第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區、縣級市、建制鎮以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、獨立工業(yè)區等城市化區域。

　　第三條　市容環(huán)境衛生管理工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責、條塊結合、屬地管理、公眾參與、社會(huì )監督相結合的原則。

　　第四條　各級人民政府應當加強對市容環(huán)境衛生管理工作的領(lǐng)導，把市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　　各級人民政府應當鼓勵、扶持市容環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究和應用，提高市容環(huán)境衛生管理水平。

　　第五條　蘇州市城市市容和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛管理部門(mén)），負責全市市容和環(huán)境衛生的管理工作。

　　縣級市、區市容環(huán)衛管理部門(mén)負責本行政區域的市容環(huán)境衛生管理工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處在各自職責范圍內做好市容環(huán)境衛生管理工作。

　　其他有關(guān)管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好市容環(huán)境衛生管理工作。

　　第六條　本市依法實(shí)行市容環(huán)境衛生責任區制度。市容環(huán)衛管理部門(mén)劃分確定市容環(huán)境衛生責任區的具體范圍，并按照城市容貌標準和環(huán)境衛生質(zhì)量標準，與市容環(huán)境衛生責任區的責任人簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū)。

　　第七條　各級人民政府及其市容環(huán)衛管理部門(mén)應當加強市容環(huán)境衛生知識和管理工作的宣傳教育，增強公民的文明衛生意識，樹(shù)立良好的社會(huì )文明風(fēng)尚。

　　新聞媒體應當加強市容環(huán)境衛生方面的公益性宣傳。

　　第八條　市容環(huán)境衛生作業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。

　　任何單位和個(gè)人都應當尊重市容環(huán)境衛生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛生作業(yè)人員履行職責。

　　第二章　城市市容管理

　　第九條　各類(lèi)建（構）筑物及其附屬設施應當保持整潔、美觀(guān)，其造型、色彩、裝飾應當與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調。

　　第十條　主要道路兩側和重點(diǎn)地區的建（構）筑物和其他設施的所有人、使用人或者管理人應當對建（構）筑物和其他設施的外部定期清洗或者粉刷。對影響市容的臟污、缺損，應當及時(shí)清除和修復。

　　第十一條　主要道路兩側和重點(diǎn)地區臨街建（構）筑物的外立面安裝窗欄、遮陽(yáng)（雨）篷（棚）、公用電視接收系統等設施應當統一規范，保持整潔。

　　新建建筑物外墻的空調外機應當按照規劃設計指定的位置安裝，不得隨意變更位置和破壞建筑物外立面。

　　建（構）筑物臨街外墻安裝空調的，安裝設置應當牢固安全，其外機支架底部距離地面高度不得低于二米，空調冷凝水應當接入排水管道。

　　第十二條　城市道路、橋梁及其他公共場(chǎng)地的護欄、路牌、廣告牌、桿線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇等處不得吊掛、晾曬物品。

　　主要道路、景觀(guān)河道兩側不得設置落地衣架晾曬、懸掛衣物。

　　主要道路兩側和重點(diǎn)地區建筑物的頂部、外立面、陽(yáng)臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者擺放雜物及影響市容的物品。

　　第十三條　主要道路和重點(diǎn)地區的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線(xiàn)設施，已建的架空管線(xiàn)應當逐步改造或者采取隱蔽措施。

　　影響市容的廢棄桿、管、箱等設施，所有人應當及時(shí)清除。

　　第十四條　各級人民政府可以根據社會(huì )實(shí)際需要和客觀(guān)條件，設置疏導性臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當保持整潔、有序。

　　在道路兩側及其他公共場(chǎng)地設置的餐飲、非機動(dòng)車(chē)修理、擦鞋等便民攤點(diǎn)，應當按照批準的地點(diǎn)、時(shí)限規范經(jīng)營(yíng)，設置標志，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。

　　第十五條　沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車(chē)輛清洗和維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

　　經(jīng)批準占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地舉辦商業(yè)、文化等活動(dòng)的，舉辦單位應當設置臨時(shí)環(huán)境衛生設施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物�；顒�(dòng)結束后，應當在規定時(shí)間內清除設置的臨時(shí)設施，保持道路、場(chǎng)地的整潔。

　　第十六條　新建、改建道路應當將機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)納入規劃，合理設置。

　　沿街單位的車(chē)輛應當停放在單位內部。無(wú)停放車(chē)輛場(chǎng)地的，應當在準許停放車(chē)輛的地點(diǎn)停放整齊。

　　居民區的機動(dòng)車(chē)輛應當有序停放，不得影響市容。

　　第十七條　建筑工地應當實(shí)行封閉施工，工地出口地面應當硬化處理，保持周邊整潔。

　　待建地塊應當設置實(shí)體圍墻，其高度、形式和外墻色彩應當符合城市容貌標準。圍墻內不得積存垃圾等雜物。

　　第十八條　設置戶(hù)外廣告應當經(jīng)市容環(huán)衛管理部門(mén)批準，并按照要求和時(shí)限設置。

　　第十九條　戶(hù)外廣告應當符合城市容貌標準。

　　戶(hù)外廣告設施的所有人和廣告發(fā)布人負責戶(hù)外廣告的日常維護保養，保持安全、整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者陳舊、破損的，應當及時(shí)整修更新。

　　第二十條　市容環(huán)衛管理部門(mén)應當統一規劃、設置公共招貼欄，供發(fā)布信息，并負責日常管理。

　　公告欄、招貼欄、閱報欄、畫(huà)廊等公共信息欄的管理人應當定期更換內容，及時(shí)清洗、維修。

　　第二十一條　在城市道路和公共廣場(chǎng)不得散（派）發(fā)印刷品。

　　在城市道路上不得設置過(guò)街布（條）幅。經(jīng)批準設置的沿街布（條）幅，設置單位應當在期滿(mǎn)后及時(shí)撤除。

　　古城區內沿街懸掛的布（條）幅不得影響古城建筑風(fēng)貌。

　　第二十二條　城市道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)地和建（構）筑物周邊設置的雕塑，所有人或者管理人應當負責日常保潔、維護、檢修。

　　第二十三條　河道、湖泊等公共水域的容貌應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┧�體保持清潔，水面無(wú)漂浮物；

　�。ǘ�）駁岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀(guān)應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調；

　�。ㄈ�）重點(diǎn)地區臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔；

　�。ㄋ模┩２创�只應當保持外觀(guān)容貌整潔，船上物品堆放保持整齊有序；

　�。ㄎ澹┎坏迷诰坝^(guān)區域劃定的禁止水域垂釣、捕魚(yú)、游泳。

　　第二十四條　景觀(guān)照明設施的設置應當符合景觀(guān)照明專(zhuān)項規劃，不得影響市容。新建、改建、擴建建（構）筑物（包括公共設施）的景觀(guān)照明設施，應當按照規劃要求與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　投入使用的景觀(guān)照明設施，由所有人或者管理人負責維護，保持整潔、完好，并按照有關(guān)部門(mén)的規定運行，不得擅自停用、移建、拆除。

　　第二十五條　城市公共部位和重要建筑物的景觀(guān)照明設施應當納入城市路燈運行系統，按照要求統一開(kāi)閉和集中監控。

　　第三章　城市環(huán)境衛生管理

　　第二十六條　環(huán)境衛生設施的建設，應當符合城市環(huán)境衛生設施設置標準和市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃。

　　區域性綜合開(kāi)發(fā)建設規劃方案，應當包含設置環(huán)境衛生設施的內容，并征求市容環(huán)衛管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十七條　新建、改建城市公共廁所應當達到行業(yè)二類(lèi)以上設計標準。

　　市區公共廁所實(shí)行全天候免費開(kāi)放。

　　營(yíng)業(yè)場(chǎng)所附設的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內應當免費開(kāi)放。

　　第二十八條　本市推行市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)應當取得市容環(huán)衛管理部門(mén)的許可。

　　市容環(huán)衛管理部門(mén)對由財政資金支付的市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)項目，應當采取招標、委托等方式確定承攬單位。

　　市容環(huán)衛管理部門(mén)應當對市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)進(jìn)行監督管理。

　　第二十九條　城市道路和公共場(chǎng)地的清掃作業(yè)應當按照市容環(huán)衛管理部門(mén)規定的時(shí)間進(jìn)行，避開(kāi)上班高峰時(shí)段。

　　第三十條　市容環(huán)衛管理部門(mén)應當按照方便居民的原則，確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。居民應當維護居住區的環(huán)境衛生，按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾和糞便。

　　沿街的餐飲等商業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，應當實(shí)行袋裝化，并按照指定的地點(diǎn)投放。

　　第三十一條　城市生活垃圾逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集、運輸和處置。

　　實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集地區的單位和居民，應當按照規定分類(lèi)投放生活垃圾。

　　第三十二條　城市生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由所在地環(huán)境衛生管理單位或者市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)企業(yè)統一組織收集、中轉、運輸。

　　化糞池、儲糞池由所有人或者管理人負責日常管理。發(fā)生滿(mǎn)溢的，由所有人或者管理人委托市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)清除，費用由所有人或者管理人承擔。

　　第三十三條　處置建筑垃圾的單位，應當向市容環(huán)衛管理部門(mén)提出申請，經(jīng)核準后方可處置。處置建筑垃圾的單位應當按照規定的線(xiàn)路、時(shí)間運送建筑垃圾，并在規定的接納場(chǎng)所集中堆放、處置。

　　第三十四條　裝飾、裝修房屋產(chǎn)生垃圾的，應當按照有關(guān)管理部門(mén)、物業(yè)管理企業(yè)或者社區居民委員會(huì )指定的地點(diǎn)堆放，不得倒入生活垃圾收集容器內，并承擔清運處置費用。

　　第三十五條　運輸建筑垃圾、生活垃圾、糞便、流體物質(zhì)、砂石等的車(chē)輛應當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚，不得車(chē)輪帶泥行駛。

　　第三十六條　垃圾應當由指定的垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）或者處理設施處置。處置生活垃圾，應當符合城市環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和有關(guān)規范。

　　第四章　法律責任

　　第三十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，按照以下規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第二款規定的，處以一千元以上五千元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十四條第二款規定未按照批準的地點(diǎn)、時(shí)限經(jīng)營(yíng)的；違反本條例第十五條第二款規定未設置臨時(shí)環(huán)境衛生設施、未及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物和未在規定時(shí)間內清除設置的臨時(shí)設施的，對個(gè)人處以二十元以上二百元以下罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十七條規定，影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第十八條、第十九條、第二十一條第二款規定的，處以五百元以上五千元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十一條第一款規定的，對個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款，并沒(méi)收散（派）發(fā)的剩余印刷品。

　�。�六）違反本條例第二十三條第（五）項規定的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十四條第二款規定的，對個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第三十條第二款規定的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十一條、第十二條規定的，由市容環(huán)衛管理部門(mén)責令限期改正。違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十八條、第十九條、第二十一條第二款規定，嚴重影響市容逾期不自行清除或者權屬不明難以自行清除的，市容環(huán)衛管理部門(mén)應當予以清除。

　　違反本條例第三十五條規定，造成路面污染的，責令糾正違法行為，采取補救措施，并處以五百元以上五千元以下罰款；違法行為人拒不采取補救措施，由市容環(huán)衛管理部門(mén)組織市容環(huán)衛作業(yè)服務(wù)企業(yè)代為采取補救措施，所需費用由違法行為人承擔。

　　第三十九條　市容環(huán)衛管理部門(mén)實(shí)行執法責任制度和過(guò)錯追究制度。

　　行政執法人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執法；

　�。ǘ�）收繳罰款未出具專(zhuān)用收據；

　�。ㄈ�）打罵、侮辱當事人；

　�。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品；

　�。ㄎ澹┩婧雎毷�、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

　　違反前款規定的，根據情節輕重，依法給予批評教育，或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　侮辱、毆打正在執行職務(wù)的市容環(huán)衛管理部門(mén)行政執法人員或者拒絕、阻撓其執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　本條例規定的市容環(huán)境衛生行政處罰權，按照國家有關(guān)相對集中行政處罰權的規定執行。

　　違反本條例規定的行為，應當由其他有關(guān)管理部門(mén)依法予以處罰的，從其規定。

　　本條例未涉及的違反城市市容和環(huán)境衛生管理規定的行為，其他法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第五章　附則

　　第四十二條　市、縣級市人民政府應當健全和完善城市市容和環(huán)境衛生相關(guān)標準，劃定城市化區域、主要道路和重點(diǎn)地區、景觀(guān)區域等范圍，并及時(shí)公布。

　　第四十三條　本條例自2006年12月1日起施行。1997年7月1日起施行的《蘇州市城市環(huán)境管理若干規定》和蘇州市人民政府1995年8月11日發(fā)布施行的《蘇州市市區環(huán)境衛生管理暫行辦法》同時(shí)廢止。