建市監函[2005]100號

　　各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司，總后基建營(yíng)房部，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

　　為促進(jìn)我國工程項目管理工作的發(fā)展，2005年12月19日，建設部建筑市場(chǎng)管理司在上海召開(kāi)了工程項目管理座談會(huì )，現將《工程項目管理座談會(huì )紀要》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：工程項目管理座談會(huì )紀要

　　建設部建筑市場(chǎng)管理司
二○○五年十二月二十九日

工程項目管理座談會(huì )紀要

　　2005年12月19日，建設部建筑市場(chǎng)管理司在上海召開(kāi)了工程項目管理座談會(huì )，北京、上海、重慶、河北、吉林、山東、浙江、河南、湖北、湖南、四川、安徽、江西、貴州、廣西、云南等部分省市建設行政主管部門(mén)負責工程項目管理的同志參加了會(huì )議，現將會(huì )議內容紀要如下：

　　一、會(huì )議的總體情況

　　座談會(huì )上，各地代表圍繞如何貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和建設部《建設工程項目管理試行辦法》，介紹了本地區開(kāi)展工程項目管理工作和政府投資工程代建制的進(jìn)展情況，分析了目前工程項目管理工作中遇到的問(wèn)題并提出了一些建議意見(jiàn)。建設部建筑市場(chǎng)管理司副司長(cháng)王早生同志對下一步工作提出了具體的工作要求。

　　二、各地開(kāi)展工程項目管理工作的進(jìn)展情況

　　為推動(dòng)工程項目管理工作發(fā)展，近兩年，北京、天津、湖北、湖南、云南等省市建設行政主管部門(mén)，相繼出臺了關(guān)于工程項目管理的試行辦法，進(jìn)一步明確了工程項目管理企業(yè)的條件，并向社會(huì )推薦了一批項目管理企業(yè)。河北、貴州、四川省等地，結合政府投資項目代建制試點(diǎn)，已經(jīng)起草了項目管理的政策文件，目前正在協(xié)調出臺。

　　上海市建委對推行工程項目管理工作非常重視，自2001年就開(kāi)始工程項目管理試點(diǎn)，社會(huì )投資項目由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，經(jīng)市建管辦批準17家監理單位進(jìn)行工程項目管理試點(diǎn)；政府投資項目進(jìn)行代建制試點(diǎn)，市建委頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府投資項目建設管理體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬建計[2001]第0889 號），并批準成立了18家政府投資項目代建制單位。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前上海市初步形成了建設工程項目管理的需方市場(chǎng)，一些監理單位、設計企業(yè)都以各種方式開(kāi)展了項目管理業(yè)務(wù)。上海市建委計劃用2～3年的時(shí)間，培育形成工程項目管理市場(chǎng)，實(shí)現“政府項目全覆蓋，社會(huì )項目重引導”的目標，爭取培育出100家左右具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，能提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、有誠信的項目管理公司。爭取有70%全社會(huì )固定資產(chǎn)投資項目納入項目管理范疇，改變目前政府每年面對6000多個(gè)項目新業(yè)主的局面，縮小為相對固定的100家左右項目管理公司和為數不多的經(jīng)常性建設單位，著(zhù)力規范這些項目管理公司和經(jīng)常性建設單位的行為，提高項目投資效益，進(jìn)而達到規范建設市場(chǎng)的目標。

　　三、有關(guān)問(wèn)題和要求

　　會(huì )上，大家反映項目管理還存在一些亟待解決的問(wèn)題，如法律定位問(wèn)題，取費過(guò)低問(wèn)題，缺乏合同文本和招投標辦法問(wèn)題等。針對如何推動(dòng)項目管理工作，王早生同志提出了以下幾點(diǎn)具體要求：

　�。ㄒ唬�沒(méi)有出臺工程項目管理辦法文件的地方，要抓緊研究出臺相應的管理辦法，指導和推進(jìn)工程項目管理工作的開(kāi)展。

　�。ǘ�）各地要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )王素卿司長(cháng)在中國工程項目管理服務(wù)論壇會(huì )上講話(huà)精神，對各地反映的問(wèn)題，王素卿同志的講話(huà)中已經(jīng)提出了相關(guān)的辦法和措施，下一步要抓緊落實(shí)。

　�。ㄈ�）各地要加大工作力度，結合推行政府投資項目組織實(shí)施方式的改革，因地制宜，積極探索試點(diǎn)，通過(guò)引導和扶持，加快培育一批項目管理企業(yè)。