于2003年12月15日經(jīng)市人民政府第12次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年3月1日起施行。

　　二OO四年一月七日第一章　總則第一條　為防治水污染， 保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內的河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。

　　第三條　市和區、縣人民政府及天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )對本轄區的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，采取防治水污染的對策和措施，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　第四條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本市行政區域內的水污染防治實(shí)施統一監督管理。

　　區、縣以及天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的環(huán)境保護行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)），對各自轄區內的水污染防治實(shí)施統一監督管理。

　　水利、農業(yè)、市政、航政等行政主管部門(mén)按照各自職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門(mén)對水污染防治實(shí)施監督管理。

　　第五條　本市一切單位和個(gè)人都有責任保護水環(huán)境， 并有權對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監督和檢舉。

　　因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

　　第二章　監督管理第六條　本市對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同市水利等有關(guān)部門(mén)，根據國家核定的不同時(shí)期重點(diǎn)水污染物排放總量和市水利部門(mén)提出的限制排污總量意見(jiàn)，以及本市水環(huán)境容量、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，擬訂本市不同時(shí)期重點(diǎn)水污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　重點(diǎn)水污染物總量控制計劃應當包括總量控制區域、重點(diǎn)水污染物的種類(lèi)及排放總量、需要削減的排污量及削減時(shí)限。

　　第七條　區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據本市重點(diǎn)水污染物總量控制計劃分配的排放總量控制指標，擬訂本轄區重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案，報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核。

　　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)綜合各區、縣及天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案，擬訂本市重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案應當確定需要削減排污量的單位、每一個(gè)排污單位重點(diǎn)水污染物的種類(lèi)及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時(shí)限�！　〉诎藯l　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據本市重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案，審核排污單位的重點(diǎn)水污染物排放量。對不超過(guò)排放總量控制指標的，核發(fā)排污許可證；對超過(guò)排放總量控制指標的，責令限期治理，限期治理期間，核發(fā)臨時(shí)排污許可證。被責令限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)，限期治理期滿(mǎn)，重點(diǎn)水污染物排放量達到總量控制指標的，換發(fā)排污許可證；限期治理期滿(mǎn)，重點(diǎn)水污染物排放量仍超過(guò)總量控制指標的，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其臨時(shí)排污許可證，并報請市人民政府決定責令其停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉。

　　新建、改建、擴建排放重點(diǎn)水污染物的建設項目，應當獲得重點(diǎn)水污染物排放量指標，然后按照規定辦理建設項目環(huán)境保護審批手續。該項目的水污染防治設施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收合格，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)核發(fā)排污許可證。

　　排污單位必須嚴格按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規定排放污染物，禁止無(wú)證排污。違反規定排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正， 并可處5萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，可由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其排污許可證或者臨時(shí)排污許可證；對無(wú)證排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期補辦有關(guān)手續，并可處5萬(wàn)元以下罰款。

　　本市實(shí)行重點(diǎn)水污染物排污權交易制度，具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第九條　排污單位應當按照規定向環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理排污申報登記手續，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

　　排污單位排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度、排放去向、排放方式等發(fā)生重大改變的，應當提前15日向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報，辦理變更登記手續。

　　違反本條規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十條　污水處理設施需要大修、拆除或者閑置的，必須提前向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報，并寫(xiě)明理由。市或區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)自收到申報之日起30日內作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期未作出決定的，視為同意。

　　污水處理設施因異常情況而影響處理效果或停止運營(yíng)的，應當在異常情況發(fā)生后48小時(shí)內，向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告。

　　違反本條規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并可處10萬(wàn)元以下罰款。

　　第十一條　重點(diǎn)水污染物總量控制實(shí)施方案確定的排污單位，必須按照國家和本市的有關(guān)規定設置排污口， 安裝總量控制的監測儀器設備。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十二條　城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)， 應當達到國家或者本市水污染物排放的標準。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)進(jìn)行抽測。

　　城市污水集中處理的運營(yíng)單位，應當對城市污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。

　　第十三條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對全市工業(yè)廢水社會(huì )化處理進(jìn)行監督管理。

　　工業(yè)廢水排放單位經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意后，可以委托具有工業(yè)廢水處理設施運營(yíng)資質(zhì)的單位處理本單位的工業(yè)廢水和運營(yíng)本單位的工業(yè)廢水處理設施。

　　對具有工業(yè)廢水處理設施運營(yíng)資質(zhì)的單位，經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審驗后，可以接受委托，有償進(jìn)行工業(yè)廢水的集中處理和工業(yè)廢水處理設施的運營(yíng)。

　　違反本條第二、三款規定的，由市環(huán)境行政主管部門(mén)責令其限期改正，并處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十四條　醫療衛生機構和醫療科研單位產(chǎn)生的含病原體污水，應當經(jīng)過(guò)嚴格的消毒和處理，達到國家和本市規定的排放標準后方可排放。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第十五條　排污單位應當按照國家規定繳納排污費； 排放污染物超過(guò)國家或者本市規定的排放標準的，按照排放污染物的種類(lèi)、數量加倍繳納排污費。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照國家和本市排污費征收使用的有關(guān)規定予以處罰。

　　第十六條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權對排污單位進(jìn)行檢查和監測，被檢查單位應當如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)的技術(shù)資料。檢查人員有責任為被檢查單位保守秘密。

　　拒絕現場(chǎng)檢查或者弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，可給予警告或者處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三章　防止地表水污染第十七條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同市水利等有關(guān)部門(mén)對市屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域按照水體的環(huán)境功能要求和保護目標，并參照水功能區劃劃分水環(huán)境功能區，確定執行的水質(zhì)標準，報市人民政府批準后實(shí)行。

　　區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本區縣屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域按照水體的環(huán)境功能要求和保護目標，以及不影響市屬和相鄰區縣河流、水庫水質(zhì)保護要求的原則，并參照水功能區劃劃分水環(huán)境功能區，確定執行的水質(zhì)標準，報所在地的區、縣人民政府批準后實(shí)行，并報市環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

　　第十八條　市屬河流、湖泊、水庫、渠道等水域劃分為飲用水源、備用飲用水源、農業(yè)用水、城市景觀(guān)用水、一般景觀(guān)用水等水環(huán)境功能區，具體范圍按照市人民政府有關(guān)規定執行。

　　第十九條　市環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)可以對生活飲用水源地、城市景觀(guān)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價(jià)值的水體，劃定保護區，報市人民政府批準后實(shí)行，并應當采取措施，保證保護區的水質(zhì)符合規定用途的水質(zhì)標準。

　　第二十條　對飲用水源的污染防治和管理， 依照國家有關(guān)法律、法規和《天津市引灤水源污染防治管理條例》等有關(guān)規定執行。

　　第二十一條　在備用飲用水源水域、城市景觀(guān)用水水域及其環(huán)境保護帶內，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┙�止向水體排放污水，河道上的閘、壩、口、門(mén)必須封閉，禁止漏污；

　�。ǘ�）禁止新建排污口；

　�。ㄈ�）禁止向水體傾倒被污染的積雪；

　�。ㄋ模┙�止集約化養殖魚(yú)類(lèi)、家禽；

　�。ㄎ澹┙�止將農田瀝水、魚(yú)池棄水排入水體；

　�。�六）禁止進(jìn)行各種捕撈作業(yè)；

　�。ㄆ撸┙�止在環(huán)境保護帶內設置堆肥場(chǎng)、飼養場(chǎng)和垃圾場(chǎng)；

　�。ò耍┰诃h(huán)境保護帶內嚴格限制修建廁所，確需修建的，必須經(jīng)規劃行政主管部門(mén)同意。

　　違反前款第（一）、（四）、（五）、（六）項規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款； 違反前款第（二）項規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規定予以處罰；違反前款第（三）項規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正， 可給予警告或者處1萬(wàn)元以下罰款；違反前款第（七）項規定的，由城市管理執法機構責令其停止違法行為，限期改正， 并可處3萬(wàn)元以下罰款；違反前款第（八）項規定的，由規劃行政主管部門(mén)責令其停止違法行為， 限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　在備用飲用水源水域及其環(huán)境保護帶內， 禁止新建、擴建與防洪及堤防安全、供水設施、水電設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規定予以處罰。

　　第二十三條　在農業(yè)用水水域和一般景觀(guān)用水水域內，應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┰O置排污（雨）水口，必須征得河道管理部門(mén)的同意，并按照國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規定，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準后方可實(shí)施；

　�。ǘ�）排污口排放的污染物，應當符合該水域的水質(zhì)要求，以保證承納水體的環(huán)境質(zhì)量；

　�。ㄈ�）魚(yú)池棄水向水域排放時(shí)，不得污染承納水體水質(zhì)，符合農業(yè)灌溉標準的，可排入農業(yè)用水河道。

　　違反前款第（一）項規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依據國家和本市建設項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規定予以處罰；違反前款第（二）、（三）項規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十四條　閘、壩、口、門(mén)和泵站應加強管理，防止低功能水體向高功能水體串流。

　　汛期由防汛指揮機構根據調度權限和雨情水勢調度排水，市政排水設施管理單位排水后應當及時(shí)關(guān)閉口門(mén)，并向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)及時(shí)通報排水情況。

　　第二十五條　對橫跨河道輸送污水的管道、立交倒虹吸等設施，其所屬單位必須加強監視，定期維護，防止污染水體。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　排放的生產(chǎn)冷卻水水質(zhì)不得劣于承納水體的水質(zhì)，排放單位應采取措施保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　禁止向水體排放、傾倒或掃入工業(yè)廢渣、垃圾及其他廢棄物。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　禁止在水體內洗滌產(chǎn)生污染的物品。 違反規定的， 由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　禁止在河流、湖泊、水庫、渠道的灘地和岸坡堆放、儲存物料和廢棄物。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條　禁止向水體排放或傾倒廢油、殘油、垃圾、糞便等船舶污染物。

　　船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放標準。

　　違反本條規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或航政管理部門(mén)責令其停止違法行為，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條　排污單位造成水污染事故時(shí)， 必須立即采取有效措施控制和消除污染，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并在事故發(fā)生后48小時(shí)內向所在地的區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告，接受調查處理。

　　船舶造成水污染事故時(shí)，必須立即向航政管理部門(mén)報告。造成漁業(yè)污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁業(yè)管理部門(mén)報告。航政管理部門(mén)或者漁業(yè)管理部門(mén)接到報告后，應當立即向環(huán)境保護行政主管部門(mén)通報情況，并及時(shí)開(kāi)展調查處理工作。

　　違反規定拒報、謊報或隱匿水污染事故情況的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　對造成水污染危害或事故的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據所造成的危害和損失處以罰款。其中，造成經(jīng)濟損失的，按照直接損失的20%計算罰款， 但是最高不得超過(guò)20萬(wàn)元；對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的30%計算罰款，但最高不得超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第三十二條　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品，并按照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)國家或本市明令禁止生產(chǎn)的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由經(jīng)濟主管部門(mén)責令其改正；情節嚴重的，由經(jīng)濟綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報請同級人民政府按照規定的權限責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；

　�。ǘ�） 銷(xiāo)售國家或本市明令禁止銷(xiāo)售的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)責令其改正，根據不同情節，給予警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）使用國家或本市明令禁止使用的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的單位，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其改正，根據不同情節，給予警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　本市禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品名錄，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)、市經(jīng)濟綜合主管部門(mén)、市質(zhì)量技術(shù)監督行政主管部門(mén)和市工商行政主管部門(mén)根據國家的要求和本市的實(shí)際情況擬定，報市人民政府批準后向社會(huì )公布。

　　第四章　防止地下水污染第三十三條　禁止利用深井、淺井、滲坑、巖洞、地下人防工程排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；報廢的各類(lèi)鉆井由使用單位負責封井，并保證封井質(zhì)量，防止各層地下水互相連通。

　　違反前款規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，對排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可處2萬(wàn)元以下罰款； 對排放、傾倒含有毒污染物的廢水的，可處5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條　禁止利用間歇性河流和廢棄的河床作為排污渠道。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條　在無(wú)良好隔滲層的地區， 禁止使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水或含病原體的污水。

　　違反前款規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，對使用漫流方式排放含病原體污水的， 可處1萬(wàn)元以下罰款；對使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水的， 可處2萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　利用溝渠、坑塘處理工業(yè)廢水和生活污水，必須采取防滲措施。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其限期改正，對利用無(wú)防滲措施的溝渠、坑塘處理生活污水的，可處1萬(wàn)元以下罰款； 對利用無(wú)防滲措施的溝渠、坑塘處理工業(yè)廢水的，可處2萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條　禁止在生活飲用水地下水水源保護區進(jìn)行利用污水灌溉、利用含有毒有害污染物的污泥作肥料、噴灑劇毒和高殘留農藥等活動(dòng)。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并可處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　揭露和穿透含水層的勘探工程， 必須按照有關(guān)規范要求，嚴格做好分層止水和封孔工作。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者水利行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十九條　禁止在無(wú)防滲、防雨措施的條件下堆放有毒有害的可溶性廢渣、污染物。違反規定的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　人工回灌補給地下飲用水的水質(zhì)， 應當符合生活飲用水水源的水質(zhì)標準，并經(jīng)衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第五章　附則第四十一條　本辦法中“污水處理設施” 包括：工業(yè)廢水凈化設施，污水綜合利用、重復利用和閉路循環(huán)設施，城鎮污水處理設施，醫療污水處理設施，飯店、賓館污水處理設施等。

　　第四十二條　本辦法中 “備用飲用水源水域和城市景觀(guān)用水水域環(huán)境保護帶”是指：橋面和河岸兩側綠化帶或沿河道路以?xún)葏^域，未建綠化帶或沒(méi)有沿河道路的河段以河岸兩側臨河最近的建筑物或市政建筑設施為界。

　　第四十三條　排放污染物的個(gè)體工商戶(hù)， 適用本辦法關(guān)于排污單位的規定�！　〉谒氖�四條　本辦法自2004年3月1日起施行。1994年7月28日市人民政府發(fā)布的《天津市防止水污染管理辦法》（市人民政府令第25號）同時(shí)廢止。