第66號

　　《溫州市住宅小區綜合驗收管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年1月1日起施行。

　　市 長(cháng)
　　二○○二年十一月二十五日

　　溫州市住宅小區綜合驗收管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，加強對住宅小區綜合驗收的管理工作，保障住房消費者合法權益，提高住宅小區建設整體質(zhì)量水平，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理條例》等法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市行政區域內國有土地上新建的住宅小區綜合驗收活動(dòng)。

　　第三條 住宅小區竣工綜合驗收是指對新建的住宅小區市政公用設施、公共服務(wù)設施和綠地等配套設施建設的綜合性驗收。

　　第四條 溫州市建設局負責本市行政區域內住宅小區綜合驗收的組織和管理工作。

　　各縣（市、區）建設行政主管部門(mén)負責本縣（市、區）行政區域內住宅小區綜合驗收的組織和管理工作。

　　第五條 新建住宅小區應當進(jìn)行綜合驗收，住宅小區等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗收。

　　溫州市發(fā)展計劃行政部門(mén)立項的住宅小區綜合驗收工作由市建設局負責組織實(shí)施；各縣（市、區）發(fā)展計劃行政部門(mén)立項的住宅小區綜合驗收工作由本縣（市、區）建設行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　第六條 住宅小區綜合驗收應當成立綜合驗收小組。驗收小組由建設、計劃、規劃、國土資源、房管、教育、衛生、公安、市政園林、環(huán)保、電力、電信、郵政、消防、交警、人防、河道管理等部門(mén)、單位及住宅小區所在地的街道辦事處或鄉鎮政府抽調人員組成，并邀請人大代表、政協(xié)委員及基層群眾代表參加。

　　各部門(mén)與單位應當按照各自的職責，協(xié)同建設行政主管部門(mén)做好住宅小區綜合驗收工作。

　　第七條 綜合驗收應當依據法律法規、標準規范與項目批準的初步設計（或方案）的批復文件及配套設施建設合同，對住宅小區住宅建設情況及配套的市政公用設施、公共服務(wù)設施和綠地的建設情況進(jìn)行逐項核驗。

　　市政公用設施包括道路與標志標識、停車(chē)場(chǎng)（庫）、室外公共照明、環(huán)衛設施、各類(lèi)公用管線(xiàn)（供水、電力、電信、煤氣、供熱、有線(xiàn)電視、雨水、污水等）及相關(guān)的建筑物、構筑物。

　　公共服務(wù)設施包括教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵政、物業(yè)管理和社區服務(wù)、安全防范等設施。

　　綠地包括公園、小游園、組團綠地及其他塊狀、帶狀綠地等。

　　第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在住宅小區建設項目申領(lǐng)建設工程施工許可證之前，與建設行政主管部門(mén)簽訂住宅及配套設施建設合同。合同應明確配套設施的建設內容、交付期限（分期實(shí)施的，載明分期交付期限）及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照規定的建設內容及期限完成住宅和配套設施的建設。

　　第九條 住宅小區建設項目符合下列條件的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位可向建設行政主管部門(mén)申請綜合驗收：

　�。ㄒ唬┰谂鷾实挠玫丶t線(xiàn)范圍內所有的建設項目已按批準的規劃設計全部建成，并滿(mǎn)足入住要求；

　�。ǘ�）住宅、公共服務(wù)設施、市政公用設施和綠地等單項工程質(zhì)量全部驗收合格，且竣工驗收資料齊全；

　�。ㄈ�）法律、行政法規規定應當由國土資源、規劃、公安消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門(mén)出具的認可文件或準許使用的文件已具備；

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)清理完畢；

　�。ㄎ澹┍徊疬w戶(hù)已安置；

　�。�六）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書(shū)；

　�。ㄆ撸┮崖鋵�(shí)物業(yè)管理單位；

　�。ò耍┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商已提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

　�。ň牛┳≌�小區市政基礎設施已按規劃納入城市基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　第十條 申請住宅小區綜合驗收的，應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬﹪�有土地使用證、國有土地出讓合同或劃撥用地決定書(shū)、拆遷許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、排水工程許可證、標準地名批準文件；

　�。ǘ�）各單項工程的房屋建設工程竣工驗收備案材料；

　�。ㄈ�）推行全裝修的成品房應出具室內裝修質(zhì)量驗收資料和室內環(huán)境檢測報告；

　�。ㄋ模┳≌�小區建筑總平面圖、綠化總平面圖、綜合管線(xiàn)總平面圖等竣工圖紙；

　�。ㄎ澹┧�有單項工程按工程編號、施工編號、建筑面積、用途及其設計、施工、監理單位等制定一覽表；

　�。�六）規劃、消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門(mén)出具專(zhuān)項驗收認可使用的文件及資料；

　�。ㄆ撸┙ㄔO行政主管部門(mén)認為需要補充的其他資料。

　　第十一條 建設行政主管部門(mén)應當在接到綜合驗收申請之日起5日內，對開(kāi)發(fā)建設單位提交的資料進(jìn)行審查，不具備綜合驗收條件的，告知申請單位不予驗收；具備綜合驗收條件的，應當在20日內，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。

　　第十二條 住宅小區綜合驗收按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬� 參加綜合驗收的部門(mén)聽(tīng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對工程建設情況的匯報；

　�。ǘ�）驗收部門(mén)按各自的職能現場(chǎng)檢查驗收；

　�。ㄈ�）分專(zhuān)業(yè)審閱有關(guān)資料；

　�。ㄋ模└鲗�(zhuān)業(yè)部門(mén)在《住宅小區綜合驗收分項意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO行政主管部門(mén)綜合各專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，作出綜合鑒定和評價(jià)。

　　第十三條 綜合驗收（分期綜合驗收）合格后，由建設行政主管部門(mén)發(fā)放《住宅小區綜合驗收合格證》。

　　第十四條 對不影響使用的一般性問(wèn)題，建設行政主管部門(mén)應出具《住宅小區綜合驗收整改通知書(shū)》，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)限期完成整改后，由驗收小組的專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行復驗。

　　第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對驗收意見(jiàn)有異議的，可在收到《住宅小區綜合驗收整改通知書(shū)》之日起5日內，向組織驗收的建設行政主管部門(mén)提請復驗。

　　第十六條 未經(jīng)綜合驗收（分期綜合驗收）或綜合驗收不合格的住宅，不得交付使用。

　　未經(jīng)綜合驗收（分期綜合驗收）或綜合驗收不合格的住宅，房產(chǎn)行政主管部門(mén)不得核發(fā)房屋所有權證。

　　第十七條 住宅交付使用時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應向業(yè)主出示《住宅小區綜合驗收合格證》。

　　第十八條 住宅小區綜合驗收合格后1個(gè)月內，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應向有關(guān)部門(mén)申辦居委會(huì )、物業(yè)、幼兒園、會(huì )所用房和停車(chē)庫等公建配套設施移交手續，按規定向有關(guān)部門(mén)移交配套設施產(chǎn)權。在此之前，由建設單位負責設施的正常運作。

　　第十九條 違反本辦法規定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由建設行政主管部門(mén)根據《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第三十六條規定，責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由建設行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗收，并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十條 違反本辦法規定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由建設行政主管部門(mén)根據《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第三十七條規定，責令限期返修，并處以交付使用的房屋總造價(jià)2%以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；給購買(mǎi)人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 綜合驗收部門(mén)與單位的工作人員違反本辦法規定的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。