《河北省安全生產(chǎn)應急管理規定》已經(jīng)2012年12月28日省政府第115次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年2月1日起施行。

　　2012年12月28日

　　第一章　總則

　　第一條　為及時(shí)有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害，規范安全生產(chǎn)應急管理工作，保障社會(huì )公眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省行政區域內生產(chǎn)安全事故的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等應急管理活動(dòng)。

　　第三條　本省建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分級負責、分類(lèi)管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應急管理工作體制。

　　縣級以上人民政府對本行政區域內的安全生產(chǎn)應急管理工作負責，指揮、協(xié)調所屬有關(guān)部門(mén)和下級人民政府開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急管理工作，建立健全安全生產(chǎn)應急管理工作責任制。

　　第四條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的安全生產(chǎn)應急綜合管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責范圍內負責相應的安全生產(chǎn)應急管理工作。

　　省人民政府設立的安全生產(chǎn)應急救援指揮機構，具體承擔重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮協(xié)調工作，以及應急值守、應急救援培訓、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監控管理等工作。省政府有關(guān)部門(mén)設立的安全生產(chǎn)應急管理機構，具體承擔本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應急管理工作。

　　設區的市和縣（市、區）人民政府應當明確安全生產(chǎn)應急救援指揮機構，具體承擔本行政區域內應急救援指揮、應急值守、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監控管理等工作。

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作責任制和相關(guān)管理制度，保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的人員、資金、裝備和物資，其主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)應急管理工作。

　　第六條　鼓勵、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大專(zhuān)院校、科研機構開(kāi)展安全生產(chǎn)應急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開(kāi)發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)救援裝備和先進(jìn)技術(shù)，提高應急救援能力。

　　第七條　縣級以上人民政府應當按國家和本省有關(guān)規定，對在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵，并對救援過(guò)程中傷亡的人員，給予妥善救治、撫恤。

　　第二章　預防與應急準備

　　第八條　縣級以上人民政府應當組織所屬有關(guān)部門(mén)，按各自職責分工，對本行政區域內容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴格檢查，發(fā)現事故隱患及時(shí)處理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國家和本省有關(guān)規定，制定本行政區域、本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案并依照有關(guān)規定備案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按國家和本省有關(guān)規定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，報相應安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案應當相互銜接，并根據國家和本省有關(guān)規定及時(shí)修訂。

　　第十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按生產(chǎn)安全事故應急預案的要求，落實(shí)應急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等應急資源，開(kāi)展應急演練，并對演練情況進(jìn)行記錄，對演練效果進(jìn)行總結和評估。

　　第十一條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況的需要，成立專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍。

　　第十二條　煤礦和非煤礦山應當按國家有關(guān)規定成立礦山救護隊，并實(shí)行資質(zhì)管理。

　　大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，應當成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。

　　中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，以及大型游樂(lè )設施、客運索道的經(jīng)營(yíng)使用單位，具備條件的可以成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍；不具備條件的，應當成立兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍，并與鄰近同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。

　　其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急救援人員，根據有關(guān)規定與鄰近的專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。

　　鼓勵社會(huì )力量成立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。

　　第十三條　專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當依照有關(guān)規定，進(jìn)行專(zhuān)項培訓并達到國家或者本省規定的條件，實(shí)行備案管理。

　　兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當經(jīng)相應培訓并達到本省規定的條件。

　　第十四條　安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當結合實(shí)戰需要，制定訓練計劃，開(kāi)展相應訓練，提高救援能力，并為應急救援人員購買(mǎi)意外傷害保險。

　　第十五條　專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當定期對服務(wù)范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行預防性安全檢查，熟悉應急預案內容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關(guān)情況。

　　第十六條　專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，可以依照有關(guān)規定收取費用。

　　生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規范內容由省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

　　第十七條　縣級以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金應當優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應急救援工作和有關(guān)應急救援機構運行保障、應急救援培訓和應急演練等工作，并根據本行政區域內安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，儲備必要的應急救援物資裝備。

　　第十八條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)應急法律法規、事故預防和避險、自救、互救、應急處置等知識的宣傳普及活動(dòng)，提高公眾的安全生產(chǎn)應急意識和能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當結合本單位的實(shí)際情況，開(kāi)展安全生產(chǎn)應急知識的宣傳和培訓。

　　第三章　監測與預警

　　第十九條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺，完善救援隊伍、救援物資、救援專(zhuān)家等相關(guān)數據庫，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險源進(jìn)行監測。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按國家和本省有關(guān)要求，建立健全生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節的安全生產(chǎn)監測監控系統，保障監測監控系統的正常運行。其中，礦山、建筑施工單位、交通運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和儲存以及構成重大危險源的單位，應當依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸到安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者安全生產(chǎn)應急救援指揮機構。

　　第二十一條　各級安全生產(chǎn)應急信息平臺應當和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監測監控系統實(shí)現互聯(lián)互通、信息共享，并確保信息安全。

　　第二十二條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門(mén)和機構建立預警聯(lián)動(dòng)工作機制，及時(shí)掌握相關(guān)自然災害的預警信息，研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按國家和本省有關(guān)規定發(fā)出相應級別的生產(chǎn)安全事故預警信息。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對可能波及鄰近行政區域的生產(chǎn)安全事故，應當及時(shí)向鄰近地區人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預警信息。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到生產(chǎn)安全事故預警信息后，應當及時(shí)采取應對措施，避免或者減輕可能造成的危害。

　　第四章　應急處置與救援

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動(dòng)相應應急預案，并按規定向事故發(fā)生地縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即按有關(guān)規定上報，并啟動(dòng)相應應急預案，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援。

　　第二十四條　生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí)，事故發(fā)生地人民政府應當立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員，盡最大可能減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應當服從當地人民政府的指揮和安排，積極配合疏散行動(dòng)。

　　第二十五條　執行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車(chē)輛，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制。交通管理指揮人員應當保證相關(guān)車(chē)輛迅速通行。

　　應急救援專(zhuān)業(yè)車(chē)輛的外觀(guān)由省人民政府公安、交通運輸和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)聯(lián)合設定。

　　第二十六條　縣級以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過(guò)程中，可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設施和裝備。

　　第二十七條　生產(chǎn)安全事故應急救援過(guò)程中調用應急救援隊伍以及借用或者征用救援物資、設施和裝備等產(chǎn)生的費用，由生產(chǎn)安全事故責任單位承擔。生產(chǎn)安全事故責任單位確實(shí)無(wú)力承擔的，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府協(xié)調解決。

　　第二十八條　因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎設施損壞的，事故發(fā)生地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)盡快修復，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。

　　第五章　法律責任

　　第二十九條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：

　�。ㄒ唬┎灰勒沼嘘P(guān)規定制定生產(chǎn)安全事故應急預案的；

　�。ǘ�）未及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息的；

　�。ㄈ�）未及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ń�立安全生產(chǎn)應急救援隊伍、或者未按規定與專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議的；

　�。ǘ�）專(zhuān)職安全生產(chǎn)應急救援隊伍未經(jīng)專(zhuān)項培訓擅自開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務(wù)收取費用的；

　�。ㄈ�）不按要求建立安全生產(chǎn)監測監控系統、將監測監控信息傳輸到有關(guān)監督管理部門(mén)或者應急指揮機構的。

　　第三十一條　其他違反本規定的行為，有關(guān)法律、法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。

　　第六章　附則

　　第三十二條　核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應急管理活動(dòng)不適用本規定。

　　煤礦的安全生產(chǎn)應急管理活動(dòng)，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第三十三條　本規定自2013年2月1日起施行。