各省、自治區建設廳,直轄市建委,江蘇、山東、浙江省建管局,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
全國人大常委會(huì )決定于今年5~6月份開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》執法檢查工作。為配合做好此次《安全生產(chǎn)法》執法檢查的相關(guān)工作,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于認真配合做好安全生產(chǎn)法執法檢查有關(guān)工作的通知》(安委會(huì )明電[2005]1號)要求,現將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識《安全生產(chǎn)法》執法檢查工作重要性
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日實(shí)施以來(lái),對推進(jìn)建設系統安全生產(chǎn)法制建設,促進(jìn)建設系統安全生產(chǎn)形勢穩定好轉起到了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí),全國人大常委會(huì )把《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)情況列為今年執法檢查的重點(diǎn)。各級建設行政主管部門(mén)要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,充分認識《安全生產(chǎn)法》執法檢查工作重要性。
二、認真配合做好《安全生產(chǎn)法》執法檢查工作
為配合全國人大常委會(huì )做好《安全生產(chǎn)法》執法檢查工作,各地建設行政主管部門(mén)要認真做好以下幾項工作:
。ㄒ唬┦崂矸ㄒ。要認真梳理《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái),各地區制定的地方性法規、
規章、規范性文件及地方標準規范。
。ǘ╅_(kāi)展自查。要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規所確立的各項制度進(jìn)行自查。通過(guò)自查,要認真分析《安全生產(chǎn)法》等法律法規貫徹實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的主要原因。屬于執行中存在的問(wèn)題,能整改的要立即整改,暫時(shí)不能整改的也要提出整改計劃。
。ㄈ蕚洳牧。按照全國人大常委會(huì )《安全生產(chǎn)法》執法檢查方案,全國人大常委會(huì )將對遼寧、內蒙古、山東、貴州、黑龍江、河北、河南、安徽、山西、陜西等十省區進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并委托北京、吉林、江蘇、江西、湖南、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆等十一。ㄊ、自治區)人大常委會(huì )對本地區進(jìn)行檢查。上述地區的建設行政主管部門(mén)要配合當地人大常委會(huì )做好相關(guān)材料準備和迎接檢查工作。
三、逐步完善建設系統安全生產(chǎn)管理長(cháng)效機制
各級建設行政主管部門(mén)要以此次執法檢查為契機,進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規的學(xué)習宣傳和各項法律制度的貫徹落實(shí),同時(shí)要逐步完善建設系統安全生產(chǎn)管理長(cháng)效機制。
各地建設行政主管部門(mén)要建立安全生產(chǎn)預警制度,在重大節日、重要會(huì )議、特殊季節、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前,認真分析和查找本地區安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節,深刻吸取本地或其他地區以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓,有針對性地提早作出符合當地建設工作實(shí)際情況的安全生產(chǎn)工作部署,最大限度地減少各類(lèi)事故發(fā)生。
各地建設行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加大整頓規范建筑市場(chǎng)工作力度,嚴格查處無(wú)證施工。要進(jìn)一步明確監理企業(yè)安全責任,要求監理企業(yè)把《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中規定的監理安全責任納入監理規劃,并制定實(shí)施措施,嚴格執行,同時(shí)強化對監理企業(yè)履行安全責任的監督檢查。
建設部辦公廳
二○○五年五月九日