建筑“四節”（節能、節地、節水、節材），是國家確定的近期開(kāi)展資源節約的重點(diǎn)工作，對建設節約型社會(huì )意義極大。加快海峽西岸經(jīng)濟區建設，就要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變城鄉建設方式，提高城鄉發(fā)展質(zhì)量和效益。以發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑為平臺，以建筑“四節”為工作重點(diǎn)和突破口，努力建設節約型城鎮。要采取科技、經(jīng)濟、法律、行政、教育等綜合措施，形成長(cháng)效機制，建立強有力的建筑“四節”保障和支撐體系。爭取到“十一五”期末，全省城鎮新建建筑實(shí)現節能50％；既有建筑節能逐步開(kāi)展，福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市完成應改造面積 25％，其他城市完成10％；城鄉新增建設用地占用耕地的增長(cháng)幅度要在現有基礎上力爭減少20％；全省城鎮供水管網(wǎng)漏損率降低5％以上。到2020年，全省住宅和公共建筑建造及使用的能源資源消耗水平接近或達到現階段中等發(fā)達國家水平。

    以城鄉規劃為指導，強化集約利用土地。挖掘節地潛力的關(guān)鍵，在于城鄉空間統籌布局。要通過(guò)統籌布局，加快城鎮化步伐，實(shí)現城鄉建設用地總量的合理發(fā)展。一是壯大中心城市，在城市建設中充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節約和集約使用土地。嚴格控制城市建設用地，把城市建設用地的集約利用和改善環(huán)境結合起來(lái)，嚴格保護耕地特別是基本農田。二是推動(dòng)城市聯(lián)盟向縱深發(fā)展。按照中心城市與縣域經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區域統籌的思路，推進(jìn)區域重大基礎設施統籌規劃和共建共享，最大限度發(fā)揮效益，避免重復建設和資源浪費。三是研究提出資源節約型城市規劃建設方針，突出抓好新區建設和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區節約集約土地資源規劃，研究修訂城市建設和基礎設施建設用地定額指標。四是大力發(fā)展公共交通，有效降低交通能耗和道路交通占用土地資源。五是積極開(kāi)拓城市地下空間，提高土地利用率，如建設地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)、地下設備間等，充分利用地下人防工程。區別不同環(huán)境條件制定適宜的規劃要素，做好城市集約節地工作。

    加強城鄉統籌。按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，加快編制和實(shí)施村鎮規劃，合理調整居民點(diǎn)布局，通過(guò)撤鄉并鎮，減少自然村落。推廣村鎮住宅試點(diǎn)小區成果，引導農村集中建設住宅小區，減少獨立式住宅在村鎮住宅中的比例。加快舊村整治步伐，充分利用原有存量用地，對確實(shí)需要建設新區的村鎮，要做好舊宅基地的合理利用，實(shí)施一戶(hù)一宅，嚴禁一戶(hù)多宅。

    以科技進(jìn)步為動(dòng)力，降低建設能耗。先進(jìn)的技術(shù)和管理標準是推行節能的依據。一要研究制訂新的、內容更寬廣的地方建筑節能標準與技術(shù)規范，把建筑節能擴展到建筑的全過(guò)程，建筑節能標準要從設計、施工、運行，擴展到建筑的節水、節材和減少溫室氣體和廢水、垃圾排放。二要既重視建設中的節能，又重視建筑使用中的節能。要重點(diǎn)研究建筑使用過(guò)程中的能源結構和供應方式，特別是新型可再生能源的開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題。三要全面貫徹落實(shí)《福建省居住建筑節能設計標準實(shí)施細則》和《福建省關(guān)于加快發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑的實(shí)施意見(jiàn)》。2005年全省城鎮新建建筑要按節能率為50％的設計標準設計和施工，2005年7月1日起公共建筑要執行節能率為50％的設計標準。

    加大技術(shù)創(chuàng )新和新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用。將建筑節能列入省科技“十一五”重大或重點(diǎn)專(zhuān)項研究課題。組織外墻保溫技術(shù)、節能檢測技術(shù)、新型墻體材料應用技術(shù)等一批節能關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。建立建筑“四節”新技術(shù)、新產(chǎn)品性能信息庫，加大新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣力度。在城市住宅建設中積極推廣應用太陽(yáng)能熱水器。在村鎮住宅建設中推廣應用太陽(yáng)能、沼氣等節能技術(shù)。推廣城市綠色照明技術(shù)，重點(diǎn)抓好市政路燈、公園燈、城市夜景照明工程的節電，2005年在設區城市推廣采用微機監控系統對原路燈系統進(jìn)行控制轉換。2010年城市照明要在現有基礎上節電20％。發(fā)展公交天然氣汽車(chē)，推進(jìn)公共交通節能。以政府機構建筑節能改造為突破口，積極探索，推動(dòng)既有公共建筑的節能改造。

    以完善體制機制為保障，深入開(kāi)展節約用水。完善城鎮節約用水的管理制度。盡快修訂現有的《福建省城市節約用水管理暫行規定》、《居民生活用水、商業(yè)用水定額》，以適應新形勢的要求。積極穩妥地推進(jìn)水價(jià)改革。2010年全省市、縣城市居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)和季節性水價(jià)制度，促進(jìn)節約用水。實(shí)行非居民生活超計劃超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度，非居民生活用水計劃用水率要從現有50％提高到70％以上，工業(yè)用水重復利用率要從現有42.5％提高到50％。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。嚴格執行城鎮污水垃圾收費制度。開(kāi)展污水再生水利用工作，設區市城區和近郊的污水處理必須建設污水再生水利用設施，在市政、環(huán)衛、綠化中首先使用再生水，實(shí)現城市用水良性循環(huán)。大力推廣節水型用水器具。制定住宅小區供水設施設計、安裝的地方標準。

    以產(chǎn)業(yè)化為導向，推進(jìn)原材料節約。積極培育建筑節能產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的建筑節能產(chǎn)業(yè)鏈。根據工程建設需求，編制常用建筑節能材料技術(shù)導則，提出適合我省氣候特點(diǎn)和節能要求的技術(shù)經(jīng)濟指標，引導促進(jìn)我省節能材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴格執行節能設計標準的強制性規定，拉動(dòng)新型墻體材料的應用。到2010年，全省城市禁止使用黏土實(shí)心磚。根據各地資源狀況，組織當地墻體材料應用技術(shù)研究，形成各地主導墻材。推廣可循環(huán)利用的新型建筑體系如鋼結構，推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料。大力推進(jìn)資源綜合利用，鼓勵因地制宜發(fā)展粉煤灰、礦渣、石粉等廢物綜合利用的建筑材料。鼓勵廢棄建筑垃圾回收和再利用。推廣塑料節能門(mén)窗、節能型塑料管材等新型化學(xué)建材，節約用鋼，節約木材。積極推進(jìn)城鎮污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，逐步推行垃圾分類(lèi)回收，推廣工業(yè)垃圾焚燒發(fā)電，開(kāi)展生活垃圾資源化利用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，構建節約型的住宅產(chǎn)業(yè)結構。開(kāi)發(fā)推廣資源節約、環(huán)保生態(tài)的新型住宅建筑體系和住宅部品體系。逐步推廣菜單式一次性裝修住宅，減少二次裝修造成的資源浪費和環(huán)境污染。同時(shí)，抓緊制定有利于建筑“四節”的激勵政策，全面推進(jìn)建筑“四節”。