?。ㄒ唬?造價(jià)工程師的任務(wù)

　　造價(jià)工程師的任務(wù)在75號部令《造價(jià)工程師注冊管理辦法》總則第一章第一條有十分明確的規定：這就是“提高建設工程造價(jià)管理水平，維護國家和社會(huì )公共利益”。對這一條規定，應從兩個(gè)方面去理解：首先，造價(jià)工程師受?chē)?、單位的委托，為委托方提供工程造價(jià)成果文件，在具體執行業(yè)務(wù)時(shí)，必須始終要牢記的一個(gè)宗旨是，對工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制，通過(guò)合理確定和有效控制工程造價(jià)達到不斷提高建設工程造價(jià)管理水平，這是造價(jià)工程師執業(yè)中的具體任務(wù)；其次，通過(guò)造價(jià)工程師在執業(yè)中提供的工程造價(jià)成果文件，達到維護國家和社會(huì )公共利益，這就是造價(jià)工程師執行具體任務(wù)的根本目的。75號部令中對造價(jià)工程師規定的提高建設工程造價(jià)管理水平，維護國家、社會(huì )公共利益這一任務(wù)，體現了兩個(gè)方面的一致性：

　　一是執行具體任務(wù)與執行任務(wù)的根本目的的一致性。造價(jià)工程師向單位或向委托方提供工程造價(jià)成果文件，應服從于造價(jià)工程師執行任務(wù)的根本目的，任何有損于工程造價(jià)的合理確定和有效控制的正確實(shí)施，有損于國家、社會(huì )公共利益的不正確計價(jià)行為的活動(dòng)，都是與造價(jià)工程師的任務(wù)不符合的。如果發(fā)生上述違反這一規定的行為，造價(jià)工程師要承擔相應的法律責任。

　　二是保證工程造價(jià)的合理確定和有效控制的正確實(shí)施與維護國家、社會(huì )公共利益的一致性。一方面，造價(jià)工程師不管接受來(lái)自于任何方面的指令，在執行具體任務(wù)時(shí)必須首先站在科學(xué)、公正的立場(chǎng)上，通過(guò)所提供的準確的工程造價(jià)成果文件，來(lái)維護國家、社會(huì )公共利益和當事人的合法權益，不能不講職業(yè)道德、受利益驅動(dòng)、片面迎合委托方的意愿，高估冒算或壓價(jià)，甚至用不正當的手段謀求利益，另一方面，造價(jià)工程師必須通過(guò)維護國家、社會(huì )公共利益和當事人雙方的合法權益，來(lái)維護工程造價(jià)成果文件的順利實(shí)施，而不能盲目的聽(tīng)從長(cháng)官意志，使來(lái)自行政的干預或其他干預損害當事人的合法權益。

　?。ǘ?造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍

　　首先要明確一點(diǎn)，造價(jià)工程師的任務(wù)與造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)是兩個(gè)不同的概念。造價(jià)工程師的任務(wù)要解決的問(wèn)題是，通過(guò)履行國家法律賦予的造價(jià)工程師的職責來(lái)達到執行具體任務(wù)的根本目的。這是75號部令總則中明確規定的。而造價(jià)工程師業(yè)務(wù)所要解決的問(wèn)題是，造價(jià)工程師執業(yè)工作范圍的問(wèn)題，也就是75號部令第二十、二十一條的規定。由此看出造價(jià)工程師的任務(wù)必須通過(guò)造價(jià)工程師的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)實(shí)現，而造價(jià)工程師的各項業(yè)務(wù)活動(dòng)，則必須為實(shí)現造價(jià)工程師的任務(wù)服務(wù)。

　　關(guān)于造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍，人事部、建設部96年下發(fā)的《關(guān)于建立造價(jià)工程師執業(yè)資格制度暫行規定》的文件以及建設部75號部令第二十、二十一條的規定是：國家在工程造價(jià)領(lǐng)域實(shí)施造價(jià)工程師執業(yè)資格制度，凡是從事工程建設活動(dòng)的建設、設計、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)等單位，必須在計價(jià)、評估、審核、審查、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；造價(jià)工程師只能在一個(gè)單位執業(yè)；造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括：建設項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價(jià)；工程概算、預算、結（決）算、標底價(jià)、投標報價(jià)的編審；工程變更及合同價(jià)款的調整和索賠費用的計算；建設項目各階段工程造價(jià)控制；工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；工程造價(jià)計價(jià)依據的編審；與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。

　　上述文件中規定有兩個(gè)問(wèn)題應正確理解：首先，文件中規定的一個(gè)造價(jià)工程師只能接受一個(gè)單位的聘請，在一個(gè)單位中為本單位或委托方提供工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。這里應注意的是，只能在一個(gè)單位執業(yè)，這里所指的一個(gè)單位可以是建設單位，也可以是設計院、施工單位或工程造價(jià)咨詢(xún)單位；其次，第二十一條執業(yè)范圍包括了從前期直至竣工以及造價(jià)糾紛的鑒定等，可見(jiàn)執業(yè)范圍是相當寬的。但這并不意味著(zhù)是一個(gè)造價(jià)工程師去完成，對某個(gè)具體執業(yè)人員來(lái)講，他的執業(yè)范圍要受到單位資格的限制。如在施工企業(yè)注冊的造價(jià)工程師，只能完成報價(jià)、結算工作。也就是說(shuō)，造價(jià)工程師的執業(yè)范圍不得超越其所在單位的業(yè)務(wù)范圍，個(gè)人執業(yè)與所在單位業(yè)務(wù)不符時(shí)，個(gè)人執業(yè)范圍必須服從單位的業(yè)務(wù)范圍。

　　文件中規定的在建設、設計、施工、工程造價(jià)咨詢(xún)單位中配備造價(jià)工程師執業(yè)這一制度，一是有利于工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊伍整體水平的提高，大家有共同的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言，平等的執業(yè)環(huán)境以及共同的職業(yè)道德；另一方面可以運用各自的技能在從事不同階段的崗位上，為維護國家、社會(huì )公共利益，提出最優(yōu)資源方案，使得資金有效地得到利用，這對于維護聘請單位和當事人的合法權益，避免或減少不必要的經(jīng)濟糾紛和損失有重要的作用和意義。