建筑市場(chǎng)發(fā)展的前景是好的，總體上建筑市場(chǎng)秩序和工程質(zhì)量也是好的，但不能否認在一些地方建筑市場(chǎng)混亂和建筑質(zhì)量低劣的問(wèn)題相當嚴重。中央和地方的電視、報刊等新聞媒體對工程質(zhì)量方面出現的重大事故做了大量的報道。像九江大壩決堤，云南的公路、遼寧的高速公路、重慶秦江的彩虹橋、寧波的跨江大橋、廣東京堯樓房倒塌等等暴露出大量嚴重的工程質(zhì)量事故。這些工程質(zhì)量事故給人民的生命和財產(chǎn)造成了重大損失。出現這么多工程質(zhì)量問(wèn)題，反映了建筑市場(chǎng)秩序的混亂。

　　第一、建設各方主體有法不依的情況相當嚴重。

　　現在規范建筑市場(chǎng)各方行為的法律規范已經(jīng)不少了，制度也基本建立起來(lái)了。項目業(yè)主、施工單位、監理單位、設計單位，包括材料供應商，能躲就躲，能逃就逃。法律、制度就在墻上掛著(zhù)，大家都按照程序和規定去做，就不會(huì )出現那些問(wèn)題。但該遵守的沒(méi)有遵守，所以造成了非常嚴重的工程質(zhì)量事故。這方面的情況應該說(shuō)是非常嚴重的。

　　第二、地方保護和部門(mén)封鎖的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。

　　大家都是施工隊伍，都是設計隊伍，應當在一個(gè)市場(chǎng)平臺上公平競爭，誰(shuí)做得好，誰(shuí)就可以做大，項目規模做大，業(yè)務(wù)范圍做大。相反做不好的，自然被市場(chǎng)淘汰。但由于地方保護和部門(mén)封鎖的原因使得施工隊伍和設計隊伍不能在一個(gè)平等的市場(chǎng)平臺上競爭。

　　第三、個(gè)別領(lǐng)導干部和工作人員亂用職權，干預工程建設問(wèn)題比較嚴重。

　　工程建設管理，在過(guò)去相當長(cháng)的時(shí)間里是靠行政命令，計劃部門(mén)定項目，設計部門(mén)做設計，物資部門(mén)采購，施工部門(mén)施工，經(jīng)委負責運營(yíng)，這套辦法在計劃體制下可行，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下如果還這么干就不行了，而且非出問(wèn)題不可。一些地方，項目定了以后，用誰(shuí)家的設計隊伍、用誰(shuí)家的施工隊伍、用誰(shuí)家的材料設備，個(gè)別領(lǐng)導干部都要指手劃腳，親自選定。為什么？私利在作怪，工程質(zhì)量能不出問(wèn)題嘛！另一方面，國家項目的業(yè)主違法亂紀行為也比較嚴重。這些都直接影響到建筑市場(chǎng)的秩序和工程建設質(zhì)量。

　　第四、建筑隊伍素質(zhì)需要提高，隊伍結構需要調整。

　　從施工隊伍來(lái)說(shuō)，一線(xiàn)干活的工人有多少經(jīng)過(guò)正規的專(zhuān)業(yè)培訓，很難說(shuō)清楚。昨天在家壘豬圈，今天進(jìn)城蓋高樓。怎么能不出問(wèn)題？

　　建筑業(yè)隊伍結構存在一定問(wèn)題，主要是建筑業(yè)的隊伍規模過(guò)大，從企業(yè)的個(gè)數來(lái)講，將近有十萬(wàn)支企業(yè)。而且任何一個(gè)企業(yè)都可以拿項目，無(wú)非對建筑的高度和體量有一點(diǎn)限制。導致非良性的低于成本的報價(jià)競標，最終導致粗制濫造，嚴重影響工程質(zhì)量。

　　第五、政府工程建設管理體制需要進(jìn)一步理順。

　　要研究解決的問(wèn)題很多，如何加強部門(mén)之間的分工協(xié)調是個(gè)問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)又是業(yè)主，又是施工單位這也是個(gè)問(wèn)題。政府在工程建設中還有沒(méi)有質(zhì)量責任，是監督還是質(zhì)量責任，注冊工程師可不可以開(kāi)辦自己的工程師事務(wù)所。工程總包單位可不可以分包，工程總包單位要不要資質(zhì)管理，如何進(jìn)一步明確業(yè)主和施工中各方主體的關(guān)系等等，都是需要研究的問(wèn)題。業(yè)主的問(wèn)題最突出，項目法人責任制必須進(jìn)行改革，項目法人責任制為不法的法人提供了保護傘。什么事情他都說(shuō)了算，什么事情他都可以說(shuō)了算，因為他是這個(gè)責任制下的法人嘛。憑什么他可以代表國家花納稅人的錢(qián)呢？他又憑什么要負這個(gè)責呢？有沒(méi)有更民主、更公開(kāi)、更科學(xué)的責任機制呢？這些問(wèn)題不解決，勢必會(huì )影響建筑市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展。