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江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦收費試行辦法

2013-10-11 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》和國家有關(guān)部門(mén)的規定,結合我省實(shí)際情況,制訂本辦法。

  一、凡在本省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦管部門(mén))登記領(lǐng)取采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,都應按本辦法的規定繳納采礦登記費、礦產(chǎn)資源費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金,所繳費用列入企業(yè)管理費開(kāi)支。

  二、收費標準:

 。ㄒ唬┎傻V登記費:比照國家對全民所有制礦山企業(yè)的收費標準執行。

  1.新建、在建、已生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦辦理登記和領(lǐng)取采礦許可證,按大型礦山500元、中型礦山300元、小型礦山200元收費。對制磚瓦粘土礦產(chǎn),按照開(kāi)采范圍大小,比照中小型礦山收費標準執行。個(gè)體采礦按小型礦山收費。許可證到期,需重新登記時(shí),仍按上述標準收費。區分大、中、小型礦山企業(yè)的標準,參照國家計委、財政部計計(1978)234號文件的有關(guān)規定辦理。

  2.變更開(kāi)采范圍、礦區范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式換領(lǐng)許可證,均收費15元(全民所有制礦山企業(yè),仍按財政部、地礦部規定收100元)。

 。ǘ┑V產(chǎn)資源費:礦產(chǎn)資源屬?lài)宜,?shí)行有償開(kāi)采。根據礦產(chǎn)種類(lèi),按其礦石銷(xiāo)售收入(不包括深加工,以下同)分別不同比例征收:煤炭礦產(chǎn)收2%—3.5%,金屬礦產(chǎn)收2.5%—4%,非金屬礦產(chǎn)收3%—4.5%。

 。ㄈ┑V產(chǎn)管理費:按照地質(zhì)礦產(chǎn)部、財政部、建設銀行總行通知規定,礦管經(jīng)費采取收費辦法解決,根據礦產(chǎn)種類(lèi),按其礦石銷(xiāo)售收入,分別不同比例征收。煤炭礦產(chǎn)收0.5%—1%,金屬礦產(chǎn)收0.8%—1.2%,非金屬礦產(chǎn)收1%—1.5%。

 。ㄋ模┉h(huán)境整治基金:開(kāi)采礦山的環(huán)境整治,根據誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理的原則,區別治理程度的難易,按照礦石銷(xiāo)售收入的2%—4%征收。

  以上(二)至(四)項的具體收費標準,由所在市、縣人民政府確定。對長(cháng)期虧損,繳納資源費確有困難者,可由市、縣財政部門(mén)審查,給予定期減免照顧,但必須從嚴掌握。管理費和環(huán)境整治基金一律不予減免。

  制磚瓦用粘土收取采礦登記費。開(kāi)采地下水按國家有關(guān)規定征收水資源費,地下水的礦產(chǎn)管理費、環(huán)境整治基金暫緩征收。

  三、收繳辦法:

 。ㄒ唬┎傻V登記費:由所在市、縣礦管部門(mén)在登記發(fā)證時(shí)一次征收。所收登記費,除上繳省礦管部門(mén)的證冊工本費外,其余部分留市、縣礦管部門(mén)使用。其中縣礦管部門(mén)應上繳所屬省轄市礦管部門(mén)20%—25%。具體比例由省轄市礦管部門(mén)根據實(shí)際需要與所轄縣(市)礦管部門(mén)協(xié)商確定。

 。ǘ┑V產(chǎn)資源費、管理費和環(huán)境整治基金:由開(kāi)采單位和個(gè)人,于每月五日前按上月銷(xiāo)售收入和規定征收比例分別計算繳納。收費的辦法,可以由市、縣礦管部門(mén)或財政部門(mén)統一征收,有關(guān)部門(mén)給2%—4%的手續費;也可以由市、縣各主管部門(mén)分別征收。具體辦法由市、縣人民政府根據歷史習慣和有利于收費的原則確定。實(shí)行統一征收的礦管部門(mén)或財政部門(mén)應于每月十日前,按下列辦法辦理留解手續。

  1.礦產(chǎn)資源費:全部上繳財政,以“其他收入——國家礦產(chǎn)資源管理收入”科目就地繳庫。

  2.礦產(chǎn)管理費:留市、縣礦管部門(mén)分配使用。其中縣礦管部門(mén)應上繳所屬省轄市礦管部門(mén)20%—25%。具體比例由省轄市礦管部門(mén)根據實(shí)際需要與所屬縣(市)礦管部門(mén)協(xié)商確定。

  3.環(huán)境整治基金:全部劃交當地環(huán)保部門(mén)使用。

  各地財政、礦管、環(huán)保部門(mén)應與有關(guān)部門(mén)密切配合,采取有效措施,按時(shí)收齊規定各費。對于開(kāi)采單位和個(gè)人逾期不繳礦產(chǎn)資源費、管理費和環(huán)境整治基金者,按拖欠金額每日加收1‰滯納金,對于抗拒不繳者,礦管部門(mén)有權吊銷(xiāo)其采礦許可證,停止其采礦活動(dòng),必要時(shí),由財政部門(mén)通知銀行扣繳。

  四、使用范圍:

 。ㄒ唬┎傻V登記費與礦產(chǎn)管理費結合使用,主要用于以下幾個(gè)方面:

  1.市、縣礦管部門(mén)的人員經(jīng)費:人員編制由市、縣人民政府根據《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》的有關(guān)規定,結合業(yè)務(wù)需要和收費自給的可能研究確定。經(jīng)費開(kāi)支標準參照行政部門(mén)的規定執行。

  2.業(yè)務(wù)管理費:包括專(zhuān)業(yè)性技術(shù)會(huì )議費,審查復核費用,調處勘查采礦權屬糾紛、監督檢查費用以及根據需要聘請專(zhuān)家、法律顧問(wèn)等臨時(shí)性工作人員的勞務(wù)費等項開(kāi)支。

  3.注冊印刷費:包括許可證、申請登記書(shū)(表)、有關(guān)報表以及建立登記檔案所需的檔案袋、卡片印刷費等項開(kāi)支。

  4.專(zhuān)項設備購置費:包括專(zhuān)用檔案文件柜、印刷器具及建立用于登記管理的微機管理系統等項開(kāi)支。

  5.專(zhuān)業(yè)資料費:包括印發(fā)政策文件匯編、宣傳資料、經(jīng)濟情報資料、統計資料、簡(jiǎn)報等項開(kāi)支。

  6.新建機構開(kāi)辦費:包括房屋修建費、設備購置費等。

 。ǘ┉h(huán)境整治基金:專(zhuān)項用于被開(kāi)采礦山的環(huán)境整治和自然景觀(guān)的恢復。由開(kāi)采單位和個(gè)人按照環(huán)保部門(mén)對環(huán)境影響報告書(shū)(表)的審批意見(jiàn),根據邊開(kāi)采、邊治理的原則,提出采礦點(diǎn)分期治理計劃和經(jīng)費預算,經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準后,按治理進(jìn)度,從所交環(huán)境整治基金中撥付部分整治費用。每次撥付金額累計不得超過(guò)已交環(huán)境整治基金的70%,其余30%待終止開(kāi)采后處理。開(kāi)采單位和個(gè)人應在礦區終止開(kāi)采后半年內完成環(huán)境整治工作,報請環(huán)保部門(mén)驗收。凡經(jīng)驗收合格者,其所交環(huán)境整治基金結余部分,全部退還開(kāi)采單位或個(gè)人。逾期不整治或者整治不合格者,由環(huán)保部門(mén)按有關(guān)法規處罰,并組織力量代為整治,所需費用從已交的環(huán)境整治基金中支付,不足部分,全部由開(kāi)采單位和個(gè)人負擔。

  五、管理辦法:

 。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源費屬?lài)邑斦杖,非?jīng)省財政廳批準,各地不得擅自變更收費標準。采礦登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金屬省以上管理的行政事業(yè)性收費,非經(jīng)省物價(jià)局批準,各地不得擅自變更收費項目、突破收費標準,對此要建立收費許可證和收費員證制度,加強管理。

 。ǘ┎傻V登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金按預算外資金管理,免收能源交通建設基金。以上各費均在當地建設銀行開(kāi)戶(hù),由建設銀行監督管理,收入應及時(shí)存入建設銀行,支出應按財政部門(mén)核定預算使用。對這類(lèi)預算外資金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)存儲辦法者,按財政專(zhuān)戶(hù)存儲辦法管理。

 。ㄈ┎傻V登記費、礦產(chǎn)管理費,由市、縣礦管部門(mén)管理,以收抵支,結余部分除保留下年初所需費用和必要的專(zhuān)用資金外,其余上繳財政,超支一般不補,對個(gè)別確有實(shí)際困難者,由當地財政部門(mén)核實(shí)后給予適當補助。

 。ㄋ模┉h(huán)境整治基金,由市、縣環(huán)保部門(mén)管理,對采礦單位和個(gè)人實(shí)行分戶(hù)核算,多退少補。

 。ㄎ澹┦、縣礦管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應指定專(zhuān)人負責,加強對采礦登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金的管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,節約使用,并按規定向當地財政部門(mén)編報預決算,接受財政監督。

  六、本辦法自1989年1月1日起試行。過(guò)去有關(guān)規定與本辦法有抵觸者,以本辦法為準。

  七、市、縣人民政府可根據本辦法制訂實(shí)施細則。

責任編輯:tracy
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