《寧波市涉外項目國家安全事項管理規定》已經(jīng)2012年1月19日市人民政府第118次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2012年4月1日起施行。

　　二○一二年二月五日第一條　為規范本市涉外項目國家安全事項管理，維護國家安全和利益，根據《中華人民共和國國家安全法》等法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　國家安全機關(guān)依法對本市行政區域內涉外項目國家安全事項進(jìn)行審查、監督、管理。

　　市和縣（市）區政府有關(guān)部門(mén)和單位，在各自職責范圍內，配合國家安全機關(guān)做好涉外項目國家安全事項管理工作。

　　第三條　國家安全機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行涉外項目國家安全事項管理，應當遵循依法、便利、高效的原則。

　　第四條　下列建設項目應當進(jìn)行國家安全事項審查：

　�。ㄒ唬�機場(chǎng)、港口、碼頭、火車(chē)站、海關(guān)、出入境口岸和郵政、電信樞紐；

　�。ǘ�）外商投資企業(yè)及其分支機構、港澳臺商投資企業(yè)及其分支機構、境外人員投資或參與投資的項目；

　�。ㄈ�）賓館飯店及國家規定應當進(jìn)行國家安全事項審查的其他項目。

　　第五條　規劃部門(mén)在編制城鄉規劃前，應當征求國家安全機關(guān)的意見(jiàn)。

　　國土部門(mén)在編制土地出讓方案前，應當征詢(xún)國家安全機關(guān)的意見(jiàn)。

　　第六條　對本規定第四條范圍內的項目，建設單位或者個(gè)人在申請辦理建設用地規劃許可證前，應當申請國家安全機關(guān)進(jìn)行涉及國家安全事項審查，未經(jīng)國家安全機關(guān)審查或者審查不同意的，不得開(kāi)展建設活動(dòng)。

　　第七條　建設單位或者個(gè)人申請國家安全機關(guān)審查，應當如實(shí)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目國家安全事項審查申報表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照或者注冊登記證書(shū)等有效證件；

　�。ㄈ�）對建設項目的投資性質(zhì)、使用功能、選址等的說(shuō)明；

　�。ㄋ模┙ㄔO項目國家安全事項審查申報表列明要求提供的其他材料。

　　申請材料齊全的，國家安全機關(guān)應當受理；提交材料不齊全的，國家安全機關(guān)應當當場(chǎng)一次性告知其補充的材料。

　　第八條　國家安全機關(guān)應當對以下內容進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┻x址和用途；

　�。ǘ�）通信、網(wǎng)絡(luò )、境外衛視等系統、設備、設施；

　�。ㄈ�）國家安全防范措施；

　�。ㄋ模﹪�家規定的國家安全事項管理的其他內容。

　　第九條　國家安全機關(guān)應當自受理申報之日起20個(gè)工作日內作出審查決定。逾期不能作出審查決定的，經(jīng)國家安全機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，延長(cháng)理由和期限應當書(shū)面告知申請人。

　　第十條　國家安全機關(guān)對建設項目涉及國家安全事項審查后，對符合要求的，與建設單位或者個(gè)人簽訂《維護國家安全責任書(shū)》，出具《國家安全事項審查意見(jiàn)書(shū)》。

　　第十一條　國家安全機關(guān)對建設項目涉及國家安全事項審查后，對不符合要求的，根據不同情況作出下列決定：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)采取國家安全防范措施后可符合要求的，國家安全機關(guān)應當提出建設項目在設計、施工、使用等方面防范的書(shū)面要求，經(jīng)建設單位或者個(gè)人書(shū)面承諾后，與其簽訂《維護國家安全責任書(shū)》，出具《國家安全事項審查意見(jiàn)書(shū)》；

　�。ǘ�）無(wú)法采取國家安全防范措施，或者建設單位、個(gè)人拒絕采取國家安全防范措施的，作出不予同意的審查決定，并書(shū)面告知其不予同意的理由。

　　第十二條　建設單位或者個(gè)人應當按照國家安全機關(guān)的要求落實(shí)國家安全防范措施，并與建設項目同步設計、同步建設，建設費用納入項目預算。

　　第十三條　建設項目投入使用后，所有權人、管理人和使用人應當妥善使用國家安全防范設施、設備，不得毀損、拆除、擅自停止使用。

　　第十四條　所有權人將房屋通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈與等方式轉讓給外商投資企業(yè)及其分支機構、港澳臺商投資企業(yè)及其分支機構、以及其他境外社會(huì )團體、組織和個(gè)人的（以下統稱(chēng)境外機構、組織和個(gè)人），建設部門(mén)、國家安全機關(guān)應當按照國家、省有關(guān)規定進(jìn)行審查、登記。

　　第十五條　將房屋出租、出借給境外機構、組織和個(gè)人使用的，出租人、出借人應當自訂立合同或者交付使用之日起10日內，到所在地國家安全機關(guān)辦理備案手續。

　　國家安全機關(guān)根據國家安全和社會(huì )公共利益需要，認為出租、出借的房屋不適合提供給境外機構、組織和個(gè)人使用的，應當要求出租人、出借人停止出租、出借行為。

　　第十六條　國家安全機關(guān)、工商、外經(jīng)貿、公安、建設、民政等部門(mén)應當按照《寧波市政府信息資源共享管理辦法》的規定采集境外機構、組織和個(gè)人的有關(guān)信息并共享；對發(fā)現的違法行為，應當及時(shí)處理并通報。

　　第十七條　工商行政管理部門(mén)在辦理境外企業(yè)設立代表機構登記前，根據需要和有關(guān)規定征求國家安全機關(guān)的意見(jiàn)。

　　根據國家安全和社會(huì )公共利益需要，國家安全機關(guān)可以要求代表機構調整駐在場(chǎng)所，并通知工商行政管理部門(mén)。

　　第十八條　國家安全機關(guān)應當依法對涉外調查、涉外氣象探測和資料等進(jìn)行管理，對涉及國家安全的，應當及時(shí)向統計、氣象等有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)；對違反《中華人民共和國國家安全法》的，應當依法作出處理。

　　第十九條　國家安全機關(guān)對涉外項目國家安全事項監督檢查，可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬�檢查《維護國家安全責任書(shū)》的執行情況，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護國家安全義務(wù)；

　�。ǘ�）檢查國家安全防范設施的使用情況，對相關(guān)設備、設施進(jìn)行國家安全技術(shù)檢測；

　�。ㄈ�）責令停止違反規定的行為，并提出限期改正意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)職能部門(mén)和單位通報相關(guān)情況，并提出處理意見(jiàn)。

　　第二十條　違反本規定，有下列行為之一的，由國家安全機關(guān)處以警告、責令限期改正，對非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為可處1000元以上2000元以下的罰款；對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為可處10000元以上50000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄉ暾埳婕皣�家安全事項審查的；

　�。ǘ�）使用虛假材料或者采取其他非法手段取得審查同意的；

　�。ㄈ�）不按要求配備通信、網(wǎng)絡(luò )、境外衛視等系統、設備、設施或者落實(shí)國家安全防范措施的；

　�。ㄋ模�毀損、拆除、擅自停止使用國家安全防范設施、設備的；

　�。ㄎ澹┎宦男小毒S護國家安全責任書(shū)》的；

　�。�六）拒不接受?chē)�家安全機關(guān)審查和監督的。

　　第二十一條　出租人、出借人違反本規定第十五條第一款規定，不辦理備案手續的，由國家安全機關(guān)責令限期補辦手續，并可按照實(shí)際租金總額或者相當于實(shí)際租金的數額處以罰款，但罰款最高不得超過(guò)50000元。

　　出租人、出借人違反本規定第十五條第二款規定，不按國家安全機關(guān)的要求停止出租、出借行為的，由國家安全機關(guān)按照前款規定處以罰款。

　　第二十二條　國家安全機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　本規定實(shí)施前未經(jīng)涉及國家安全事項審查的項目，應當在本規定實(shí)施之日起6個(gè)月內，按照本規定辦理審查手續，對需要落實(shí)國家安全防范措施的，應當根據國家安全機關(guān)的要求作出相應處理。

　　第二十四條　本規定自2012年4月1日起施行。