房估知識點(diǎn)：閑置土地的處置方式

屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的，國有建設用地使用權人應當向市、縣國土資源主管部門(mén)提供土地閑置原因說(shuō)明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，選擇下列方法處置：

（一）延長(cháng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限。簽訂補充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工期限和違約責任。從補充協(xié)議約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期起，延長(cháng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限最長(cháng)不得超過(guò)一年；

（二）調整土地用途、規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關(guān)用地手續，并按照新用途或者新規劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃；

（三）由政府安排臨時(shí)使用。待原項目具備開(kāi)發(fā)建設條件，國有建設用地使用權人重新開(kāi)發(fā)建設。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(cháng)不得超過(guò)兩年；

（四）協(xié)議有償收回國有建設用地使用權；

（五）置換土地。對已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項目資金，且因規劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設用地使用權人置換其它價(jià)值相當、用途相同的國有建設用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；

（六）市、縣國土資源主管部門(mén)還可以根據實(shí)際情況規定其他處置方式。

除前款第四項規定外，動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)間按照新約定、規定的時(shí)間重新起算。

其它原因造成土地閑置的情形，按照下列方式處理：

（一）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)一年的，由市、縣國土資源主管部門(mén)報經(jīng)本級人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書(shū)》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費。土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本。

（二）未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)兩年的，由市、縣國土資源主管部門(mén)按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規定，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書(shū)》，無(wú)償收回國有建設用地使用權。閑置土地設有抵押權的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權人。

對依法收回的閑置土地，市、縣國土資源主管部門(mén)可以采取下列方式利用：

（一）依據國家土地供應政策，確定新的國有建設用地使用權人開(kāi)發(fā)利用；

（二）納入政府土地儲備；

（三）對耕作條件未被破壞且近期無(wú)法安排建設項目的，由市、縣國土資源主管部門(mén)委托有關(guān)農村集體經(jīng)濟組織、單位或者個(gè)人組織恢復耕種。

【2013年試題】對于收回的閑置土地，政府可以采用招標等方式重新確定土地使用權人。

『正確答案』正確

『答案解析』本題考查的是閑置土地的處置方式。對依法收回的閑置土地，市、縣國土資源主管部門(mén)可以依據國家土地供應政策，確定新的國有建設用地使用權人開(kāi)發(fā)利用。參見(jiàn)教材P38。

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