1.政府干預房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要性：

（一）厲地產(chǎn)下場(chǎng)失靈

房地產(chǎn)市場(chǎng)的壟斷性特征，要求政府積極地制定反壟斷的政策，以改善房地產(chǎn)市場(chǎng)效率，平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)上出現的壟斷價(jià)格。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的外部性，需要政府通過(guò)稅收、補貼、外部性收益一成本內部化等措施來(lái)提高市場(chǎng)效率。房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的嚴重信息不對稱(chēng)問(wèn)題，則要求政府建立并實(shí)施有效的信息公開(kāi)制度，提高市場(chǎng)透明度，以減少市場(chǎng)上的非理性和從眾行為。

（二）住房問(wèn)題和住房保障

住房兼具商品和公共品的雙重屬性，而且獲取基本的住房需要（HousingNeeds）往往也是公民的基本****，因此住房保障不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，也是重要的社會(huì )問(wèn)題和政治問(wèn)題。住房保障是社會(huì )保障體系中的一個(gè)部分，也是政府維護社會(huì )公平的重要職能。

（三）宏觀(guān)經(jīng)濟周期循環(huán)

世界各國的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，在經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中，不同時(shí)段的經(jīng)濟增長(cháng)速度總是有快有慢，由此導致經(jīng)濟總量在時(shí)間序列上總是呈現出波浪式上升或者波浪式下降的運行規律，這就是經(jīng)濟周期。

（四）房地產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)

從長(cháng)期來(lái)看，房地產(chǎn)價(jià)格和宏觀(guān)經(jīng)濟一樣，也存在著(zhù)一定的周期運行規律。房地產(chǎn)價(jià)格的連續上升從一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間維度來(lái)看往往是不可持續的，價(jià)格的快速上升往往也伴隨著(zhù)其隨后快速的下跌，即所謂的“繁榮與崩潰”規律，而一旦產(chǎn)生房地產(chǎn)價(jià)格崩潰，則會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)和宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定運行造成巨大威脅。

（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)非均衡

房地產(chǎn)市場(chǎng)上的非均衡表現為總量上的非均衡和結構上的非均衡。

2.政府干預房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段：

（一）土地供應政策

沒(méi)有土地供應，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商品房供給就無(wú)從談起。在我國當前的土地制度條件下，政府是唯一的土地供給者，政府的土地供應政策對房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與運行有決定性影響。

（二）金融政策

房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)息息相關(guān)。金融業(yè)的支持是房地產(chǎn)業(yè)繁榮必不可少的條件，房地產(chǎn)信貸也為金融業(yè)提供了廣闊的發(fā)展天地。

（三）住厲政策

居住是人類(lèi)生存的基本要求，住房問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是社會(huì )問(wèn)題。各國的經(jīng)驗表明，單靠市場(chǎng)或是全部依賴(lài)政府均不能很好地解決住房問(wèn)題，只有市場(chǎng)和非市場(chǎng)的有效結合，才是解決這一問(wèn)題的有效途徑。

（四）城市規劃

城市規劃以合理利用土地、協(xié)調城市物質(zhì)空間布局、指導城市健康有序地發(fā)展為己任，對土地開(kāi)發(fā)、利用起指導作用。原有的城市規劃帶有傳統計劃經(jīng)濟的色彩，市場(chǎng)經(jīng)濟體系建立后，其科學(xué)性、適用性都面I臨著(zhù)嚴峻的挑戰。

（五）地價(jià)政策

房地產(chǎn)價(jià)格是政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要對象，因為房地產(chǎn)價(jià)格不但直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的運作，而且對整體社會(huì )經(jīng)濟、投資環(huán)境產(chǎn)生直接的影響。

（六）稅收政策

房地產(chǎn)稅收政策是政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的核心政策之一。正確運用稅收杠桿不但可以理順?lè )峙潢P(guān)系、保證政府土地收益，還可以通過(guò)稅賦差別體現政府的稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)而對抑制市場(chǎng)投機、控制房地產(chǎn)價(jià)格、規范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為等方面起到明顯的作用。

（七）租金控制

租賃市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，租金作為房地產(chǎn)的租賃價(jià)格，同樣是政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要對象之一。