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最高人民法院關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定(試行)

2013-09-11 09:12    【  【打印】【我要糾錯】

  為了保證在執行程序中正確適用法律,及時(shí)有效地執行生效法律文書(shū),維護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民事訴訟法)等有關(guān)法律的規定,結合人民法院執行工作的實(shí)踐經(jīng)驗,現對人民法院執行工作若干問(wèn)題作如下規定。

  一、執行機構及其職責

  1.人民法院根據需要,依據有關(guān)法律的規定,設立執行機構,專(zhuān)門(mén)負責執行工作。

  2.執行機構負責執行下列生效法律文書(shū):

 。1)人民法院民事、行政判決、裁定、調解書(shū),民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書(shū);

 。2)依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定;

 。3)我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書(shū);人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規定作出的財產(chǎn)保全和證據保全裁定;

 。4)公證機關(guān)依法賦予強制執行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權文書(shū);

 。5)經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決;

 。6)法律規定由人民法院執行的其他法律文書(shū)。

  3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執行裁定,由審理案件的審判庭負責執行。

  4.人民法庭審結的案件,由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被執行人不在本法院轄區的案件,由執行機構負責執行。

  5.執行程序中重大事項的辦理,應由三名以上執行員討論,并報經(jīng)院長(cháng)批準。

  6.依據民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規定對仲裁裁決是否有不予執行事由進(jìn)行審查的,應組成合議庭進(jìn)行。

  7.執行機構應配備必要的交通工具、通訊設備、音像設備和警械用具等,以保障及時(shí)有效地履行職責。

  8.執行人員執行公務(wù)時(shí),應向有關(guān)人員出示工作證和執行公務(wù)證,并按規定著(zhù)裝。必要時(shí)應由司法警察參加。

  執行公務(wù)證由最高人民法院統一制發(fā)。

  9.上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、指導和協(xié)調。

  二、執行管轄

  10.仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關(guān)依法賦予強制執行效力的公證債權文書(shū),由被執行人住所地或被執行的財產(chǎn)所在地人民法院執行。

  前款案件的級別管轄,參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規定確定。

  11.在國內仲裁過(guò)程中,當事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機構提交人民法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執行;申請證據保全的,由證據所在地的基層人民法院裁定并執行。

  12.在涉外仲裁過(guò)程中,當事人申請財產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機構提交人民法院的,由被申請人住所地或被申請保全的財產(chǎn)所在地的中級人民法院裁定并執行;申請證據保全的,由證據所在地的中級人民法院裁定并執行。

  13.專(zhuān)利管理機關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定,由被執行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區、直轄市有權受理專(zhuān)利糾紛案件的中級人民法院執行。

  14.國務(wù)院各部門(mén)、各省、自治區、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規作出的處理決定和處罰決定,由被執行人住所地或財產(chǎn)所在地的中級人民法院執行。

  15.兩個(gè)以上人民法院都有管轄權的,當事人可以向其中一個(gè)人民法院申請執行;當事人向兩個(gè)以上人民法院申請執行的,由最先立案的人民法院管轄。

  16.人民法院之間因執行管轄權發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。

  17.基層人民法院和中級人民法院管轄的執行案件,因特殊情況需要由上級人民法院執行的,可以報請上級人民法院執行。

  三、執行的申請和移送

  18.人民法院受理執行案件應當符合下列條件:

 。1)申請或移送執行的法律文書(shū)已經(jīng)生效;

 。2)申請執行人是生效法律文書(shū)確定的權利人或其繼承人、權利承受人;

 。3)申請執行人在法定期限內提出申請;

 。4)申請執行的法律文書(shū)有給付內容,且執行標的和被執行人明確;

 。5)義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內未履行義務(wù);

 。6)屬于受申請執行的人民法院管轄。

  人民法院對符合上述條件的申請,應當在七日內予以立案;不符合上述條件之一的,應當在七日內裁定不予受理。

  19.生效法律文書(shū)的執行,一般應當由當事人依法提出申請。

  發(fā)生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、扶育費內容的法律文書(shū)、民事制裁決定書(shū),以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書(shū),由審判庭移送執行機構執行。

  20.申請執行,應向人民法院提交下列文件和證件:

 。1)申請執行書(shū)。申請執行書(shū)中應當寫(xiě)明申請執行的理由、事項、執行標的,以及申請執行人所了解的被執行人的財產(chǎn)狀況。

  申請執行人書(shū)寫(xiě)申請執行書(shū)確有困難的,可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄,由申請執行人簽字或蓋章。

  外國一方當事人申請執行的,應當提交中文申請執行書(shū)。當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規定的,按照條約規定辦理。

 。2)生效法律文書(shū)副本。

 。3)申請執行人的身份證明。公民個(gè)人申請的,應當出示居民身份證;法人申請的,應當提交法人營(yíng)業(yè)執照副本和法定代表人身份證明;其他組織申請的,應當提交營(yíng)業(yè)執照副本和主要負責人身份證明。

 。4)繼承人或權利承受人申請執行的,應當提交繼承或承受權利的證明文件。

 。5)其他應當提交的文件或證件。

  21.申請執行仲裁機構的仲裁裁決,應當向人民法院提交有仲裁條款的合同書(shū)或仲裁協(xié)議書(shū)。

  申請執行國外仲裁機構的仲裁裁決的,應當提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館認證或我國公證機關(guān)公證的仲裁裁決書(shū)中文本。

  22.申請執行人可以委托代理人代為申請執行。委托代理的,應當向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權委托書(shū),寫(xiě)明委托事項和代理人的權限。

  委托代理人代為放棄、變更民事權利,或代為進(jìn)行執行和解,或代為收取執行款項的,應當有委托人的特別授權。

  23.申請人民法院強制執行,應當按照人民法院訴訟收費辦法的規定繳納申請執行的費用。

  四、執行前的準備和對被執行人財產(chǎn)狀況的查明

  24.人民法院決定受理執行案件后,應當在三日內向被執行人發(fā)出執行通知書(shū),責令其在指定的期間內履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),并承擔民事訴訟法第二百三十二條規定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

  25.執行通知書(shū)的送達,適用民事訴訟法關(guān)于送達的規定。

  26.被執行人未按執行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的,應當及時(shí)采取執行措施。

  在執行通知書(shū)指定的期限內,被執行人轉移、隱匿、變賣(mài)、毀損財產(chǎn)的,應當立即采取執行措施。

  人民法院采取執行措施,應當制作裁定書(shū),送達被執行人。

  27.人民法院執行非訴訟生效法律文書(shū),必要時(shí)可向制作生效法律文書(shū)的機構調取卷宗材料。

  28.申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產(chǎn)狀況或線(xiàn)索。被執行人必須如實(shí)向人民法院報告其財產(chǎn)狀況。

  人民法院在執行中有權向被執行人、有關(guān)機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個(gè)人,調查了解被執行人的財產(chǎn)狀況,對調查所需的材料可以進(jìn)行復制、抄錄或拍照,但應當依法保密。

  29.為查明被執行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力,可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢(xún)問(wèn)。

  30.被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據材料的,人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規定進(jìn)行搜查。

  31.人民法院依法搜查時(shí),對被執行人可能存放隱匿的財物及有關(guān)證據材料的處所、箱柜等,經(jīng)責令被執行人開(kāi)啟而拒不配合的,可以強制開(kāi)啟。

  五、金錢(qián)給付的執行

  32.查詢(xún)、凍結、劃撥被執行人在銀行(含其分理處、營(yíng)業(yè)所和儲蓄所)、非銀行金融機構、其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融機構)的存款,依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢(xún)、凍結、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知》的規定辦理。

  33.金融機構擅自解凍被人民法院凍結的款項,致凍結款項被轉移的,人民法院有權責令其限期追回已轉移的款項。在限期內未能追回的,應當裁定該金融機構在轉移的款項范圍內以自己的財產(chǎn)向申請執行人承擔責任。

  34.被執行人為金融機構的,對其交存在人民銀行的存款準備金和備付金不得凍結和扣劃,但對其在本機構、其他金融機構的存款,及其在人民銀行的其他存款可以?xún)鼋Y、劃撥,并可對被執行人的其他財產(chǎn)采取執行措施,但不得查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

  35.作為被執行人的公民,其收入轉為儲蓄存款的,應當責令其交出存單。拒不交出的,人民法院應當作出提取其存款的裁定,向金融機構發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),并附生效法律文書(shū),由金融機構提取被執行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶(hù)。

  36.被執行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應當作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),由其協(xié)助扣留或提取。

  37.有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執行被執行人收入的通知后,擅自向被執行人或其他人支付的,人民法院有權責令其限期追回;逾期未追回的,應當裁定其在支付的數額內向申請執行人承擔責任。

  38.被執行人無(wú)金錢(qián)給付能力的,人民法院有權裁定對被執行人的其他財產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書(shū)應送達被執行人。

  采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的,應當向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),連同裁定書(shū)副本一并送達有關(guān)單位。

  39.查封、扣押財產(chǎn)的價(jià)值應當與被執行人履行債務(wù)的價(jià)值相當。

  40.人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質(zhì)押權或留置權的財產(chǎn),可以采取查封、扣押措施。財產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)后所得價(jià)款,應當在抵押權人、質(zhì)押權人或留置權人優(yōu)先受償后,其余額部分用于清償申請執行人的債權。

  41.對動(dòng)產(chǎn)的查封,應當采取加貼封條的方式。不便加貼封條的,應當張貼公告。

  對有產(chǎn)權證照的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的查封,應當向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),要求其不得辦理查封財產(chǎn)的轉移過(guò)戶(hù)手續,同時(shí)可以責令被執行人將有關(guān)財產(chǎn)權證照交人民法院保管。必要時(shí)也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

  既未向有關(guān)管理機關(guān)發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的,不得對抗其他人民法院的查封。

  42.被查封的財產(chǎn),可以指令由被執行人負責保管。如繼續使用被查封的財產(chǎn)對其價(jià)值無(wú)重大影響,可以允許被執行人繼續使用。因被執行人保管或使用的過(guò)錯造成的損失,由被執行人承擔。

  43.被扣押的財產(chǎn),人民法院可以自行保管,也可以委托其他單位或個(gè)人保管。對扣押的財產(chǎn),保管人不得使用。

  44.被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產(chǎn)的,人民法院有權責令責任人限期追回財產(chǎn)或承擔相應的賠償責任。

  45.被執行人的財產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后,在人民法院指定的期間內履行義務(wù)的,人民法院應當及時(shí)解除查封、扣押措施。

  46.人民法院對查封、扣押的被執行人財產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應當委托拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。

  財產(chǎn)無(wú)法委托拍賣(mài)、不適于拍賣(mài)或當事人雙方同意不需要拍賣(mài)的,人民法院可以交由有關(guān)單位變賣(mài)或自行組織變賣(mài)。

  47.人民法院對拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人的財產(chǎn),應當委托依法成立的資產(chǎn)評估機構進(jìn)行價(jià)格評估。

  48.被執行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣(mài)的,人民法院可以準許,但應當監督其按照合理價(jià)格在指定的期限內進(jìn)行,并控制變賣(mài)的價(jià)款。

  49.拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人的財產(chǎn)成交后,必須即時(shí)錢(qián)物兩清。

  委托拍賣(mài)、組織變賣(mài)被執行人財產(chǎn)所發(fā)生的實(shí)際費用,從所得價(jià)款中優(yōu)先扣除。所得價(jià)款超出執行標的數額和執行費用的部分,應當退還被執行人。

  50.被執行人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權裁定禁止被執行人轉讓其專(zhuān)利權、注冊商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權(財產(chǎn)權部分)等知識產(chǎn)權。上述權利有登記主管部門(mén)的,應當同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),要求其不得辦理財產(chǎn)權轉移手續,必要時(shí)可以責令被執行人將產(chǎn)權或使用權證照交人民法院保存。

  對前款財產(chǎn)權,可以采取拍賣(mài)、變賣(mài)等執行措施。

  51.對被執行人從有關(guān)企業(yè)中應得的已到期的股息或紅利等收益,人民法院有權裁定禁止被執行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執行人支付,并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請執行人支付。

  對被執行人預期從有關(guān)企業(yè)中應得的股息或紅利等收益,人民法院可以采取凍結措施,禁止到期后被執行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取,并出具提取收據。

  52.對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),人民法院可以扣押,并強制被執行人按照公司法的有關(guān)規定轉讓?zhuān)部梢灾苯硬扇∨馁u(mài)、變賣(mài)的方式進(jìn)行處分,或直接將股票抵償給債權人,用于清償被執行人的債務(wù)。

  53.對被執行人在有限責任公司、其他法人企業(yè)中的投資權益或股權,人民法院可以采取凍結措施。

  凍結投資權益或股權的,應當通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結投資權益或股權的轉移手續,不得向被執行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益或股權,被執行人不得自行轉讓。

  54.被執行人在其獨資開(kāi)辦的法人企業(yè)中擁有的投資權益被凍結后,人民法院可以直接裁定予以轉讓?zhuān)赞D讓所得清償其對申請執行人的債務(wù)。

  對被執行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權,人民法院可以依據《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規定,征得全體股東過(guò)半數同意后,予以拍賣(mài)、變賣(mài)或以其他方式轉讓。不同意轉讓的股東,應當購買(mǎi)該轉讓的投資權益或股權,不購買(mǎi)的,視為同意轉讓?zhuān)挥绊憟绦小?/p>

  人民法院也可允許并監督被執行人自行轉讓其投資權益或股權,將轉讓所得收益用于清償對申請執行人的債務(wù)。

  55.對被執行人在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的投資權益或股權,在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟貿易主管機關(guān)的批準后,可以對凍結的投資權益或股權予以轉讓。

  如果被執行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權以外別無(wú)其他財產(chǎn)可供執行,其他股東又不同意轉讓的,可以直接強制轉讓被執行人的股權,但應當保護合資他方的優(yōu)先購買(mǎi)權。

  56.有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結通知后,擅自向被執行人支付股息或紅利,或擅自為被執行人辦理已凍結股權的轉移手續,造成已轉移的財產(chǎn)無(wú)法追回的,應當在所支付的股息或紅利或轉移的股權價(jià)值范圍內向申請執行人承擔責任。

  六、交付財產(chǎn)和完成行為的執行

  57.生效法律文書(shū)確定被執行人交付特定標的物的,應當執行原物。原物被隱匿或非法轉移的,人民法院有權責令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的,應當裁定折價(jià)賠償或按標的物的價(jià)值強制執行被執行人的其他財產(chǎn)。

  58.有關(guān)單位或公民持有法律文書(shū)指定交付的財物或票證,在接到人民法院協(xié)助執行通知書(shū)或通知書(shū)后,協(xié)同被執行人轉移財物或票證的,人民法院有權責令其限期追回;逾期未追回的,應當裁定其承擔賠償責任。

  59.被執行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣(mài)、變賣(mài)或裁定以物抵債后,需從現占有人處交付給買(mǎi)受人或申請執行人的,適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規定57條、58條的規定。

  60.被執行人拒不履行生效法律文書(shū)中指定的行為的,人民法院可以強制其履行。

  對于可以替代履行的行為,可以委托有關(guān)單位或他人完成,因完成上述行為發(fā)生的費用由被執行人承擔。

  對于只能由被執行人完成的行為,經(jīng)教育,被執行人仍拒不履行的,人民法院應當按照妨害執行行為的有關(guān)規定處理。

  七、被執行人到期債權的執行

  61.被執行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權的,人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)履行通知)。履行通知必須直接送達第三人。

  履行通知應當包含下列內容:

 。1)第三人直接向申請執行人履行其對被執行人所負的債務(wù),不得向被執行人清償;

 。2)第三人應當在收到履行通知后的十五日內向申請執行人履行債務(wù);

 。3)第三人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的十五日內向執行法院提出;

 。4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

  62.第三人對履行通知的異議一般應當以書(shū)面形式提出,口頭提出的,執行人員應記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。

  63.第三人在履行通知指定的期間內提出異議的,人民法院不得對第三人強制執行,對提出的異議不進(jìn)行審查。

  64.第三人提出自己無(wú)履行能力或其與申請執行人無(wú)直接法律關(guān)系,不屬于本規定所指的異議。

  第三人對債務(wù)部分承認、部分有異議的,可以對其承認的部分強制執行。

  65.第三人在履行通知指定的期限內沒(méi)有提出異議,而又不履行的,執行法院有權裁定對其強制執行。此裁定同時(shí)送達第三人和被執行人。

  66.被執行人收到人民法院履行通知后,放棄其對第三人的債權或延緩第三人履行期限的行為無(wú)效,人民法院仍可在第三人無(wú)異議又不履行的情況下予以強制執行。

  67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執行人履行,造成已向被執行人履行的財產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財產(chǎn)范圍內與被執行人承擔連帶清償責任外,可以追究其妨害執行的責任。

  68.在對第三人作出強制執行裁定后,第三人確無(wú)財產(chǎn)可供執行的,不得就第三人對他人享有的到期債權強制執行。

  69.第三人按照人民法院履行通知向申請執行人履行了債務(wù)或已被強制執行后,人民法院應當出具有關(guān)證明。

  八、對案外人異議的處理

  70.案外人對執行標的主張權利的,可以向執行法院提出異議。

  案外人異議一般應當以書(shū)面形式提出,并提供相應的證據。以書(shū)面形式提出確有困難的,可以允許以口頭形式提出。

  71.對案外人提出的異議,執行法院應當依照民事訴訟法第二百零八條的規定進(jìn)行審查。

  審查期間可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進(jìn)行處分。正在實(shí)施的處分措施應當停止。

  經(jīng)審查認為案外人的異議理由不成立的,裁定駁回其異議,繼續執行。

  72.案外人提出異議的執行標的物是法律文書(shū)指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議成立的,報經(jīng)院長(cháng)批準,裁定對生效法律文書(shū)中該項內容中止執行。

  73.執行標的物不屬生效法律文書(shū)指定交付的特定物,經(jīng)審查認為案外人的異議成立的,報經(jīng)院長(cháng)批準,停止對該標的物的執行。已經(jīng)采取的執行措施應當裁定立即解除或撤銷(xiāo),并將該標的物交還案外人。

  74.對案外人提出的異議一時(shí)難以確定是否成立,案外人已提供確實(shí)有效的擔保的,可以解除查封、扣押措施。申請執行人提供確實(shí)有效的擔保的,可以繼續執行。因提供擔保而解除查封扣押或繼續執行有錯誤,給對方造成損失的,應裁定以擔保的財產(chǎn)予以賠償。

  75.執行上級人民法院的法律文書(shū)遇有本規定72條規定的情形的,或執行的財產(chǎn)是上級人民法院裁定保全的財產(chǎn)時(shí)遇有本規定73條、74條規定的情形的,需報經(jīng)上級人民法院批準。

  九、被執行主體的變更和追加

  76.被執行人為無(wú)法人資格的私營(yíng)獨資企業(yè),無(wú)能力履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定執行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)。

  77.被執行人為個(gè)人合伙組織或合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè),無(wú)能力履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的法人為被執行人。

  78.被執行人為企業(yè)法人的分支機構不能清償債務(wù)時(shí),可以裁定企業(yè)法人為被執行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營(yíng)管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的,人民法院可以裁定執行該企業(yè)法人其他分支機構的財產(chǎn)。

  若必須執行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機構的財產(chǎn)時(shí),對承包人或承租人投入及應得的收益應依法保護。

  79.被執行人按法定程序分立為兩個(gè)或多個(gè)具有法人資格的企業(yè),分立后存續的企業(yè)按照分立協(xié)議確定的比例承擔債務(wù);不符合法定程序分立的,裁定由分立后存續的企業(yè)按照其從被執行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例對申請執行人承擔責任。

  80.被執行人無(wú)財產(chǎn)清償債務(wù),如果其開(kāi)辦單位對其開(kāi)辦時(shí)投入的注冊資金不實(shí)或抽逃注冊資金,可以裁定變更或追加其開(kāi)辦單位為被執行人,在注冊資金不實(shí)或抽逃注冊資金的范圍內,對申請執行人承擔責任。

  81.被執行人被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)后,上級主管部門(mén)或開(kāi)辦單位無(wú)償接受被執行人的財產(chǎn),致使被執行人無(wú)遺留財產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財產(chǎn)不足清償的,可以裁定由上級主管部門(mén)或開(kāi)辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內承擔責任。

  82.被執行人的開(kāi)辦單位已經(jīng)在注冊資金范圍內或接受財產(chǎn)的范圍內向其他債權人承擔了全部責任的,人民法院不得裁定開(kāi)辦單位重復承擔責任。

  83.依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第271條至第274條及本規定裁定變更或追加被執行主體的,由執行法院的執行機構辦理。

  十、執行擔保和執行和解

  84.被執行人或其擔保人以財產(chǎn)向人民法院提供執行擔保的,應當依據《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規定,按照擔保物的種類(lèi)、性質(zhì),將擔保物移交執行法院,或依法到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續。

  85.人民法院在審理案件期間,保證人為被執行人提供保證,人民法院據此未對被執行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的,案件審結后如果被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí),即使生效法律文書(shū)中未確定保證人承擔責任,人民法院有權裁定執行保證人在保證責任范圍內的財產(chǎn)。

  86.在執行中,雙方當事人可以自愿達成和解協(xié)議,變更生效法律文書(shū)確定的履行義務(wù)主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。

  和解協(xié)議一般應當采取書(shū)面形式。執行人員應將和解協(xié)議副本附卷。無(wú)書(shū)面協(xié)議的,執行人員應將和解協(xié)議的內容記入筆錄,并由雙方當事人簽名或蓋章。

  87.當事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的,人民法院作執行結案處理。

  十一、多個(gè)債權人對一個(gè)債務(wù)人申請執行和參與分配

  88.多份生效法律文書(shū)確定金錢(qián)給付內容的多個(gè)債權人分別對同一被執行人申請執行,各債權人對執行標的物均無(wú)擔保物權的,按照執行法院采取執行措施的先后順序受償。

  多個(gè)債權人的債權種類(lèi)不同的,基于所有權和擔保物權而享有的債權,優(yōu)先于金錢(qián)債權受償。有多個(gè)擔保物權的,按照各擔保物權成立的先后順序清償。

  一份生效法律文書(shū)確定金錢(qián)給付內容的多個(gè)債權人對同一被執行人申請執行,執行的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,各債權人對執行標的物均無(wú)擔保物權的,按照各債權比例受償。

  89.被執行人為企業(yè)法人,其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,可告知當事人依法申請被執行人破產(chǎn)。

  90.被執行人為公民或其他組織,其全部或主要財產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執行確定金錢(qián)給付的生效法律文書(shū)而查封、扣押或凍結,無(wú)其他財產(chǎn)可供執行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,在被執行的財產(chǎn)被執行完畢前,對該被執行人已經(jīng)取得金錢(qián)債權執行依據的其他債權人可以申請對被執行人的財產(chǎn)參與分配。

  91.對參與被執行人財產(chǎn)的具體分配,應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進(jìn)行。

  首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產(chǎn)保全裁定,具體分配應當在該院案件審理終結后進(jìn)行。

  92.債權人申請參與分配的,應當向其原申請執行法院提交參與分配申請書(shū),寫(xiě)明參與分配的理由,并附有執行依據。該執行法院應將參與分配申請書(shū)轉交給主持分配的法院,并說(shuō)明執行情況。

  93.對人民法院查封、扣押或凍結的財產(chǎn)有優(yōu)先權、擔保物權的債權人,可以申請參加參與分配程序,主張優(yōu)先受償權。

  94.參與分配案件中可供執行的財產(chǎn),在對享有優(yōu)先權、擔保權的債權人依照法律規定的順序優(yōu)先受償后,按照各個(gè)案件債權額的比例進(jìn)行分配。

  95.被執行人的財產(chǎn)分配給各債權人后,被執行人對其剩余債務(wù)應當繼續清償。債權人發(fā)現被執行人有其他財產(chǎn)的,人民法院可以根據債權人的申請繼續依法執行。

  96.被執行人為企業(yè)法人,未經(jīng)清理或清算而撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè),其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的,應當參照本規定90條至95條的規定,對各債權人的債權按比例清償。

  十二、對妨害執行行為的強制措施的適用

  97.對必須到人民法院接受詢(xún)問(wèn)的被執行人或被執行人的法定代表人或負責人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無(wú)正當理由拒不到場(chǎng)的,人民法院可以對其進(jìn)行拘傳。

  98.對被拘傳人的調查詢(xún)問(wèn)不得超過(guò)二十四小時(shí),調查詢(xún)問(wèn)后不得限制被拘傳人的人身自由。

  99.在本轄區以外采取拘傳措施時(shí),應當將被拘傳人拘傳到當地法院,當地法院應予以協(xié)助。

  100.被執行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書(shū)或者妨害執行行為之一的,人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規定處理:

 。1)隱藏、轉移、變賣(mài)、毀損向人民法院提供執行擔保的財產(chǎn)的;

 。2)案外人與被執行人惡意串通轉移被執行人財產(chǎn)的;

 。3)故意撕毀人民法院執行公告、封條的;

 。4)偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執行人履行能力的重要證據,妨礙人民法院查明被執行人財產(chǎn)狀況的;

 。5)指使、賄買(mǎi)、脅迫他人對被執行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問(wèn)題作偽證的;

 。6)妨礙人民法院依法搜查的;

 。7)以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執行的;

 。8)哄鬧、沖擊執行現場(chǎng)的;

 。9)對人民法院執行人員或協(xié)助執行人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復的;

 。10)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務(wù)車(chē)輛、其他執行器械、執行人員服裝和執行公務(wù)證件的。

  101.在執行過(guò)程中遇有被執行人或其他人拒不履行生效法律文書(shū)或者妨害執行情節嚴重,需要追究刑事責任的,應將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。

  十三、執行的中止、終結、結案和執行回轉

  102.有下列情形之一的,人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項的規定裁定中止執行:

 。1)人民法院已受理以被執行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請的;

 。2)被執行人確無(wú)財產(chǎn)可供執行的;

 。3)執行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物,需要等待該案件審理完畢確定權屬的;

 。4)一方當事人申請執行仲裁裁決,另一方當事人申請撤銷(xiāo)仲裁裁決的;

 。5)仲裁裁決的被申請執行人依據民事訴訟法第二百一十七條第二款的規定向人民法院提出不予執行請求,并提供適當擔保的。

  103.按照審判監督程序提審或再審的案件,執行機構根據上級法院或本院作出的中止執行裁定書(shū)中止執行。

  104.中止執行的情形消失后,執行法院可以根據當事人的申請或依職權恢復執行。

  恢復執行應當書(shū)面通知當事人。

  105.在執行中,被執行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的,執行法院應當依照民事訴訟法第二百三十五條第六項的規定,裁定終結執行。

  106.中止執行和終結執行的裁定書(shū)應當寫(xiě)明中止或終結執行的理由和法律依據。

  107.人民法院執行生效法律文書(shū),一般應當在立案之日起六個(gè)月內執行結案,但中止執行的期間應當扣除。確有特殊情況需要延長(cháng)的,由本院院長(cháng)批準。

  108.執行結案的方式為:

 。1)生效法律文書(shū)確定的內容全部執行完畢;

 。2)裁定終結執行;

 。3)裁定不予執行;

 。4)當事人之間達成執行和解協(xié)議并已履行完畢。

  109.在執行中或執行完畢后,據以執行的法律文書(shū)被人民法院或其他有關(guān)機關(guān)撤銷(xiāo)或變更的,原執行機構應當依照民事訴訟法第二百一十四條的規定,依當事人申請或依職權,按照新的生效法律文書(shū),作出執行回轉的裁定,責令原申請執行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的,強制執行。

  執行回轉應重新立案,適用執行程序的有關(guān)規定。

  110.執行回轉時(shí),已執行的標的物系特定物的,應當退還原物。不能退還原物的,可以折價(jià)抵償。

  十四、委托執行、協(xié)助執行和執行爭議的協(xié)調

  111.凡需要委托執行的案件,委托法院應在立案后一個(gè)月內辦妥委托執行手續。超過(guò)此期限委托的,應當經(jīng)對方法院同意。

  112.委托法院明知被執行人有下列情形的,應當及時(shí)依法裁定中止執行或終結執行,不得委托當地法院執行:

 。1)無(wú)確切住所,長(cháng)期下落不明,又無(wú)財產(chǎn)可供執行的;

 。2)有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

  113.委托執行一般應在同級人民法院之間進(jìn)行。經(jīng)對方法院同意,也可委托上一級的法院執行。

  被執行人是軍隊企業(yè)的,可以委托其所在地的軍事法院執行。

  執行標的物是船舶的,可以委托有關(guān)海事法院執行。

  114.委托法院應當向受委托法院出具書(shū)面委托函,并附送據以執行的生效法律文書(shū)副本原件、立案審批表復印件及有關(guān)情況說(shuō)明,包括財產(chǎn)保全情況、被執行人的財產(chǎn)狀況、生效法律文書(shū)履行的情況,并注明委托法院地址、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等。

  115.委托執行案件的實(shí)際支出費用,由受托法院向被執行人收取,確有必要的,可以向申請執行人預收。委托法院已經(jīng)向申請執行人預收費用的,應當將預收的費用轉交受托法院。

  116.案件委托執行后,未經(jīng)受托法院同意,委托法院不得自行執行。

  117.受托法院接到委托后,應當及時(shí)將指定的承辦人、聯(lián)系電話(huà)、地址等告知委托法院;如發(fā)現委托執行的手續、資料不全,應及時(shí)要求委托法院補辦。但不得據此拒絕接受委托。

  118.受托法院對受托執行的案件應當嚴格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規定執行,有權依法采取強制執行措施和對妨害執行行為的強制措施。

  119.被執行人在受托法院當地有工商登記或戶(hù)籍登記,但人員下落不明,如有可供執行的財產(chǎn),可以直接執行其財產(chǎn)。

  120.對執行擔保和執行和解的情況以及案外人對非屬法律文書(shū)指定交付的執行標的物提出的異議,受托法院可以按照有關(guān)法律規定處理,并及時(shí)通知委托法院。

  121.受托法院在執行中,認為需要變更被執行人的,應當將有關(guān)情況函告委托法院,由委托法院依法決定是否作出變更被執行人的裁定。

  122.受托法院認為受托執行的案件應當中止、終結執行的,應提供有關(guān)證據材料,函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據材料確實(shí)、充分的,委托法院應當及時(shí)作出中止或終結執行的裁定。

  123.受托法院認為委托執行的法律文書(shū)有錯誤,如執行可能造成執行回轉困難或無(wú)法執行回轉的,應當首先采取查封、扣押、凍結等保全措施,必要時(shí)要將保全款項劃到法院帳戶(hù),然后函請委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結果繼續執行或停止執行。

  124.人民法院在異地執行時(shí),當地人民法院應當積極配合,協(xié)同排除障礙,保證執行人員的人身安全和執行裝備、執行標的物不受侵害。

  125.兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院在執行相關(guān)案件中發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的,逐級報請上級法院,直至報請共同的上級法院協(xié)調處理。

  執行爭議經(jīng)高級人民法院協(xié)商不成的,由有關(guān)的高級人民法院書(shū)面報請最高人民法院協(xié)調處理。

  126.執行中發(fā)現兩地法院或人民法院與仲裁機構就同一法律關(guān)系作出不同裁判內容的法律文書(shū)的,各有關(guān)法院應當立即停止執行,報請共同的上級法院處理。

  127.上級法院協(xié)調處理有關(guān)執行爭議案件,認為必要時(shí),可以決定將有關(guān)款項劃到本院指定的賬戶(hù)。

  128.上級法院協(xié)調下級法院之間的執行爭議所作出的處理決定,有關(guān)法院必須執行。

  十五、執行監督

  129.上級人民法院依法監督下級人民法院的執行工作。最高人民法院依法監督地方各級人民法院和專(zhuān)門(mén)法院的執行工作。

  130.上級法院發(fā)現下級法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體執行行為不當或有錯誤的,應當及時(shí)指令下級法院糾正,并可以通知有關(guān)法院暫緩執行。

  下級法院收到上級法院指令后必須立即糾正。如果認為上級法院的指令有錯誤,可以在收到該指令后五日內請求上級法院復議。

  上級法院認為請求復議的理由不成立,而下級法院仍不糾正的,上級法院可直接作出裁定或決定予以糾正,送達有關(guān)法院及當事人,并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū)。

  131.上級法院發(fā)現下級法院執行的非訴訟生效法律文書(shū)有不予執行事由,應當依法作出不予執行裁定而不制作的,可以責令下級法院在指定時(shí)限內作出裁定,必要時(shí)可直接裁定不予執行。

  132.上級法院發(fā)現下級法院的執行案件(包括受委托執行的案件)在規定的期限內未能執行結案的,應當作出裁定、決定、通知而不制作的,或應當依法實(shí)施具體執行行為而不實(shí)施的,應當督促下級法院限期執行,及時(shí)作出有關(guān)裁定等法律文書(shū),或采取相應措施。

  對下級法院長(cháng)期未能執結的案件,確有必要的,上級法院可以決定由本院執行或與下級法院共同執行,也可以指定本轄區其他法院執行。

  133.上級法院在監督、指導、協(xié)調下級法院執行案件中,發(fā)現據以執行的生效法律文書(shū)確有錯誤的,應當書(shū)面通知下級法院暫緩執行,并按照審判監督程序處理。

  134.上級法院在申訴案件復查期間,決定對生效法律文書(shū)暫緩執行的,有關(guān)審判庭應當將暫緩執行的通知抄送執行機構。

  135.上級法院通知暫緩執行的,應同時(shí)指定暫緩執行的期限。暫緩執行的期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。有特殊情況需要延長(cháng)的,應報經(jīng)院長(cháng)批準,并及時(shí)通知下級法院。

  暫緩執行的原因消除后,應當及時(shí)通知執行法院恢復執行。期滿(mǎn)后上級法院未通知繼續暫緩執行的,執行法院可以恢復執行。

  136.下級法院不按照上級法院的裁定、決定或通知執行,造成嚴重后果的,按照有關(guān)規定追究有關(guān)主管人員和直接責任人員的責任。

  十六、附 則

  137.本規定自公布之日起試行。

  本院以前作出的司法解釋與本規定有抵觸的,以本規定為準。本規定未盡事宜,按照以前的規定辦理。

  最高人民法院

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