2012年安全工程師輔導資料《法律》:礦山企業(yè)的安全管理的規定
礦山企業(yè)的安全管理的規定
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責任制
《礦山安全法》第二十條規定:“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。礦長(cháng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。”依照《礦山安全法實(shí)施條例》的規定,礦山企業(yè)應當建立、健全行政領(lǐng)導崗位安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責任制。
礦長(cháng)(含礦務(wù)局局長(cháng)、礦山公司經(jīng)理)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
?。?)認真貫徹執行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規定;
?。?)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
?。?)根據需要配備合格的安全工作人員,對每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查;
?。?)采取有效措施,改善職工勞動(dòng)條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設備、儀器和勞動(dòng)防護用品的及時(shí)供應;
?。?)依照本條例的規定,對職工進(jìn)行安全教育、培訓;
?。?)制定礦山災害的預防和應急計劃;
?。?)及時(shí)采取措施,處理礦山存在的事故隱患;
?。?)及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)報告礦山事故。
?。ǘ┑V山安全的內部監督
1.職代會(huì )的監督
《礦山安全法》第二十一條規定:“礦長(cháng)應當定期向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會(huì )的監督作用。”《礦山安全法實(shí)施條例》第三十一條規定,礦長(cháng)應當定期向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )報告下列情況,接受民主監督:
?。?)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策;
?。?)企業(yè)安全技術(shù)措施及其執行情況;
?。?)職工安全教育、培訓計劃及其實(shí)施情況;
?。?)職工提出的改善勞動(dòng)條件的建議和要求的處理情況;
?。?)重大事故處理情況;
?。?)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他事項。
2.職工的監督
《礦山安全法》第二十二條第二款規定:“礦山企業(yè)職工有權對危害安全的行為,提出批評、檢舉和控告。”礦山企業(yè)職工享有下列權利:
?。?)有權獲得作業(yè)場(chǎng)所安全與職業(yè)危害方面的信息;
?。?)有權向有關(guān)部門(mén)和工會(huì )組織反映礦山安全狀況和存在的問(wèn)題;
?。?)對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權提出批評、檢舉和控告。
3.工會(huì )的監督
《礦山安全法》第二十三條規定:“礦山工會(huì )依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權益,組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監督。”第二十五條規定:“礦山企業(yè)工會(huì )發(fā)現企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權提出解決的建議;發(fā)現危及職工生命安全的情況時(shí),有權向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現場(chǎng),礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。”
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1.全員培訓
《礦山安全法》第二十六條第一款規定:“礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓;未經(jīng)安全教育、培訓的,不得上崗作業(yè)。”依照《礦山安全法實(shí)施條例》第三十六條的規定,礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓,應當包括下列內容:
?。?)《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權利與義務(wù);
?。?)礦山安全規程及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規章制度;
?。?)與職工本職工作有關(guān)的安全知識;
?。?)各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急情況時(shí)的應急措施和撤退路線(xiàn);
?。?)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識;
?。?)有關(guān)主管部門(mén)規定的其他內容。
2.特種作業(yè)人員培訓
礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車(chē)操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動(dòng)車(chē)司機等?!兜V山安全法》第二十六條第二款規定:“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓,經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的,方可上崗作業(yè)。”
3.礦長(cháng)培訓
《礦山安全法》要求礦長(cháng)必須經(jīng)過(guò)考核,具備安全專(zhuān)業(yè)知識,具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。對礦長(cháng)安全資格的考核,應當包括下列內容:
?。?)《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規及礦山安全規程;
?。?)礦山安全知識;
?。?)安全生產(chǎn)管理能力;
?。?)礦山事故處理能力;
?。?)安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)。
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《礦山安全法》第二十九條規定:“礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)。礦山企業(yè)對女職工按照國家規定實(shí)行特殊保護,不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。”
?。ㄎ澹┑V山事故防范和救護
《礦山安全法》第三十條規定:“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施,并組織落實(shí)”第三十一條規定:“礦山企業(yè)應當配備專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護和醫療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。”
?。┌踩夹g(shù)措施專(zhuān)項費用
《礦山安全法》第三十二條規定:“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國家規定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。”
《礦山安全法實(shí)施條例》第四十二條規定,礦山企業(yè)必須按照國家規定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn),并安排一部分資金,用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目:
?。?)預防礦山事故的安全技術(shù)措施;
?。?)預防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛生技術(shù)措施;
?。?)職工的安全培訓;
?。?)改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。
前款所需資金,由礦山企業(yè)按礦山維簡(jiǎn)費的20%的比例據實(shí)列支;沒(méi)有礦山維簡(jiǎn)費的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費的20%的比例據實(shí)列支。

