《廈門(mén)市城市綜合管廊管理辦法》已經(jīng)2010年12月24日市人民政府第121次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年3月1日起施行。

　　二O一一年一月二十二日

　　第一章　總則��

　　第一條　為規范本市城市綜合管廊的規劃、建設和管理，集約利用與優(yōu)化城市地下空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《廈門(mén)市市政工程設施管理條例》和有關(guān)法規、規章規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的城市綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管廊”），是指設置于本市城市地面以下，用于容納多種公共設施管線(xiàn)及其附屬設施（包括延伸至地面的附屬設施）的構筑物。

　　前款規定的公共設施管線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管線(xiàn)”），包括電力、有線(xiàn)電視、通信（含監控線(xiàn)路）、燃氣、供水、排水、中水、交通信號等公共設施管線(xiàn)。附屬設施包括用于維護管廊正常運行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通信、安全監測系統等。

　　第三條　市市政行政主管部門(mén)是本市管廊管理的主管部門(mén)。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責協(xié)同做好管廊的相關(guān)管理工作。

　　第四條　管廊的管理應當實(shí)行科學(xué)規劃、統籌建設、協(xié)調管理、資源共享和安全運行。

　　第二章　規劃與建設管理

　　第五條　市市政行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)組織編制本市管廊專(zhuān)項規劃。管廊專(zhuān)項規劃經(jīng)市規劃行政管理部門(mén)綜合協(xié)調，按規定程序報市人民政府批準實(shí)施。

　　管廊專(zhuān)項規劃的編制應當符合本市城市總體規劃，堅持因地制宜、遠近兼顧、全面規劃、分步實(shí)施的原則。

　　市市政行政主管部門(mén)編制管廊專(zhuān)項規劃應當征詢(xún)各管線(xiàn)單位意見(jiàn)，管線(xiàn)單位應當配合管廊專(zhuān)項規劃的編制工作。

　　第六條　新建、改建、擴建城市道路和新區建設，按照管廊專(zhuān)項規劃應當建設管廊的，應當配套建設管廊。

　　第七條　對已建設管廊的城市道路，在規劃期內原則上不得再進(jìn)行管廊的建設，因特殊情況確需建設的，由市市政行政主管部門(mén)審核并報市人民政府批準。

　　已建設管廊的城市道路，除有以下情況外，市政行政主管部門(mén)按照管廊專(zhuān)項規劃的要求，不再批準管線(xiàn)單位挖掘道路建設管線(xiàn)：

　�。ㄒ唬�無(wú)法納入管廊的管線(xiàn)；

　�。ǘ�）管廊與外部用戶(hù)的連接管線(xiàn)。

　　第八條　對已建設管線(xiàn)的城市道路，管線(xiàn)單位申請挖掘道路建設管線(xiàn)的，市政行政主管部門(mén)在受理申請后，按照建設管廊的原則要求通知有關(guān)管線(xiàn)單位可以一并申請，并依法審批。新建管線(xiàn)建成后5年內，不再批準挖掘道路建設管線(xiàn)，因特殊情況確需建設的，由市市政行政主管部門(mén)審核并報市人民政府批準。

　　第九條　管廊建設單位應當按照建設程序辦理管廊建設工程的相關(guān)手續。

　　管廊建設需穿（跨）越或利用城市道路及公路、人防設施、河道及堤防設施，或涉及消防安全、樹(shù)木保護的，建設單位應當依法辦理相關(guān)手續。

　　第十條　管廊建設工程的勘察、設計、施工、監理單位的確定，應當依照國家有關(guān)法律、法規和規章規定進(jìn)行。

　　管廊建設工程的勘察、設計、施工，應當符合有關(guān)技術(shù)規范和標準。

　　第十一條　管廊建設工程竣工后，建設單位應當按照規定組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　建設行政管理部門(mén)和其他行政管理部門(mén)發(fā)現管廊建設單位竣工驗收違反有關(guān)規定的，應當依法責令限期整改、重新組織竣工驗收。

　　第十二條　除法律、法規、規章及市政府另有規定外，管廊建設單位應當自管廊工程竣工驗收合格后30日內，將管廊移交市市政行政主管部門(mén)委托的管廊管理單位統一管理維護，并在竣工驗收后90日內，向城建檔案管理機構報送工程檔案。

　　管廊管理單位應當與管廊建設單位辦理管廊交接手續，發(fā)現管廊不符合質(zhì)量要求的，應當書(shū)面報告有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

　　第三章　管廊維護和管理��

　　第十三條　管廊實(shí)行有償使用制度。管廊管理單位負責向各管線(xiàn)單位提供進(jìn)入管廊使用及管廊日常維護管理服務(wù)，并收取管廊使用費和管廊日常維護管理費。

　　管廊使用費及日常維護管理費，經(jīng)市市政行政主管部門(mén)報價(jià)格行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定核準。

　　第十四條　管廊管理單位應當履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┍３止芾葍鹊恼麧嵑屯�風(fēng)良好；

　�。ǘ�）建立健全維護管理制度，搞好安全監控和巡查等安全保障；

　�。ㄈ�）統籌安排管線(xiàn)單位日常維護管理，配合和協(xié)助管線(xiàn)單位的巡查、養護和維修；

　�。ㄋ模┴撠煿芾葍裙灿迷O施設備養護和維修，建立工程維修檔案，保證設施設備正常運轉；

　�。ㄎ澹┙M織制定管廊管理應急預案，管廊內發(fā)生險情時(shí)，應當采取緊急措施并及時(shí)通知管線(xiàn)單位進(jìn)行搶修；

　�。�六）為保障管廊安全運行應履行的其他義務(wù)。

　　第十五條　管線(xiàn)單位應當履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立健全安全責任制，配合管廊管理單位做好管廊的安全運行；

　�。ǘ�）管線(xiàn)使用和維護，應當執行相關(guān)安全技術(shù)規程；

　�。ㄈ�）建立管線(xiàn)定期巡查記錄，記錄內容應當包括巡查人員（數）、巡查時(shí)間、地點(diǎn)（范圍）、發(fā)現問(wèn)題與處理措施、報告記錄及巡查人員簽名等；

　�。ㄋ模┚幹茖�(shí)施管廊內管線(xiàn)維護和巡檢計劃，并接受管廊管理單位的監督檢查；

　�。ㄎ澹┰诠芾葍葘�(shí)施明火作業(yè)的，應當符合消防要求，并制定施工方案；

　�。�六）制定管線(xiàn)應急預案，并報管廊管理單位備案；

　�。ㄆ撸�為保障入管廊管線(xiàn)安全運行應當履行的其他義務(wù)。

　　第十六條　管廊內的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修挖掘城市道路的，管廊管理單位應當及時(shí)報告市市政行政主管部門(mén)和市公安交通行政管理部門(mén)，管線(xiàn)單位應當在發(fā)生故障3日內按照規定補辦道路挖掘手續。

　　第十七條　城市建設工程施工，需要移動(dòng)、改建管廊設施的，應當經(jīng)市市政行政主管部門(mén)依法辦理手續，并將設計圖紙送管廊管理單位備案，管廊管理單位應當及時(shí)通知管線(xiàn)單位，所需費用由建設單位承擔。

　　第十八條　在管廊及其周邊區域，從事下列活動(dòng)可能危害管廊安全的，應當事先向市市政行政主管部門(mén)報告，提供管廊管理單位認可的施工安全保護方案，并在施工中按照該保護方案采取安全保護措施：

　�。ㄒ唬┡欧�、傾倒腐蝕性液體、氣體；

　�。ǘ�）爆破；

　�。ㄈ�）挖掘城市道路；

　�。ㄋ模┐驑痘蛘哌M(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；

　�。ㄎ澹┙ㄔ旖ㄖ�物、構筑物；

　�。�六）其他危害管廊安全的行為。

　　第四章　法律責任��

　　第十九條　違反本辦法規定，未經(jīng)審批，擅自挖掘城市道路建設管線(xiàn)的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正，并按挖掘面積每平方米100元處以罰款。

　　第二十條　違反本辦法規定，管廊管理單位、管線(xiàn)單位未按本辦法規定履行義務(wù)的，由市政行政主管部門(mén)責令限期改正，并報告有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

　　第二十一條　違反本辦法規定，在管廊及其周邊區域從事危害管廊安全活動(dòng)的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正，依照《廈門(mén)市市政工程設施管理條例》予以處罰；造成管廊損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十二條　違反本辦法規定，有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法審批建設管廊、管線(xiàn)的；

　�。ǘ�）未履行監督職責，導致管廊建設不符合建設工程質(zhì)量要求的；

　�。ㄈ�）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

　　第五章　附則

　　第二十三條　本辦法自2011年3月1日起施行。