豫建房〔2022〕302號

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2022年度全省房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機一公開(kāi)”監督檢查情況的通報

　　各省轄市、濟源示范區住房和城鄉建設局、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設局：

　　根據《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)2022年度“雙隨機、一公開(kāi)”年度抽查計劃的通知》（豫建法〔2022〕74號）要求，我廳于2022年12月份組織開(kāi)展了房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機一公開(kāi)”監督檢查工作，現將檢查結果予以公開(kāi)。

　　一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檢查情況

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙隨機一公開(kāi)”檢查對象為在我省行政區域內注冊登記，且已取得有效資質(zhì)證書(shū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按不超過(guò)2%比例從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)庫中隨機抽取，同時(shí)選取了部分投訴舉報多、群眾反映強烈的房地產(chǎn)企業(yè)也納入檢查范圍，共計檢查130家。

　　因疫情管控，此次“雙隨機一公開(kāi)”委托各地市組織開(kāi)展監督檢查。檢查人員通過(guò)聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查閱企業(yè)人員檔案、項目檔案、商品房銷(xiāo)售合同等書(shū)面資料、實(shí)地走訪(fǎng)（暗訪(fǎng)）項目等方式開(kāi)展檢查活動(dòng)。

　?。ǘz查結果

　　檢查發(fā)現，28家企業(yè)存在不同程度違法違規行為，主要集中在4個(gè)方面：一是個(gè)別企業(yè)存在問(wèn)題樓盤(pán)項目或已破產(chǎn)重組。漯河市河南福田聯(lián)合一百置業(yè)有限公司已破產(chǎn)重組，駐馬店市軍輝置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)項目已列入問(wèn)題樓盤(pán)。二是部分企業(yè)存在資質(zhì)管理不規范。檢查發(fā)現，7家房地產(chǎn)企業(yè)分別存在職稱(chēng)人員數量不符合規定、規章制度不完善、開(kāi)發(fā)項目綜合監管平臺項目手冊未及時(shí)填報等問(wèn)題。三是部分房地產(chǎn)企業(yè)項目銷(xiāo)售現場(chǎng)應公示信息不全。檢查發(fā)現，13家企業(yè)名下的房地產(chǎn)項目銷(xiāo)售現場(chǎng)存在房管、物價(jià)、工商等監管部門(mén)電話(huà)、商品房預售資金監管銀行名稱(chēng)和賬號、銷(xiāo)控表等應公示材料未明顯公開(kāi)的問(wèn)題。四是部分企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售過(guò)程中存在違法違規行為。檢查發(fā)現，宜陽(yáng)亨泰置業(yè)有限公司存在發(fā)布虛假廣告行為；鄧州市宛盛置業(yè)有限公司未按照規定移交完整居住社區建設配套設施；商丘市中裕置業(yè)有限公司未按房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定如期交付；河南省一橋置業(yè)有限責任公司天街商鋪二期存在有未取得商品房預售許可證擅自收取房款的行為等。具體檢查結果詳見(jiàn)附件。

　?。ㄈ┨幹谜那闆r

　　對未取得商品房預售許可證擅自收取房款行為的河南省一橋置業(yè)有限責任公司，已出具《限期整改通知書(shū)》和《責令停止違法行為通知書(shū)》，當地房地產(chǎn)主管部門(mén)對該項目依法處理。對檢查中發(fā)現的其他問(wèn)題，各檢查組已經(jīng)根據問(wèn)題性質(zhì)以及嚴重程度，要求相關(guān)企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行整改或向當地房地產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行交辦，共計下發(fā)14份督促整改書(shū)。新鄉市、信陽(yáng)市等城市房地產(chǎn)主管部門(mén)采取約談、責令限期整改等多種方式，積極推動(dòng)整改落實(shí)（整改情況詳見(jiàn)附件1）。

　　二、房地產(chǎn)評估機構檢查情況

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　我廳通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（部門(mén)協(xié)同監管平臺--河南）按照15%的比例從全省已備案的房地產(chǎn)估價(jià)機構（不含2021年、2020年已檢查的機構）抽取了35家檢查對象，委托地市主管部門(mén)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，對估價(jià)師社保繳納情況進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)核查，從廳專(zhuān)家庫中抽取了8名房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)專(zhuān)家，對檢查過(guò)程中抽取的估價(jià)報告進(jìn)行了統一評審。

　?。ǘz查評審結果

　　從現場(chǎng)檢查結果看，河南省豫建房地產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司等15家房地產(chǎn)評估機構內部管理制度健全、現場(chǎng)公示齊全，資料收集管理完善、檔案管理規范，有較強的風(fēng)險把控能力。其余企業(yè)不同程度地存在以下問(wèn)題：

　　1.機構備案情況：深圳市國策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司鄭州分公司等4家評估分支機構未實(shí)際營(yíng)業(yè)。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司無(wú)法取得聯(lián)系。河南中房房地產(chǎn)評估有限公司等3家評估機構未及時(shí)變更辦公地址。駐馬店市佳昊房地產(chǎn)評估有限公司等2家機構存在法人和部分估價(jià)師未到場(chǎng)等問(wèn)題。

　　2.內部管理情況：河南雙收房地產(chǎn)評估事務(wù)所（有限合伙）等12家房地產(chǎn)評估機構存在內部制度不健全、檔案管理不規范、辦公配套設施不足、勞動(dòng)合同不規范等問(wèn)題。

　　3.誠信執業(yè)情況：河南璞石房地產(chǎn)評估有限公司等8家房地產(chǎn)評估機構存在財務(wù)制度、收費標準等現場(chǎng)公示不到位、行業(yè)平臺信息錄入更新不及時(shí)等問(wèn)題。

　　從社保聯(lián)網(wǎng)核查情況看，河南開(kāi)源房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司等18家機構已繳納社保的估價(jià)師人數滿(mǎn)足等級要求，河南華瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司等12家房地產(chǎn)評估機構已繳納社保的估價(jià)師人數不符合相應等級要求。

　　從估價(jià)報告評審情況看，抽檢的估價(jià)機構報告整體合格。河南省豫通房地產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司等13家房地產(chǎn)評估機構估價(jià)報告質(zhì)量較好（超過(guò)80分），河南東爍房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司等6家房地產(chǎn)估價(jià)機構估價(jià)報告質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高（低于70分）。

　?。ㄈ┨幹谜那闆r

　　1.約談?wù)?。對現場(chǎng)檢查發(fā)現問(wèn)題未整改到位以及社保繳納不符合要求的房地產(chǎn)評估機構，將進(jìn)行集中約談，通報存在問(wèn)題，責令限期整改，自通報印發(fā)之日起15日內整改到位。逾期整改不到位的，將依法依規進(jìn)行處理。

　　2.注銷(xiāo)備案：河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)咨詢(xún)有限公司鶴壁分公司已注銷(xiāo)備案。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢(xún)有限公司備案已過(guò)期、未延續，擬注銷(xiāo)備案。河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)咨詢(xún)有限公司信陽(yáng)分公司、深圳市國策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司鄭州分公司、河南正達房地產(chǎn)評估測繪咨詢(xún)有限公司林州分公司不符合分支機構備案條件，責令自通報印發(fā)之日起15日內進(jìn)行整改，逾期整改不到位的，將依法予以注銷(xiāo)備案。

　　三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)檢查情況

　?。ㄒ唬┗厩闆r

　　我廳通過(guò)“河南省物業(yè)管理綜合監管平臺”在物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄庫中，按照不超過(guò)2%的比例隨機抽取了105家物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含群眾信訪(fǎng)反映），通過(guò)委托各地物業(yè)管理行政主管部門(mén)具體實(shí)施的方式開(kāi)展了監督檢查。

　　檢查人員通過(guò)聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料、實(shí)地走訪(fǎng)（暗訪(fǎng)）項目等方式開(kāi)展了檢查活動(dòng)。檢查內容主要根據《河南省物業(yè)管理條例》及有關(guān)規定，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、消防安全、低溫雨雪冰凍天氣防范、信息備案情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

　?。ǘz查情況

　　從各地檢查情況看，多數物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠按照法律法規要求，履行物業(yè)服務(wù)合同約定，制定完善管理服務(wù)制度，保障物業(yè)服務(wù)項目正常運行。但也存在管理服務(wù)不規范等問(wèn)題，共計發(fā)現問(wèn)題207項，其中已整改202項。發(fā)現問(wèn)題主要表現在：一是信息備案工作落實(shí)不到位，部分企業(yè)未進(jìn)行物業(yè)管理區域、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗等備案；二是物業(yè)管理信息公示不全面，部分小區未在顯著(zhù)位置公示企業(yè)、項目負責人基本情況和服務(wù)投訴電話(huà)以及收費內容等信息；三是專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理不規范，部分小區日常巡查和維修、養護記錄缺失，應急預案不全面等；四是雨雪冰凍天氣防范應對不重視，部分企業(yè)未制定低溫雨雪冰凍天氣預防應急預案，未儲備雨雪冰凍應急物資；五是消防安全防范不到位，部分小區存在消防設施維護保養不到位、“飛線(xiàn)充電”等情況。

　?。ㄈ┨幚碚那闆r

　　按照檢查要求，對于在現場(chǎng)發(fā)現的問(wèn)題，各地下達《督促整改通知書(shū)》49份。經(jīng)督促，多數物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠對照問(wèn)題逐一整改，但仍有5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同程度存在管理服務(wù)不規范問(wèn)題（詳見(jiàn)附件3）。各地主管部門(mén)要建立雙隨機檢查整改臺賬，明確責任人、整改時(shí)限，督促相關(guān)企業(yè)嚴格對照《河南省物業(yè)管理條例》等政策法規規定，對發(fā)現的問(wèn)題持續整改并整改到位。整改情況請于2023年3月20日前報送我廳。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨嵘月梢庾R。有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、評估、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要引以為戒，對此次檢查中發(fā)現的問(wèn)題和短板，進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度，增強從業(yè)人員素質(zhì)，依法規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)，維護市場(chǎng)良好秩序。

　?。ǘ娀Y果運用。經(jīng)多次督促拒不整改或整改仍不到位的，我廳將采取通報批評、掛牌督辦、移交市場(chǎng)監管部門(mén)依法處置等措施，依法嚴厲打擊，并將違法違規行為信息共享至“信用河南”等平臺，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

　?。ㄈ┏掷m加強整頓。各地要采取日常巡查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項整頓等多種措施，加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規行為的打擊力度，促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)、評估、物業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護群眾合法權益和社會(huì )穩定大局。

　　附件1.2022年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙隨機一公開(kāi)”檢查情況表

　　　　2.2022年度房地產(chǎn)評估企業(yè)“雙隨機一公開(kāi)”檢查情況表

　　　　3.2022年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機一公開(kāi)”監督檢查未完成整改情況表.doc

　　2022年3月3日

　　通知原文來(lái)源于河南省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站，附件請至官方網(wǎng)站下載。