2015房估經(jīng)營(yíng)與管理要點(diǎn):政府規范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的措施
?。ㄒ唬┙∪袌?chǎng)準入制度
為保證競爭的規范和政府管理的有效性,建立完善的資質(zhì)審查制度,確定進(jìn)入市場(chǎng)的資格是必要的。建立資質(zhì)審查制度的原則首先是公開(kāi)化,只有透明度高,才便于社會(huì )監督。其次是標準化,即明確、具體地規定進(jìn)入某類(lèi)市場(chǎng)必須具備的最低資格標準。各城市對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的行業(yè)準人資格都作了明確的規定。當然,隨著(zhù)市場(chǎng)機制的健全和政府職能的轉變,對企業(yè)資質(zhì)的管理職能,已經(jīng)開(kāi)始逐步向行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)自律組織過(guò)渡。
?。ǘ┩苿?dòng)行業(yè)誠信體系建設
市場(chǎng)經(jīng)濟,誠信為本。房地產(chǎn)業(yè)作為與國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )公眾切身利益密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè),誠信建設尤為重要。建設部推動(dòng)建設的“中國房地產(chǎn)信用檔案”系統,為房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了公平競爭的平臺,推動(dòng)了企業(yè)自身的誠信體系信用文化建設,為規范房地產(chǎn)市場(chǎng)中的企業(yè)行為進(jìn)行了有益的嘗試。
?。ㄈ┮幏督灰壮绦?/p>
用法律形式規范主要的房地產(chǎn)交易方式,是抑制投機、維護市場(chǎng)秩序的有效措施。各城市對土地出讓、房屋預售或銷(xiāo)售、轉讓、抵押、租賃以及產(chǎn)權登記等都規定有固定的辦事程序和所需滿(mǎn)足的必要條件。例如,商品房預售必須向城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門(mén)申請,申請時(shí)必須提交國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、開(kāi)工證、預售計劃和工程建設計劃、預售款的監管方案、經(jīng)銀行或注冊會(huì )計師審核的除地價(jià)款外投入的建設資金已達25%的驗資證明等文件。
?。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)權管理
由于房地產(chǎn)不可能將實(shí)物真正地拿到市場(chǎng)上去交易,所以房地產(chǎn)交易實(shí)際上是一種權益的交易,權益讓渡是房地產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)的核心內容之一。房地產(chǎn)產(chǎn)權登記不僅要發(fā)揮保障投資者(業(yè)主)權益的基本功能,還要發(fā)揮方便流通、維護交易秩序、代征稅費以及對房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理的功能。產(chǎn)權登記不僅是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的基礎和前提,而且可以成為微觀(guān)管理的樞紐,諸多宏觀(guān)政策、房地產(chǎn)法規都可以在產(chǎn)權登記管理過(guò)程中具體實(shí)施。

