2003年9月26日由廈門(mén)市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)，于2003年11月28日經(jīng)福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準，現予公布，自公布之日起施行。

　　廈門(mén)市人大常委會(huì )

　　二○○三年十二月六日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強市政工程設施的管理，發(fā)揮市政工程設施的功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規劃區內規劃、建設、養護、維修、管理和使用市政工程設施的單位、個(gè)人必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)市政工程設施是指城市道路、城市排水設施、城市防洪防海潮設施及城市道路照明設施。本條例所稱(chēng)城市道路，包括車(chē)行道、人行道、高架路、隧道、橋梁（含立交橋、人行天橋）、地下過(guò)街通道、涵洞、公共廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、街頭空地、路肩及其附屬設施和規劃確定的城市道路預留地等。

　　本條例所稱(chēng)城市排水設施，包括城市公共排水管道和溝渠、污水處理廠(chǎng)、污水和污泥最終處置設施、排海管道及其附屬設施等。

　　本條例所稱(chēng)城市防洪防海潮設施，包括城區范圍內的排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸、擋潮閘、有調蓄功能的湖塘、排澇泵站、閘門(mén)及其附屬設施等。

　　本條例所稱(chēng)城市道路照明設施，包括設置在城市道路、街頭綠地等處的路燈配電室（箱）、變壓器、電桿、燈具、地上地下電線(xiàn)電纜、工作井以及照明附屬設施等。

　　第四條　廈門(mén)市市政行政主管部門(mén)是本市市政工程設施的主管部門(mén)。

　　各區市政行政主管部門(mén)按照職責分工負責轄區內市政工程設施的管理。

　　第五條　市政工程設施實(shí)行統一規劃、配套建設，協(xié)調發(fā)展和建設、養護、管理并重的原則。

　　第六條　政府鼓勵和支持市政工程設施科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政工程設施管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第七條　各級人民政府應當保證市政工程設施建設資金的投入，同時(shí)可以按照國家有關(guān)規定采取多種渠道籌集市政工程設施建設資金。鼓勵國內外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設市政工程設施。

　　市政行政主管部門(mén)對利用貸款、集資建設的大型市政工程設施，經(jīng)批準，可在一定期限內向使用者收取使用費，用于償還貸款或集資款，不得挪作他用。

　　第八條　市政工程設施受?chē)�家法律的保護，任何單位和個(gè)人都有依法使用的權利和保護的義務(wù)，并有權對損害市政工程設施的行為進(jìn)行制止、檢舉、投訴。

　　第九條　對建設、維護和保護市政工程設施做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或市政行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二章　市政工程設施規劃與建設

　　第十條　市規劃部門(mén)會(huì )同市市政行政主管部門(mén)根據城市總體規劃組織編制市政工程設施建設規劃，報市人民政府批準。

　　市市政行政主管部門(mén)應當根據市政工程設施建設規劃制定市政工程設施年度建設計劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第十一條　政府投資建設的市政工程設施，由市、區人民政府或市政行政主管部門(mén)通過(guò)招標等方式確定建設單位。建設單位應當依法對市政工程設施建設項目的勘察、設計、施工、工程監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進(jìn)行招標。

　　第十二條　市政工程設施建設必須符合市政工程設施建設規劃。建設項目配套的市政工程設施建設，經(jīng)市市政行政主管部門(mén)核準后實(shí)施。 城市住宅小區、舊城改造區、開(kāi)發(fā)區內的市政工程設施必須分別納入城市住宅小區、舊城改造區、開(kāi)發(fā)區的綜合開(kāi)發(fā)計劃，配套建設。

　　第十三條　市政工程設施必須嚴格依照國家有關(guān)標準、規范，進(jìn)行勘察、設計、施工、工程監理。

　　依附于城市道路的各類(lèi)管線(xiàn)必須遵循先地下后地上、壓力管讓非壓力管的施工原則和市政技術(shù)規范，與城市道路同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。

　　第十四條　承擔市政工程設施勘察、設計、施工、工程監理的單位應當具有相應的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應的市政工程設施的勘察、設計、施工、工程監理任務(wù)。

　　第十五條　市政工程設施施工必須實(shí)行工程質(zhì)量監督管理制度。市政工程設施竣工后，經(jīng)建設單位組織驗收合格的，方可交付使用。

　　市政工程設施建設實(shí)行保修制度，保修期限按照有關(guān)法律、法規規定執行。

　　第三章　市政工程設施養護維修

　　第十六條　市政行政主管部門(mén)對其管理的市政工程設施，按照市政工程設施的等級、數量及養護、維修的定額，逐年核定養護、維修經(jīng)費，由財政部門(mén)按有關(guān)規定核撥，并由市政行政主管部門(mén)統一安排養護、維修資金。

　　第十七條　市政行政主管部門(mén)管理的市政工程設施，由其委托或招標確定的市政專(zhuān)業(yè)養護、維修單位負責養護、維修。

　　城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區外的區間道路及排水設施、道路照明設施建成驗收合格后，交由市政行政主管部門(mén)管理。

　　城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的小區級道路、組團道路、宅間小路及排水設施、道路照明設施，由建設單位、產(chǎn)權單位或者其委托的單位負責養護、維修。

　　單位自建的市政工程設施，由產(chǎn)權單位或其委托的單位負責養護、維修。

　　第十八條　承擔市政工程設施養護、維修的單位，應當嚴格執行市政工程設施養護、維修的技術(shù)規范，定期對市政工程設施進(jìn)行養護、維修，確保養護、維修工程的質(zhì)量。

　　市市政專(zhuān)業(yè)養護、維修單位負責對各區市政工程設施養護、維修技術(shù)規范進(jìn)行指導。

　　市市政行政主管部門(mén)負責對養護、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監督、檢查。

　　第十九條　設置在城市道路范圍內的各類(lèi)管線(xiàn)的井（孔）、井蓋、標志，由管線(xiàn)管理單位按照城市道路的技術(shù)規范、標準設置和維護。

　　因城市道路上各類(lèi)管線(xiàn)的井（孔）塌陷、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡、財產(chǎn)損失等事故由管線(xiàn)管理單位承擔責任。

　　第二十條　禁止偷取和破壞設置在城市道路范圍內的各類(lèi)管線(xiàn)的井蓋。

　　禁止任何單位和個(gè)人非法收購各類(lèi)管線(xiàn)井蓋及其他市政工程設施器材。

　　第二十一條　市政工程設施養護、維修的專(zhuān)用車(chē)輛應使用統一標志；執行搶修任務(wù)時(shí)，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和�？康攸c(diǎn)的限制。

　　第四章　城市道路管理

　　第二十二條　市政行政主管部門(mén)應加強城市道路的管理和養護，保持道路設施完好。

　　第二十三條　在城市道路范圍內禁止下列行為：

　�、鍣C動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē)；

　�、嫔米圆鸪�、動(dòng)遷、遮擋、更改城市道路工程設施和設備；

　�、缟米栽跇蛄�、涵洞管理范圍內進(jìn)行各種工程施工作業(yè)、堆放物料、挖沙、采石、取土等；

　�、枨终紭蛎�、橋孔，堵塞涵洞、隧道，或進(jìn)行其他影響橋涵、隧道安全和正常使用的活動(dòng)；

　�、槠渌麚p害、侵占城市道路及其附屬設施的行為。

　　第二十四條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)、超寬車(chē)輛需要在城市道路上行駛的，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。

　　軍用車(chē)輛執行任務(wù)需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規定采取安全保護措施。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，必須向市政行政主管部門(mén)提出申請，由市政行政主管部門(mén)核發(fā)占道許可證。占用車(chē)行道的，經(jīng)公安交通管理部門(mén)會(huì )審同意后，市政行政主管部門(mén)方可核發(fā)占道許可證。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的，必須按規定交納城市道路占用費，并按照批準的面積、期限、用途占用。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，應及時(shí)清理占用現場(chǎng)，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，由城市道路養護維修單位進(jìn)行修復，修復費用由占用者承擔。

　　臨時(shí)占用城市道路最長(cháng)期限為一年。

　　第二十六條　需臨時(shí)占用城市道路作公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、集貿市場(chǎng)的，必須經(jīng)市市政行政主管部門(mén)、市公安交通管理部門(mén)審核同意后，報市人民政府批準。

　　經(jīng)批準占用城市道路作公共停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、集貿市場(chǎng)的，由占用單位向市市政行政主管部門(mén)交納城市道路占用費。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。

　　因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核同意，預交城市道路挖掘修復費后，由市政行政主管部門(mén)核發(fā)城市道路挖掘許可證；挖掘城市主次干道的車(chē)行道，需經(jīng)市公安交通管理部門(mén)會(huì )審同意。

　　經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積和期限進(jìn)行挖掘，并在施工現場(chǎng)設置明顯的交通安全標志、防護圍欄設施，以及公示城市道路挖掘許可證的主要內容，完工后應立即清理場(chǎng)地。市政行政主管部門(mén)應及時(shí)組織修復。

　　新建、改建、擴建的城市道路建成后五年內不準挖掘，大修后的城市道路三年內不準挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準，交納城市道路挖掘修復費，并按城市道路挖掘修復費標準的二倍交納維修金。

　　第二十八條　城市道路內的地下管線(xiàn)突發(fā)事故，管線(xiàn)管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)。在破路后二十四小時(shí)內按規定補辦城市道路挖掘審批手續。

　　第二十九條　依附橋涵架設管線(xiàn)的，應向市政行政主管部門(mén)申請，經(jīng)批準后，方可施工；管線(xiàn)竣工后，管線(xiàn)的管理單位應定期檢查，確保安全。

　　第五章　城市排水設施管理

　　第三十條　市政行政主管部門(mén)和各排水單位應當搞好各自的城市排水設施的管理、養護，保持其完好暢通。

　　第三十一條　城市排水設施建設實(shí)行雨污分流制度，遵循排漬、減污、分流、凈化、再用和集中處理的原則。

　　新建、擴建、改建的排水設施（包括單位自建的排水設施）應按雨污分流的技術(shù)要求設計建設，尚未分流的排水設施應限期改造，實(shí)行分流。

　　第三十二條　城市排水按規定實(shí)行許可制度。

　　因建設和其它原因需要臨時(shí)向城市排水設施排水的，必須經(jīng)市政行政主管部門(mén)核準，并按要求進(jìn)行預處理后方可排水。

　　第三十三條　在城市排水設施管理范圍內禁止下列行為：

　�、鍝p壞、堵塞、侵占或擅自移動(dòng)城市排水設施；

　�、嫦虺鞘信潘�設施傾倒土頭、垃圾等固體廢棄物；

　�、缦虺鞘信潘�設施排放灰漿、泥水、糞便或其它雜物；

　�、柘虺鞘信潘�設施排放具有腐蝕性、有毒、易燃、易爆的物質(zhì)和有害氣體；

　�、橛�、污水管道混接；

　�、晟米愿淖兣潘�方向或排水設施結構，填高排水出口，設置障礙物影響出水口的排放流速和流量；

　�、肷米孕藿ńㄖ�物、構筑物或其它設施；

　�、炱渌鼡p壞城市排水設施的行為。

　　第三十四條　排水戶(hù)排水水質(zhì)必須符合國家、省、市的有關(guān)標準。

　　排水戶(hù)必須按規定向市政行政主管部門(mén)提供排水資料。

　　排水戶(hù)在排水過(guò)程中造成城市排水設施損壞的，應負責賠償。

　　市政行政主管部門(mén)應對排入城市排水設施的水質(zhì)水量進(jìn)行檢查監督。

　　第三十五條　新建、擴建、改建工程項目，在總預算中應當包括排水設施和污水處理設施的建設投資。

　　第三十六條　城市污水集中處理設施實(shí)行有償使用制度。

　　第三十七條　因城市建設確需動(dòng)遷城市排水設施的，應報經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準，并先建設替代的城市排水設施，經(jīng)驗收合格后，原城市排水設施方可拆除，所需遷移費用，由建設單位承擔。

　　因城市地下管線(xiàn)建設確需穿越城市排水設施的，應經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準。在施工過(guò)程中應采取措施保障城市排水設施的安全運行。

　　第三十八條　市政行政主管部門(mén)因公共利益需要，決定將城市公共排水管道接入有關(guān)單位自建的排水設施的，有關(guān)單位應當服從，不得拒絕。城市公共排水設施經(jīng)過(guò)有關(guān)單位或個(gè)人用地紅線(xiàn)范圍內地域的，有關(guān)單位和個(gè)人應予配合，并對排水設施的養護、維修提供方便。因前二款規定的情形，對有關(guān)單位或個(gè)人造成損失的，應當予以適當補償。

　　第三十九條　排水戶(hù)因意外事故，致使有毒有害或易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道，應立即采取緊急措施并報告市政行政主管部門(mén)。

　　第六章　城市防洪防海潮設施管理

　　第四十條　市政行政主管部門(mén)負責城市防洪防海潮設施的建設、管理和維護。城市防洪防海潮設施的整治和管理須服從全市防洪防海潮規劃，執行國家有關(guān)法律法規的規定，保障城區防洪防海潮安全。

　　經(jīng)市人民政府批準劃為專(zhuān)用岸堤區的城市防洪防海潮設施，由使用單位承擔依法管理、養護維修、更新改造的責任。

　　第四十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市防洪防海潮設施。因城市建設確需臨時(shí)占用的，應經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準。臨時(shí)占用期滿(mǎn)后，應當及時(shí)清理占用現場(chǎng)，恢復原狀；損壞城市防洪防海潮設施的，應當修復或給予賠償。

　　第四十二條　凡需在城區排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸上立桿架線(xiàn)、埋設管道或進(jìn)行建筑的，須經(jīng)市政行政主管部門(mén)批準，按國家規定的防洪防海潮標準設計、施工，并不得有損防洪防海潮設施的功能。

　　第四十三條　在城市防洪防海潮設施管理范圍內禁止下列行為：

　�、彘_(kāi)采砂石、取土、堆物作業(yè)；

　�、鎯A倒垃圾、廢渣和其它可能造成淤塞、腐蝕及影響行洪、輸水的物質(zhì)；

　�、缙渌鼡p壞城市防洪防海潮設施的行為。

　　第七章　城市道路照明設施管理

　　第四十四條　市政行政主管部門(mén)負責城市道路照明設施的建設、管理和維護，保證設施完好和安全運行。

　　第四十五條　新建、改建、擴建的城市道路照明設施必須符合有關(guān)設計安裝規程規定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設備。

　　第四十六條　禁止下列破壞城市道路照明設施的行為：

　�、� 損壞、偷取城市道路照明設施或私自接用路燈電源；

　�、� 擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設施；

　�、� 擅自在城市道路照明燈桿上設置廣告牌、掛浮物，架設各類(lèi)纜線(xiàn)；

　�、� 在城市道路照明設施旁堆放雜物、挖坑取土等有礙城市道路照明設施安全運行和正常維護。

　　第四十七條　城市道路照明設施附近的樹(shù)木距照明設施不得小于規定距離，因自然生長(cháng)而不符合安全距離或影響照明效果的樹(shù)木，由城市道路照明設施管理機構與城市園林綠化管理部門(mén)協(xié)商后修剪。

　　因不可抗力致使樹(shù)木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構應當及時(shí)通知城市園林綠化管理部門(mén)，并立即采取緊急措施進(jìn)行處理。

　　第八章　法律責任

　　第四十八條　違反本條例第二十條第一款規定的，按所偷取和破壞的管線(xiàn)井蓋的數額，每個(gè)處一千元罰款。違反第二十條第二款規定的，沒(méi)收違法所得，并按所收購的管線(xiàn)井蓋及器材的價(jià)值處以五倍以上十倍以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第二十三條、第四十六條規定，或者有下列行為之一的，責令其限期改正，可并處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　�、鍖υO在城市道路范圍內的各類(lèi)管線(xiàn)井蓋的缺損未及時(shí)補缺或者修復的；

　�、嬖谑姓�工程設施施工現場(chǎng)未設置明顯標志和安全防圍設施的；

　�、缯加贸鞘械缆菲跐M(mǎn)或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現場(chǎng)的；

　�、枰栏綐蚝�架設管線(xiàn)不按規定辦理批準手續的；

　�、槠坡窊屝薜叵鹿芫�(xiàn)，不按照規定補辦審批手續的。

　　第五十條　未經(jīng)審批占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設施，未按批準的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設施的，責令限期改正，并按占用或挖掘面積每平方米一百元處以罰款。

　　第五十一條　違反本條例第三十三條、第四十二條、第四十三條規定，或者有下列行為之一的，責令其限期改正，可并處二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　�、迮潘畱�(hù)未經(jīng)許可向城市排水設施排放污水的；

　�、媾潘畱�(hù)排水水質(zhì)不符合國家、省、市有關(guān)標準的；

　�、缗潘畱�(hù)不按規定提供排水資料的；

　�、鑴�(dòng)遷城市排水設施不按規定辦理批準手續，或未先建設替代的城市排水設施的；

　�、榈叵鹿芫�(xiàn)穿越城市排水設施不按規定辦理批準手續，或未采取安全、保障措施的；

　�、昱潘畱�(hù)或個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道未立即采取緊急措施并報告的；

　�、胝加贸鞘蟹篮榉篮３痹O施期滿(mǎn)后不及時(shí)清理現場(chǎng)的。

　　第五十二條　違反本條例第十三條第一款、第十四條、第十五條第一款規定的，依照有關(guān)法律、法規規定處罰。

　　第五十三條　違反本條例，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予處罰。

　　第五十四條　本條例規定的行政處罰，由城市管理綜合行政執法部門(mén)實(shí)施。

　　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執行。

　　第五十五條　承擔市政工程設施養護、維修的單位違反本條例的規定，未定期對市政工程設施進(jìn)行養護、維修或者未按規定的期限修復竣工，或拒絕接受城市管理綜合行政執法部門(mén)監督、檢查的，由城市管理綜合行政執法部門(mén)責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第五十六條　市政行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執法部門(mén)人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第九章　附則

　　第五十七條　廈門(mén)市城市規劃區內的公路應按城市道路的技術(shù)規范和要求進(jìn)行建設、管理及養護維修。城市道路與公路相交叉、重疊部分，由市政行政主管部門(mén)與交通行政主管部門(mén)依照職責分工進(jìn)行管理。

　　第五十八條　本條例自公布之日起施行。