城市發(fā)展和方便市民出行的實(shí)際需要，組織編制公共汽車(chē)和電車(chē)客運發(fā)展規劃，經(jīng)市規劃行政管理部門(mén)綜合平衡后，納入城市總體規劃。

　　第六條　本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵循服從規劃、公平競爭、安全營(yíng)運、規范服務(wù)、便利乘客的原則。

　　第二章　線(xiàn)路和線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權

　　第七條　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據本市、本區縣公共汽車(chē)和電車(chē)客運發(fā)展規劃，制定或者調整本市、本區縣公共汽車(chē)和電車(chē)客運線(xiàn)網(wǎng)規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線(xiàn)網(wǎng)規劃）及場(chǎng)站規劃。

　　本市公共汽車(chē)和電車(chē)客運線(xiàn)路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線(xiàn)路）的開(kāi)辟和調整，應當符合線(xiàn)網(wǎng)規劃的要求。

　　第八條　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)，根據線(xiàn)網(wǎng)規劃和城市發(fā)展的實(shí)際需要，制定線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃，并在實(shí)施前予以公布。

　　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)制定線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃，應當聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的意見(jiàn)。區、縣人民政府也可以根據本地區的實(shí)際需要，提出跨區縣開(kāi)辟或者調整線(xiàn)路的意見(jiàn)，經(jīng)市交通局會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)審核同意后，納入線(xiàn)路開(kāi)辟、調整的年度計劃。

　　第九條　旅游線(xiàn)路應當納入線(xiàn)網(wǎng)規劃。旅游線(xiàn)路的開(kāi)辟、調整，由市旅游行政管理部門(mén)提出，經(jīng)市交通局平衡后確定。

　　旅游線(xiàn)路應當按照方便游客的原則，在旅游景點(diǎn)設立固定站點(diǎn)，并與旅游景點(diǎn)的開(kāi)放和營(yíng)業(yè)時(shí)間相適應。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者從事線(xiàn)路營(yíng)運，應當取得有關(guān)交通行政管理部門(mén)授予的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。區縣交通行政管理部門(mén)負責授予起訖站和線(xiàn)路走向均在本區縣內線(xiàn)路營(yíng)運的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權；市交通局負責授予其他線(xiàn)路營(yíng)運的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權每期不得超過(guò)八年。在線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限內，經(jīng)營(yíng)者不得擅自處分取得的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉迷诒臼袕氖鹿�共汽車(chē)和電車(chē)客運業(yè)務(wù)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》；

　�。ǘ�）符合線(xiàn)路營(yíng)運要求的營(yíng)運車(chē)輛或者相應的車(chē)輛購置資金；

　�。ㄈ�）符合線(xiàn)路營(yíng)運要求的停車(chē)場(chǎng)地和配套設施；

　�。ㄋ模┚哂泻侠�、可行的線(xiàn)路營(yíng)運方案；

　�。ㄎ澹┚哂薪∪�的客運服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運管理制度；

　�。�六）具有相應的管理人員和取得服務(wù)證的駕駛員、售票員、調度員，其中駕駛員應當有一年以上駕駛年限。

　　第十二條　對新開(kāi)辟的線(xiàn)路，線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)路，或者在線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限內需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)路，市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當通過(guò)招標方式授予經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)六個(gè)月前，經(jīng)營(yíng)者可以向市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)提出取得新一期線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的書(shū)面申請。市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)根據經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運服務(wù)的狀況，在線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)三個(gè)月前，決定是否授予其線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　　經(jīng)營(yíng)者取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的，由市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)發(fā)給線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。

　　第十三條　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當加強城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運基礎設施的建設；加強公共汽車(chē)和電車(chē)客運市場(chǎng)管理，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；除特殊情況外，對已經(jīng)確定經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)路不再開(kāi)辟復線(xiàn)。

　　第十四條　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)應當每年組織對經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運服務(wù)狀況進(jìn)行評議，評議結果作為授予或者吊銷(xiāo)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的依據之一。

　　市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)組織對經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)運服務(wù)狀況進(jìn)行評議時(shí)，應當邀請乘客代表參加，并聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)。

　　第十五條　對取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的經(jīng)營(yíng)者，由市運輸管理處或者區縣運輸管理機構按照其營(yíng)運車(chē)輛的數量，發(fā)給車(chē)輛營(yíng)運證；對經(jīng)培訓考核合格的駕駛員、售票員和調度員，由市運輸管理處發(fā)給相應的服務(wù)證。

　　車(chē)輛營(yíng)運證和駕駛員、售票員、調度員的服務(wù)證實(shí)行年度審驗制度。未經(jīng)年度審驗或者經(jīng)年度審驗不合格的營(yíng)運車(chē)輛，不得用于線(xiàn)路營(yíng)運；未經(jīng)年度審驗或者經(jīng)年度審驗不合格的駕駛員、售票員、調度員，應當參加培訓，經(jīng)考核合格后方可補辦年度審驗手續。

　　未參加考核或者經(jīng)考核不合格的駕駛員、售票員、調度員，市運輸管理處不得發(fā)給相應的服務(wù)證。

　　被吊銷(xiāo)服務(wù)證的駕駛員、售票員、調度員，市運輸管理處兩年內不得發(fā)給相應的服務(wù)證。

　　第三章　營(yíng)運管理

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運中應當執行取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權時(shí)確定的客運服務(wù)、行車(chē)安全等方面的營(yíng)運管理制度。

　　經(jīng)營(yíng)者應當按照核準的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車(chē)輛數、車(chē)型、車(chē)輛載客限額組織營(yíng)運，不得擅自變更或者停止營(yíng)運。

　　車(chē)輛載客限額由市公安部門(mén)和市運輸管理處共同核準。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者應當根據本條例規定的營(yíng)運要求和客流量編制線(xiàn)路行車(chē)作業(yè)計劃，報市運輸管理處或者區縣運輸管理機構備案。經(jīng)營(yíng)者應當按照線(xiàn)路行車(chē)作業(yè)計劃營(yíng)運。

　　市運輸管理處、區縣運輸管理機構應當對經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)路行車(chē)作業(yè)計劃的執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十八條　需要采用無(wú)人售票方式營(yíng)運的，經(jīng)營(yíng)者應當自營(yíng)運之日起十日內向市運輸管理處或者區縣運輸管理機構備案。

　　采用無(wú)人售票方式營(yíng)運的，經(jīng)營(yíng)者應當在無(wú)人售票營(yíng)運車(chē)輛上設置符合市交通局規定的投幣箱、電子讀卡機和電子報站設備，并保持其完好；投幣箱旁應當備有車(chē)票憑證。

　　第十九條　需要采用裝有空調設施的車(chē)輛營(yíng)運的，經(jīng)營(yíng)者應當自營(yíng)運之日起十日內將車(chē)輛的數量和營(yíng)運班次向市運輸管理處或者區縣運輸管理機構備案。

　　采用裝有空調設施的車(chē)輛營(yíng)運的，經(jīng)營(yíng)者應當定期維護車(chē)輛空調設施，保持其良好的工作狀態(tài)，并在車(chē)廂內顯著(zhù)位置設置溫度計。

　　每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間，以及在此期間外車(chē)廂內溫度高于二十八攝氏度或者低于十二攝氏度時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當開(kāi)啟車(chē)輛空調設施。

　　除前款規定應當開(kāi)啟車(chē)輛空調設施的情形外，經(jīng)營(yíng)者應當開(kāi)啟車(chē)輛通風(fēng)換氣設施。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運過(guò)程中，應當在規定的站點(diǎn)安排上下客。在本市城鎮范圍外，站點(diǎn)間距超過(guò)一定距離的，經(jīng)市運輸管理處或者區縣運輸管理機構會(huì )同公安部門(mén)審核批準，經(jīng)營(yíng)者可以在核準的共用招呼站安排上下客。

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者因解散、破產(chǎn)等原因在線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權期限內需要終止營(yíng)運的，應當在終止營(yíng)運之日的三個(gè)月前，書(shū)面告知市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)。市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)應當在經(jīng)營(yíng)者終止營(yíng)運前確定新的經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十二條　需要暫�；蛘呓K止線(xiàn)路營(yíng)運、站點(diǎn)使用的，經(jīng)營(yíng)者應當向市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)審核批準后實(shí)施。

　　需要變更站點(diǎn)或者營(yíng)運線(xiàn)路的，經(jīng)營(yíng)者應當向市運輸管理處或者區縣運輸管理機構提出書(shū)面申請，經(jīng)市運輸管理處或者區縣運輸管理機構會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)審核批準后實(shí)施。

　　線(xiàn)網(wǎng)規劃調整的，市運輸管理處或者區縣運輸管理機構可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運調整，經(jīng)營(yíng)者應當予以執行。

　　道路、地下管線(xiàn)等城市基礎設施施工或者道路狀況影響營(yíng)運安全的，市運輸管理處或者區縣運輸管理機構根據公安、市政等行政管理部門(mén)提出的意見(jiàn)，可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施營(yíng)運調整，經(jīng)營(yíng)者應當予以執行。

　　第二十三條　除不可抗力或者其他緊急情況外，經(jīng)市運輸管理處或者區縣運輸管理機構批準實(shí)施營(yíng)運調整的，經(jīng)營(yíng)者應當于實(shí)施之日的五日前，在線(xiàn)路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。

　　除不可抗力或者其他緊急情況外，市運輸管理處或者區縣運輸管理機構根據本條例第二十二條的第三款、第四款規定實(shí)施營(yíng)運調整的，應當于實(shí)施之日的五日前，在線(xiàn)路各站點(diǎn)公開(kāi)告示。

　　兩條或者兩條以上相關(guān)聯(lián)的線(xiàn)路同時(shí)發(fā)生營(yíng)運調整的，市運輸管理處或者區縣運輸管理機構還應當通過(guò)新聞媒體公開(kāi)告示。

　　第二十四條　有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應當按照市運輸管理處或者區縣運輸管理機構的統一調度，及時(shí)組織車(chē)輛、人員進(jìn)行疏運：

　�。ㄒ唬┲饕�客運集散點(diǎn)供車(chē)嚴重不足的；

　�。ǘ�）舉行重大社會(huì )活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）其他需要應急疏運的。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)者應當按照市人民政府核定的營(yíng)運收費標準收費。

　　經(jīng)營(yíng)者向乘客收取營(yíng)運費用后，應當出具由市交通局和市稅務(wù)部門(mén)認可的等額車(chē)票憑證。

　　本市公共交通客運票務(wù)機構統一印制、發(fā)售的乘車(chē)票證，在全市營(yíng)運線(xiàn)路通用，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得拒收。乘車(chē)票證的回收、結算，由本市公共交通客運票務(wù)機構與經(jīng)營(yíng)者按照市交通局的規定辦理。

　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)者應當加強對營(yíng)運車(chē)輛的檢查、保養和維修工作，并予以記錄，保證投入營(yíng)運的車(chē)輛符合下列要求：

　�。ㄒ唬┸�(chē)輛整潔、設施完好；

　�。ǘ�）車(chē)輛性能、尾氣排放符合國家規定的技術(shù)規范；

　�。ㄈ�）在規定的位置，標明營(yíng)運收費標準、線(xiàn)路名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)；

　�。ㄋ模┰谝幎ǖ奈恢梅胖密�(chē)輛營(yíng)運證副本；

　�。ㄎ澹┰谝幎ǖ奈恢�，張貼市交通局按照本條例制定的《上海市公共汽車(chē)和電車(chē)乘坐規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《乘坐規則》）、線(xiàn)路走向示意圖以及乘客投訴電話(huà)號碼。

　　第二十七條　配備無(wú)線(xiàn)電通訊調度設備的，經(jīng)營(yíng)者應當將無(wú)線(xiàn)電通訊的調度設備及其頻率，報市運輸管理處或者區縣運輸管理機構登記備案，并保持設備處于連續、正常的工作狀態(tài)。

　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)者應當加強對駕駛員、售票員、調度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　駕駛員和售票員從事?tīng)I運服務(wù)時(shí)，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬�攜帶與車(chē)輛營(yíng)運證相符的服務(wù)證；

　�。ǘ�）按照核準的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)刻、車(chē)輛載客限額營(yíng)運；

　�。ㄈ�）按照核準的營(yíng)運收費標準收費；

　�。ㄋ模┰谝幎ǖ恼军c(diǎn)或者核準的共用招呼站安排上下客；

　�。ㄎ澹┌凑找幎▓笄寰�(xiàn)路名稱(chēng)、車(chē)輛行駛方向和�？空军c(diǎn)名稱(chēng)，設置電子報站設備的，應當正確使用電子報站設備；

　�。�六）保持車(chē)輛整潔，維護車(chē)廂內的乘車(chē)秩序；

　�。ㄆ撸┎坏脤④�(chē)輛交給不具備本條例規定條件的人員營(yíng)運；

　�。ò耍┸�(chē)輛不得在站點(diǎn)滯留，妨礙營(yíng)運秩序；

　�。ň牛�為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客提供必要的乘車(chē)幫助；

　�。ㄊ�）不得在車(chē)廂內吸煙。

　　調度員從事?tīng)I運調度時(shí)，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┡宕鞣�務(wù)證；

　�。ǘ�）按照行車(chē)作業(yè)計劃調度車(chē)輛，遇特殊情況時(shí)合理調度；

　�。ㄈ�）如實(shí)記錄行車(chē)數據。

　　第二十九條　乘客享有獲得安全、便捷客運服務(wù)的權利。

　　有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車(chē)費：

　�。ㄒ唬�營(yíng)運車(chē)輛上未按規定標明營(yíng)運收費標準的；

　�。ǘ�）駕駛員或者售票員不出具或者不配備符合規定的車(chē)票憑證的；

　�。ㄈ�）裝有空調設施的車(chē)輛上未按規定開(kāi)啟空調或者換氣設施的；

　�。ㄋ模┭b有電子讀卡機的車(chē)輛上因電子讀卡機未開(kāi)啟或者發(fā)生故障，無(wú)法使用電子乘車(chē)卡的。

　　車(chē)輛營(yíng)運中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，乘客有權要求駕駛員、售票員組織免費乘坐同線(xiàn)路同方向的車(chē)輛，同線(xiàn)路同方向車(chē)輛的駕駛員、售票員不得拒絕；駕駛員、售票員在規定時(shí)間內無(wú)法安排乘坐同線(xiàn)路同方向車(chē)輛的，乘客有權要求按照原價(jià)退還車(chē)費。

　　第三十條　乘客應當遵守《乘坐規則》。違反《乘坐規則》，經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以拒絕為其提供營(yíng)運服務(wù)。

　　乘客乘車(chē)應當按照規定支付車(chē)費。乘客未按規定支付車(chē)費的，經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員可以要求其補交車(chē)費，并可以對其按照營(yíng)運收費標準的五倍加收車(chē)費。

　　第四章　設施建設和管理

　　第三十一條　本市城市總體規劃中確定和預留的公共汽車(chē)和電車(chē)客運用地和空間，未經(jīng)原審批單位批準，任何單位或者個(gè)人不得侵占或者改變其用途。

　　第三十二條　各級人民政府應當支持、鼓勵并參與新建、改建或者擴建大型的公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設施以及停車(chē)場(chǎng)地。

　　新建、改建、擴建公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設施以及停車(chē)場(chǎng)地，應當符合本市公共汽車(chē)和電車(chē)發(fā)展規劃、線(xiàn)網(wǎng)規劃和場(chǎng)站規劃。規劃管理部門(mén)在核發(fā)建設工程規劃許可證前，應當征求市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　有下列情形之一的，建設單位應當按照規劃要求配套建設公共汽車(chē)和電車(chē)起訖站點(diǎn)設施：

　�。ㄒ唬┬陆ɑ蛘邤U建機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭、長(cháng)途汽車(chē)站、軌道交通車(chē)站等客流集散的公共場(chǎng)所的；

　�。ǘ�）新建或者擴建大型公共設施的；

　�。ㄈ�）新建或者擴建具有一定規模的居住區的。公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設施以及停車(chē)場(chǎng)地投入使用前，建設單位應當通知市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)參加驗收；未按規定驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　未經(jīng)市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)審核批準，不得將場(chǎng)站設施關(guān)閉或者移作他用。

　　第三十三條　線(xiàn)路站點(diǎn)應當按照方便乘客、站距合理的原則設置。

　　經(jīng)營(yíng)者應當在線(xiàn)路起訖站點(diǎn)設置車(chē)輛調度、候車(chē)設施，張貼《乘坐規則》、營(yíng)運收費價(jià)目表以及乘客投訴電話(huà)號碼。

　　新辟線(xiàn)路的起訖站點(diǎn)，應當分別設置上客站和下客站。

　　第三十四條　經(jīng)營(yíng)者應當按照市運輸管理處規定的統一標準，在公共汽車(chē)和電車(chē)站點(diǎn)設置站牌（包括臨時(shí)站牌，下同）。

　　公共汽車(chē)和電車(chē)站牌應當標明線(xiàn)路名稱(chēng)、首末班車(chē)時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途�？空军c(diǎn)的名稱(chēng)、開(kāi)往方向、營(yíng)運收費標準等內容，并保持清晰、完好；營(yíng)運班次間隔在三十分鐘以上的線(xiàn)路，還應當標明每一班次車(chē)輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。

　　第三十五條　政府投資建設的共用站點(diǎn)，由市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)和授權經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商采用招標或者委托的方式，確定日常管理單位；其他共用站點(diǎn)，由市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)和產(chǎn)權所有者協(xié)商采用招標或者委托的方式確定日常管理單位。

　　共用站點(diǎn)管理單位應當維護共用站點(diǎn)內的營(yíng)運秩序，保持安全、暢通。

　　進(jìn)入共用站點(diǎn)營(yíng)運的駕駛員、售票員，應當服從站點(diǎn)管理人員的管理。

　　第三十六條　在營(yíng)運車(chē)輛上設置廣告，除應當符合有關(guān)廣告的法律、法規規定外，廣告設置的位置、面積、色彩應當符合公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運管理的有關(guān)規定。

　　車(chē)廂內不得播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告。

　　第三十七條　電車(chē)供電單位應當按照國家規定的技術(shù)標準和規范，定期對電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、饋線(xiàn)網(wǎng)、變電站等電車(chē)供電設施進(jìn)行維護，保證其安全和正常使用。電車(chē)供電設施發(fā)生故障時(shí)，電車(chē)供電單位應當立即組織搶修，盡快恢復其正常使用。

　　電車(chē)供電單位應當按照國家有關(guān)規定，設立供電設施保護標志。

　　禁止下列危害電車(chē)供電設施安全的行為：

　�。ㄒ唬�損壞、覆蓋電車(chē)供電設施及其保護標志；

　�。ǘ�）在電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、饋線(xiàn)網(wǎng)上懸掛、架設宣傳標語(yǔ)、廣告牌或者其他設施；

　�。ㄈ�）危害電車(chē)供電安全的其他行為。

　　建設工程施工可能危及電車(chē)供電設施安全的，建設單位應當與電車(chē)供電單位協(xié)商，采取相應的安全保護措施后方可施工。

　　運輸超高物件需要穿越電車(chē)觸線(xiàn)網(wǎng)、饋線(xiàn)網(wǎng)的，運輸單位應當采取相應的安全保護措施，并書(shū)面通知電車(chē)供電單位。

　　第三十八條　本市的主要機動(dòng)車(chē)道，應當開(kāi)設公共汽車(chē)和電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道、港灣式�？空�；符合條件的單向機動(dòng)車(chē)道，應當允許公共汽車(chē)和電車(chē)雙向通行；符合條件的主要道口，應當設置公共汽車(chē)和電車(chē)優(yōu)先通行的標志、信號裝置。

　　市交通局或者區縣交通行政管理部門(mén)應當會(huì )同公安、市政等行政管理部門(mén)制定公共汽車(chē)和電車(chē)專(zhuān)用車(chē)道的規劃。公共汽車(chē)和電車(chē)優(yōu)先通行、專(zhuān)用車(chē)道開(kāi)設和站點(diǎn)設置的辦法，由市交通局會(huì )同市公安、市政等行政管理部門(mén)制定。

　　第五章　監督檢查和投訴

　　第三十九條　市交通局和市運輸管理處、市交通執法總隊、區縣交通行政管理部門(mén)、區縣運輸管理機構、區縣交通執法機構應當加強對公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運活動(dòng)的監督檢查。

　　上述部門(mén)從事監督檢查的人員應當持有行政執法證件。

　　第四十條　市運輸管理處、區縣運輸管理機構和經(jīng)營(yíng)者應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規定行為的投訴。

　　第四十一條　經(jīng)營(yíng)者應當自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內作出答復。乘客對經(jīng)營(yíng)者的答復有異議的，可以向市運輸管理處或者區縣運輸管理機構申訴。

　　市運輸管理處或者區縣運輸管理機構應當自受理乘客投訴或者申訴之日起二十個(gè)工作日內作出答復。

　　第四十二條　市運輸管理處或者區縣運輸管理機構可以向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況。市運輸管理處或者區縣運輸管理機構向經(jīng)營(yíng)者核查投訴及投訴處理情況的，應當向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出核查通知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者應當自收到核查通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內，將有關(guān)情況或者處理意見(jiàn)書(shū)面回復市運輸管理處或者區縣運輸管理機構。

　　第六章　法律責任

　　第四十三條　違反本條例第十條第一款規定，未取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權擅自從事公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構沒(méi)收其非法所得，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。市交通執法總隊、區縣交通執法機構在作出行政處罰前可以將營(yíng)運車(chē)輛扣押，責令行為人在規定的期限內到指定地點(diǎn)接受處理。

　　第四十四條　違反本條例第十條第二款規定，有下列行為之一的，由市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款或者吊銷(xiāo)其線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權證書(shū)：

　�。ㄒ唬�將線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權發(fā)包給其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；

　�。ǘ�）擅自轉讓線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的。

　　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條第一款規定，未執行客運服務(wù)、行車(chē)安全等營(yíng)運管理制度的，由市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)責令其限期改正，逾期不改正的，市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)其線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。

　　有第一款、第二款行為，造成公私財產(chǎn)重大損失、嚴重社會(huì )影響或者其他嚴重后果的，市交通局、區縣交通行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)其部分或者全部的線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。

　　第四十五條　違反本條例第十五條第一款規定，營(yíng)運車(chē)輛無(wú)營(yíng)運證或者駕駛員、售票員、調度員無(wú)服務(wù)證的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令經(jīng)營(yíng)者改正或者限期改正，并可處以警告或者一千元以上五千元以下的罰款。

　　駕駛員、售票員、調度員有下列行為之一的，市交通執法總隊、區縣交通執法機構可處以警告或者五十元以上二百元以下的罰款；造成嚴重后果的，市交通執法總隊可以吊銷(xiāo)其服務(wù)證：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十八條的第二款、第三款規定，不遵守從業(yè)人員服務(wù)規范的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十九條第三款規定，未按規定組織乘客免費換乘或者退票的；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十五條第三款規定，不服從共用站點(diǎn)管理人員管理的。

　　第四十六條　經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令改正或者限期改正，并可處以警告或者二百元以上二千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十六條第二款規定，超過(guò)核準的車(chē)輛載客限額營(yíng)運的；

　�。ǘ�）違反本條例第十七條第一款規定，未按備案的線(xiàn)路行車(chē)作業(yè)計劃營(yíng)運的；

　�。ㄈ�）違反本條例第十九條的第二款、第三款、第四款規定，裝有空調設施的車(chē)輛未按照規定營(yíng)運的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十六條規定，營(yíng)運車(chē)輛不符合要求的。

　　經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令改正或者限期改正，并可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款規定，未將行車(chē)作業(yè)計劃報備案的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十條規定，未在規定的站點(diǎn)或者核準的共用招呼站安排上下客的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十五條規定，未按核準的營(yíng)運收費標準收費，收費后不出具等額車(chē)票憑證或者拒收通用乘車(chē)票證的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十八條規定，連續兩個(gè)月內，經(jīng)營(yíng)者的駕駛員、售票員、調度員違章率超過(guò)百分之二的。

　　經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令改正或者限期改正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第二十一條規定，擅自終止營(yíng)運的；

　�。ǘ�）違反本條例第二十二條的第一款、第二款規定，擅自實(shí)施營(yíng)運調整的；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十三條第一款規定，未公開(kāi)告示營(yíng)運調整情況的；

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十四條規定，不服從統一調度的。

　　第四十七條　有下列行為之一的，由市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令行為人改正或者限期改正，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第三十二條第五款規定，經(jīng)營(yíng)者擅自將場(chǎng)站設施關(guān)閉或者移作他用的。

　�。ǘ�）違反本條例第三十三條第二款規定，經(jīng)營(yíng)者未按規定在線(xiàn)路起訖站點(diǎn)設置車(chē)輛調度、候車(chē)設施的。

　�。ㄈ�）違反本條例第三十四條規定，經(jīng)營(yíng)者未按規定設置站牌的。

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十五條第二款規定，未維護站點(diǎn)營(yíng)運秩序的。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十六條第一款規定，經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運車(chē)輛上設置廣告的位置、面積、色彩不符合公共汽車(chē)和電車(chē)營(yíng)運管理要求的。

　�。�六）違反本條例第三十六條第二款規定，在車(chē)廂內播放有聲廣告或者散發(fā)書(shū)面廣告的。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十七條的第三款、第四款、第五款規定，危害電車(chē)供電設施安全的。行為人的違法行為造成財產(chǎn)損失的，還應當承擔賠償責任。

　　第四十八條　市交通局和市運輸管理處、市交通執法總隊、區縣交通行政管理部門(mén)、區縣運輸管理機構、區縣交通執法機構應當建立、健全對客運監督檢查人員執法的監督制度。前述部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　當事人對市交通局或者市運輸管理處、市交通執法總隊、區縣交通行政管理部門(mén)、區縣運輸管理機構、區縣交通執法機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門(mén)可以申請人民法院強制執行。

　　第七章　附則

　　第五十條　本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┕灿谜军c(diǎn)，是指兩條以上線(xiàn)路共同使用的起點(diǎn)站、終點(diǎn)站和樞紐站。

　�。ǘ�）復線(xiàn)，是指總長(cháng)度百分之七十以上與原線(xiàn)路重復的新線(xiàn)路，或者經(jīng)過(guò)原線(xiàn)路主要客源段且起訖站點(diǎn)與原線(xiàn)路相近的新線(xiàn)路。

　�。ㄈ�）城鎮，是指中心城、新城、中心鎮、一般鎮。

　�。ㄋ模�駕駛員、售票員、調度員違章率，是指違反本條例規定的駕駛員、售票員、調度員人次占持有服務(wù)證的駕駛員、售票員、調度員總數的百分比。

　　第五十一條　本條例施行前經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)從事線(xiàn)路營(yíng)運的，應當向市交通局辦理取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的手續。

　　第五十二條　本條例自2001年1月1日起施行。