1994年8月原建設部發(fā)布了《工程建設項目報建管理辦法》（建建字[1994]482號）。該管理辦法規定：

（1）凡在我國境內投資興建的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，包括外國獨資、合資、合作的開(kāi)發(fā)項目都必須實(shí)行報建制度，接受當地建設行政主管部門(mén)或其授權機構的監督管理。

（2）報建的程序為：工程建設項目在工程項目可行性研究報告或者其他立項文件被批準后，建設單位或其代理機構須向當地建設行政主管部門(mén)或其授權機構進(jìn)行報建，交驗有關(guān)批準文件，領(lǐng)取《工程建設項目報建表》，認真填寫(xiě)后報送，并按要求進(jìn)行招標準備。

（3）報建內容主要包括：工程名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、投資規模、資金來(lái)源、當年投資額、工程規模、開(kāi)工竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況共9項。