由福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2005年9月29日修訂�，F將修訂后的《福建省森林資源流轉條例》予以公布，自2005年12月1日起施行。

　　福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2005年9月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為規范森林資源流轉，保護森林資源流轉當事人的合法權益，促進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)的森林資源流轉是指森林、林木，以及林地使用權全部或者部分，依法由一方轉移給另一方的行為。

　　森林資源流轉可以采取承包、拍賣(mài)、招標、協(xié)議或者其他方式進(jìn)行，但國有森林資源流轉應當采取拍賣(mài)或者招標的方式進(jìn)行。

　　改變林地用途的林地使用權流轉不適用本條例。

　　第三條　森林資源流轉應當有利于保護、發(fā)展和合理利用森林資源，不得損害國家、集體、個(gè)人利益和社會(huì )公共利益。

　　森林資源流轉應當遵循合法、自愿、公開(kāi)、平等、誠信的原則。

　　第四條　縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內森林資源流轉的管理工作。

　　第二章　流轉范圍和程序

　　第五條　公民、法人和其他組織依法取得的權屬明確的下列森林資源可以流轉：

　�。ㄒ唬┯貌牧�、經(jīng)濟林、薪炭林；

　�。ǘ�）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；

　�。ㄈ�）不在公益林經(jīng)營(yíng)區內的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上地方人民政府規劃的宜林地的使用權；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他可以流轉的森林資源。

　　第六條　國有森林資源流轉及其流轉方式應當經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，并依法進(jìn)行監督管理。

　　集體森林資源流轉及其流轉方式、流轉保留價(jià)等，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。集體林地使用權流轉給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人的，還應當報經(jīng)鄉（鎮）人民政府批準。

　　農村集體經(jīng)濟組織成員通過(guò)家庭承包取得的林地使用權的流轉，依照《中華人民共和國農村土地承包法》等有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權屬共有的森林資源流轉，應當依法征求合資方、合作方或者權屬共有方的意見(jiàn)。

　　第七條　國有森林資源流轉應當進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估。

　　集體森林資源采取家庭承包方式流轉的，是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，由本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定；集體森林資源采取拍賣(mài)、招標、協(xié)議或者其他方式流轉的，應當進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，評估價(jià)可以作為森林資源流轉保留價(jià)。

　　其他所有制的森林資源流轉是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，由其權屬主體自主決定。

　　第八條　委托拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)森林資源的，依照《中華人民共和國拍賣(mài)法》的有關(guān)規定執行。

　　非委托拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)森林資源的，應當在森林資源所在地的林業(yè)、監察等有關(guān)部門(mén)的監督下依照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┏鲎尫皆谏�林資源流轉前七日發(fā)布公告；公告一般包括拍賣(mài)標的、拍賣(mài)形式、競買(mǎi)者條件、競買(mǎi)者登記期限、競買(mǎi)時(shí)間、競買(mǎi)地點(diǎn)等內容；

　�。ǘ�）競買(mǎi)者在公告規定的期限內向出讓方登記，領(lǐng)取有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）出讓方審查競買(mǎi)者條件；

　�。ㄋ模┓�合條件的競買(mǎi)者不得少于三個(gè)，并應當在向出讓方交納保證金后參加競買(mǎi)；

　�。ㄎ澹└傎I(mǎi)的價(jià)高者為受讓方，但最高價(jià)不得低于保留價(jià)；受讓方應當當場(chǎng)與出讓方簽訂流轉合同；其他競買(mǎi)者交納的保證金，由出讓方當場(chǎng)如數退還。

　　第九條　招標流轉森林資源的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定執行。

　　第十條　協(xié)議流轉森林資源的程序：

　�。ㄒ唬┝鬓D雙方依法協(xié)商；

　�。ǘ�）流轉雙方簽訂流轉合同。集體森林資源采取協(xié)議方式流轉的，應當接受村務(wù)監督小組的監督，其流轉價(jià)款不得低于森林資源資產(chǎn)評估價(jià)。

　　第三章　流轉管理

　　第十一條　森林資源流轉合同應當包括以下主要條款：

　�。ㄒ唬┝鬓D雙方名稱(chēng)；

　�。ǘ�）流轉的森林資源的林種、樹(shù)種、林齡、地點(diǎn)、面積、四至、蓄積量或者株數；

　�。ㄈ�）流轉價(jià)款、付款方式和付款時(shí)間；

　�。ㄋ模┥�林管護責任、風(fēng)險承擔；

　�。ㄎ澹┝鬓D期限、用途和更新造林責任；

　�。�六）違約責任；

　�。ㄆ撸�爭議的解決方式。

　　第十二條　森林資源流轉的期限一般不超過(guò)七十年，再流轉的期限不得超過(guò)原流轉的剩余期限。法律法規另有規定的，從其規定。

　　第十三條　森林資源流轉后，流轉雙方向森林資源所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申請辦理林權變更登記的，受理機關(guān)應當自收到申請材料之日起七日內審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，縣級以上地方人民政府應當在二十日內進(jìn)行變更登記，但國家規定需要公示的，從其規定；不符合條件的，縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當向申請人說(shuō)明理由。

　　第十四條　申請森林資源變更登記，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┧�流轉的森林、林木、林地的林權證；

　�。ǘ�）流轉雙方依法簽訂的流轉合同；

　�。ㄈ�）依照本條例第六條規定，批準或者同意流轉的相關(guān)文件、決定、決議或者協(xié)議書(shū)；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他材料。

　　第十五條　森林資源資產(chǎn)評估，應當由具有相應評估條件的機構進(jìn)行。

　　森林資源資產(chǎn)評估機構的條件和管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第十六條　受讓林木的采伐按有關(guān)法律法規的規定管理，采伐量應當納入所在縣（市、區）森林采伐限額。

　　第十七條　森林資源流轉合同規定的更新造林責任方在林木采伐后，應當于當年或者次年內完成跡地更新造林，并通過(guò)所在地縣級人民政府組織的造林質(zhì)量驗收。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)和鄉（鎮）人民政府可以建立森林資源流轉信息庫，及時(shí)發(fā)布森林資源流轉的供求信息，并為流轉活動(dòng)提供指導和服務(wù)。有條件的地方還可以建立森林資源流轉市場(chǎng)。

　　第四章　法律責任

　　第十九條　違反本條例第五條、第六條、第七條、第十條第二款、第十二條規定，進(jìn)行森林資源流轉的，縣級以上地方人民政府不予辦理林權變更登記。違反第六條、第七條規定的，還應當由有關(guān)主管部門(mén)或者組織對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法追究責任。

　　第二十條　受讓方未按本條例第八條第二款第五項規定與出讓方簽訂流轉合同的，取消其受讓方資格，所交納的保證金不予退還；造成出讓方損失的，受讓方應當賠償損失。出讓方不按規定與受讓方簽訂流轉合同的，應當如數退還保證金；造成受讓方損失的，出讓方應當賠償損失。

　　第二十一條　森林資源資產(chǎn)評估機構及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，其評估結果無(wú)效，并由有關(guān)行政主管部門(mén)處以該評估費用二至四倍的罰款；造成損失的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　流轉當事人弄虛作假、操縱拍賣(mài)的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)處以該森林資源流轉價(jià)款總額百分之一至百分之三的罰款。

　　林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員，流轉雙方主要負責人和直接責任人，徇私舞弊、行賄受賄、貪污挪用或者有其他違法行為的，由其所在單位或者其上級主管部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十二條　森林資源資產(chǎn)評估費用標準，由價(jià)格管理部門(mén)依照《福建省定價(jià)目錄》的有關(guān)規定確定。

　　第二十三條　本條例自2005年12月1日起施行。