2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年10月1日起施行。

　　福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2002年7月30日

　　第一章　總則

　　第一條　為保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，綜合開(kāi)發(fā)與合理利用農業(yè)資源，促進(jìn)農業(yè)的可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)農業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農業(yè)生物賴(lài)以生存和繁衍的各種天然和人工改造的環(huán)境要素的總和，包括土壤、水體、大氣、生物等。

　　第三條　在本省行政區域內從事與農業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)、科研和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應當將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費列入財政預算，并根據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要和農業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加投入。

　　第五條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施指導、協(xié)調和監督，負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境的工業(yè)污染、城鎮生活污染的防治及法律、法規規定的其他工作。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管農業(yè)的部門(mén)）根據各自的職責，對本行政區域內的農業(yè)資源保護、農業(yè)生產(chǎn)污染防治以及對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成直接污染或者破壞的其他行為實(shí)施監督管理。

　　鄉（鎮）人民政府協(xié)助有關(guān)部門(mén)對本行政區域內的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。

　　第六條　農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護應當堅持統一規劃、預防為主、防治結合、管理與保護并舉的原則。

　　地方各級人民政府應當鼓勵和支持境內外企業(yè)、其他組織和個(gè)人投資農業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設和保護，進(jìn)行農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

　　地方各級人民政府應當采取措施，宣傳、普及農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識，引導公眾參與保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高全民農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權對污染和破壞農業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告，因農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染損害其合法權益的，有權要求賠償。

　　第八條　在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，縣級以上地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　保護與改善

　　第九條　縣級以上地方人民政府應當制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規劃和生態(tài)農業(yè)發(fā)展規劃，設立生態(tài)農業(yè)示范區，支持農業(yè)的規范化、標準化生產(chǎn)。

　　生態(tài)農業(yè)示范區應當按照可持續發(fā)展戰略的要求，遵循整體、協(xié)調、循環(huán)、再生的原則，因地制宜、合理規劃，建立與自然資源、生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調的農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統，發(fā)揮其在保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的示范和引導作用。

　　第十條　地方各級人民政府應當組織、引導農業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人合理開(kāi)發(fā)利用農業(yè)資源，保護農業(yè)生物多樣性，改造中低產(chǎn)田，治理小流域，防治水土流失以及土壤的沙化、鹽堿化和貧瘠化。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府應當組織、引導生產(chǎn)單位和個(gè)人發(fā)展集生產(chǎn)、旅游、科研、教育于一體的生態(tài)旅游觀(guān)光農業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在政策、資金和技術(shù)等方面扶持無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當定期對無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監測和評價(jià)，并通過(guò)建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量檢驗檢測監督體系，加強對基地農產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測工作。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應當指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用肥料和植物生長(cháng)調節劑，推廣農業(yè)病蟲(chóng)害、草害、鼠害等的綜合防治技術(shù)和農村可再生能源的利用技術(shù)，普及農作物秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物的綜合利用技術(shù)。

　　鼓勵種植綠肥，增施有機肥，保護和培肥地力。引導農業(yè)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農藥，生物農藥和易降解的農用薄膜。

　　第十三條　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，開(kāi)展農業(yè)轉基因生物安全的監督管理，防范農業(yè)轉基因生物對人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境構成的危險或者潛在風(fēng)險。

　　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當定期組織野生動(dòng)植物資源的調查，建立資源檔案。禁止任何單位和個(gè)人非法采集國家和地方重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物或者破壞其生長(cháng)環(huán)境。

　　引進(jìn)農業(yè)生物物種，應當按照國家規定履行審批手續。有關(guān)部門(mén)應當對引進(jìn)的物種組織跟蹤觀(guān)察，發(fā)現可能對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的，應當及時(shí)采取措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。

　　第三章　預防與治理

　　第十四條　從事農田基本建設、森林采伐、造林整地、采礦、取土、挖沙、筑路和其他工程建設活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依照有關(guān)法律、法規的規定，采取措施，保護植被，防止水系破壞、水土流失和地質(zhì)災害。

　　第十五條　用作肥料或者土壤改良劑的污泥、城鎮垃圾，必須符合國家有關(guān)控制標準。

　　第十六條　用作農田灌溉和養殖的水體，其水質(zhì)必須符合國家或者地方規定的水質(zhì)標準。

　　向農田、農業(yè)灌溉渠道和養殖區域排放工業(yè)、生活污廢水的，必須做到達標排放。禁止向農田灌溉和養殖的水體傾倒垃圾、廢渣、油類(lèi)、有毒廢液、含病原體廢水，以及在農田灌溉和養殖的水體中浸泡或者清洗裝儲油類(lèi)、有毒、有害污染物的器具、包裝物。

　　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當定期監測農田灌溉和養殖用水的水質(zhì)，并向用水單位和個(gè)人通報。

　　第十七條　嚴格控制在農用地和農田灌溉、養殖水源附近堆放固體廢棄物。確需堆放的，必須征得土地所有者和使用者的同意，依法報縣級人民政府有關(guān)部門(mén)批準，送同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案，并采取防滲漏、流失、揚散等措施，按照指定地點(diǎn)堆放。

　　禁止在基本農田保護區堆放固體廢棄物。在基本農田保護區內使用不易降解的農用薄膜，必須及時(shí)清除、回收殘膜。

　　第十八條　排放廢氣、煙塵和粉塵，必須符合國家和地方規定的排放標準，防止對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染。

　　第十九條　農村生產(chǎn)、生活垃圾應當定點(diǎn)堆放。堆放地點(diǎn)由鄉（鎮）人民政府結合村莊和集鎮規劃統一劃定，并組織實(shí)施。

　　地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術(shù)對農村生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理；提倡垃圾經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，逐步推行垃圾處理收費制度。

　　對從事農村生產(chǎn)、生活垃圾綜合利用的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定予以扶持。

　　第二十條　專(zhuān)業(yè)從事畜禽飼養、水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，達到國家或者地方規定標準后，方可排放。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完善服務(wù)體系，鼓勵單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)、利用沼氣。

　　第二十一條　縣級以上地方人民政府應當在主要水系、人口密集區和其他需要特殊保護的區域，組織劃定畜禽養殖場(chǎng)禁建區域，并予以公告。

　　畜禽養殖場(chǎng)禁建區域內禁止建設畜禽養殖場(chǎng)；已建成的畜禽養殖場(chǎng)，應當設置污染物處理設施，排放的污染物必須符合國家或者地方規定的排放標準；超過(guò)規定排放標準的，責令限期治理達標；限期內未治理達標的，由縣級以上地方人民政府責令限期搬遷或者關(guān)閉。

　　第二十二條　農業(yè)生物因受有毒有害物質(zhì)污染不能正常生長(cháng)或者農產(chǎn)品達不到強制性安全質(zhì)量標準的區域，縣級以上地方人民政府應當組織進(jìn)行綜合整治。綜合整治項目所需費用，由造成污染的責任方承擔。責任方無(wú)法確定的，綜合整治項目應當納入本級人民政府環(huán)境治理規劃。

　　納入人民政府環(huán)境治理規劃的綜合整治項目，按照誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則，向社會(huì )公開(kāi)招標進(jìn)行綜合整治。具體辦法由省人民政府制定。

　　綜合整治方案由所在地的農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同土地和環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定，并報同級人民政府批準。

　　第四章　監督管理

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境的監督管理，建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測制度，建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)，負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境的監測和評價(jià)，并定期將農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢報告同級人民政府，同時(shí)向社會(huì )公布。

　　從事農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測的機構應當依法經(jīng)計量認證，取得資質(zhì)證書(shū)，并納入環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。其所提供的監測數據，可以作為處理農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的依據。

　　農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測機構應當對其所提供的監測數據的真實(shí)性、合法性負責。

　　第二十四條　省人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當根據農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的需要，會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出地方農業(yè)生態(tài)環(huán)境標準，報省人民政府批準后公布。

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對耕地使用和養護的監督管理，對耕地質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監測，并制定相應的耕地質(zhì)量保護和培肥地力規劃。

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公告國家禁止使用和限制使用的農藥、獸藥等，并加強監督管理。

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當加強對農產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留的檢測工作。經(jīng)檢測有害物質(zhì)殘留量超過(guò)標準的農產(chǎn)品，禁止銷(xiāo)售或者限制其用途；嚴重超標的，應當責令銷(xiāo)毀。

　　第二十七條　對農業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設項目，建設單位提供的環(huán)境影響報告書(shū)（表）應當有農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)和防治對策的內容。

　　第二十八條　縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的部門(mén)應當定期對管轄范圍內的農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題或者隱患及時(shí)提出處理意見(jiàn)，督促糾正。被檢查單位和個(gè)人應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕檢查。

　　第二十九條　可能發(fā)生農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞事故的責任單位和個(gè)人，應當采取防范措施，制定應急處理預案。發(fā)生事故時(shí)，必須立即采取措施減輕或者消除危害，同時(shí)向受到或者可能受到污染危害的單位和個(gè)人通報，并立即向所在地縣級人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報告，接受調查處理。

　　第三十條　發(fā)生農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染或者破壞事故時(shí)，發(fā)生地縣級人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當及時(shí)趕赴現場(chǎng)調查取證，對事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行認定，組織損失評估，提出處理意見(jiàn)；對重大或者特大事故，發(fā)生地縣級人民政府應當提請上級人民政府組織調查處理，同時(shí)向省級人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告；對跨行政區域的農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由共同的上一級人民政府作出決定。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第五章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例第十三條第三款規定，未經(jīng)批準擅自引進(jìn)農業(yè)生物物種的，由縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)依法責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十五條規定，提供不符合標準的污泥和城鎮垃圾用作肥料或者土壤改良劑的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)予以警告，責令限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十六條第二款規定，直接向農田排放不符合農田灌溉水質(zhì)標準污廢水的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令停止排放，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十六條第二款規定，在農田灌溉和養殖水體中傾倒、浸泡或者清洗油類(lèi)、有毒、有害污染物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十七條第一款規定，未經(jīng)審批堆放固體廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同土地行政主管部門(mén)組織清除，所需費用由堆放者承擔。

　　違反本條例第十七條第二款規定，沒(méi)有及時(shí)清除、回收殘膜的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令限期清除；逾期不清除，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)組織清除，所需費用由使用者承擔。

　　第三十五條　違反本條例第二十條第一款規定，未達標排放廢棄物的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)，組織設置廢棄物達標排放設施，所需費用由生產(chǎn)者承擔。

　　第三十六條　違反本條例第二十一條第二款規定，在畜禽養殖場(chǎng)禁建區內新建畜禽養殖場(chǎng)的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，造成農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染危害的，地方人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)應當責令停止危害；造成生產(chǎn)單位或者個(gè)人損害的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染賠償責任和賠償金額發(fā)生爭議的，當事人可以根據本條例規定的職責分工，向縣級以上地方人民政府主管農業(yè)的有關(guān)部門(mén)或者環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請調解處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第三十八條　農業(yè)生態(tài)環(huán)境監督管理人員或者其他國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　本條例自2002年10月1日起施行。