商務(wù)部令2005年第6號

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護機電產(chǎn)品國際招標的公開(kāi)、公平、公正，建立良好的國際招標競爭機制，保證機電產(chǎn)品國際招標投標有序進(jìn)行，規范對機電產(chǎn)品國際招標機構的資格審定工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中國人民共和國行政許可法》以及國務(wù)院對有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工，制定本辦法。

　　第二條 機電產(chǎn)品國際招標機構是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國際招標資格、從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)的法人。

　　第三條 商務(wù)部負責全國機電產(chǎn)品國際招標機構的資格審定和年度資格審核工作。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟特區、新疆生產(chǎn)建設兵團、各部門(mén)機電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）負責本地區、本部門(mén)機電產(chǎn)品國際招標機構資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

　　第二章 資格申請及審定

　　第四條 企業(yè)從事利用國外貸款和國內資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務(wù)應當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。甲級國際招標機構從事機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在4000萬(wàn)美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)；預乙級國際招標機構只能從事一次性委托金額在2000萬(wàn)美元以下的機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)。

　　第五條 未取得機電產(chǎn)品國際招標資格的法人只能申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第六條 申請預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格的法人應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬� 與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

　�。ǘ�） 具有相應資金；

　�。ㄈ�）具備固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（含開(kāi)標大廳）和開(kāi)展國際招標業(yè)務(wù)所需的設施以及連通專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )的現代化辦公條件；

　�。ㄋ模┚邆淠軌蚓幹普袠宋募�和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量：

　　1、具有中級職稱(chēng)以上的專(zhuān)職招標人員不得少于從事招標業(yè)務(wù)人員總數的70%；

　　2、具有三年以上機電產(chǎn)品國內招標經(jīng)驗，且近三年年均機電產(chǎn)品國內公開(kāi)招標業(yè)績(jì)在2億元以上；或從事三年以上外貿經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，且近三年年均機電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在6億美元以上。

　　第七條 申請人應當于每年7月1日至5日將申請材料報送相應的主管部門(mén)進(jìn)行初步審核。相應的主管部門(mén)受理或不受理行政許可申請，應當出具加蓋商務(wù)部專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。相應的主管部門(mén)應當自其受理行政許可申請之日起二十日內提出初步審核意見(jiàn)，并于當年8月1日至5日將初步審核意見(jiàn)和申請人的申請材料報送商務(wù)部。

　　申請人提交的申請材料應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)，內容包括：企業(yè)法人注冊時(shí)間、職工人員結構情況、招標營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、計算機及信息網(wǎng)絡(luò )等配置情況及國內招標業(yè)績(jì)或機電產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績(jì)綜述；

　�。ǘ�）公司章程；

　�。ㄈ�）法人營(yíng)業(yè)執照（復印件）；

　�。ㄋ模�對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表（復印件）；

　�。ㄎ澹�機電產(chǎn)品進(jìn)出口貿易業(yè)績(jì)一覽表（附表一）或機電產(chǎn)品國內公開(kāi)招標業(yè)績(jì)一覽表（附表二）、國內公開(kāi)招標項目分項表（附表三）及下列材料（復印件）：

　　1、招標委托代理合同；

　　2、公開(kāi)發(fā)布的招標公告；

　　3、開(kāi)標記錄；

　　4、中標通知書(shū)。

　�。�六） 企業(yè)機構設置表（附表四）；

　�。ㄆ撸� 中級職稱(chēng)以上專(zhuān)職招標人員名單（附表五）。

　　第八條 商務(wù)部應當自收到相應的主管部門(mén)轉報的申請材料和初步審核意見(jiàn)之日起二十日內對申請進(jìn)行審核并作出行政許可決定，同時(shí)將審定結果進(jìn)行公告。對符合本辦法規定條件的，由商務(wù)部賦予預乙級機電產(chǎn)品國際招標資格，同時(shí)頒發(fā)《國際招標機構資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)）。資格證書(shū)自簽發(fā)之日起生效，有效期至下一年年度審核結果公告之日止。

　　第九條 滿(mǎn)足本辦法第十五條所列條件的預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構可以申請乙級機電產(chǎn)品國際招標資格。滿(mǎn)足本辦法第十六條所列條件的乙級、預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構可以申請甲級機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第十條 申請人在申請機電產(chǎn)品國際招標資格時(shí)，提供虛假材料的，當次申請無(wú)效，并且下一年度商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第三章 年度資格審核

　　第十一條 商務(wù)部每年對機電產(chǎn)品國際招標機構進(jìn)行年度資格審核，獲得機電產(chǎn)品國際招標資格未滿(mǎn)一年的機電產(chǎn)品國際招標機構不參加當次年度資格審核。

　　第十二條 機電產(chǎn)品國際招標機構應當于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報送相應的主管部門(mén)進(jìn)行初步審核。相應的主管部門(mén)應當于每年2月1日至10日將初步審核意見(jiàn)和申請材料報送商務(wù)部。

　　第十三條 機電產(chǎn)品國際招標機構申請年度資格審核時(shí)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�機電產(chǎn)品國際招標機構上一年度的招標業(yè)績(jì)，以其在商務(wù)部授權的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)的中標金額為準；

　�。ǘ�）年度資格審核申請書(shū)，內容包括：組織機構變化情況、規范招標措施、國際國內招標業(yè)績(jì)綜述等；

　�。ㄈ�）法人營(yíng)業(yè)執照（復印件）；

　�。ㄋ模�機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績(jì)一覽表（附表六）；

　�。ㄎ澹┵Y格證書(shū)副本。

　　第十四條 機電產(chǎn)品國際招標機構符合以下條件的，年度資格審核予以通過(guò)，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書(shū)：

　�。ㄒ唬� 甲級機電產(chǎn)品國際招標機構年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績(jì)達到8000萬(wàn)美元以上；

　�。ǘ�） 乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績(jì)達到5000萬(wàn)美元以上；

　�。ㄈ�） 預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度機電產(chǎn)品國際招標業(yè)績(jì)達到3000萬(wàn)美元以上；

　�。ㄋ模┪催`反《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規定的。

　　第十五條 預乙級機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，年度招標業(yè)績(jì)達到5000萬(wàn)美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準，其國際招標資格等級可以升為乙級。

　　第十六條 預乙級、乙級機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準，其國際招標資格等級可以升為甲級：

　�。ㄒ唬┮壹墮C電產(chǎn)品國際招標機構年度招標業(yè)績(jì)?yōu)?億美元以上并且注冊資金在1000萬(wàn)元以上的；

　�。ǘ�）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構自獲得乙級國際招標資格兩年內業(yè)績(jì)累計達到1.8億美元以上并且注冊資金在1000萬(wàn)元以上的；

　�。ㄈ�）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構自獲得乙級國際招標資格三年內業(yè)績(jì)累計達到2.5億美元以上并且注冊資金在1000萬(wàn)元以上的；

　�。ㄋ模╊A乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度招標業(yè)績(jì)達到2億美元以上并且注冊資金在1000萬(wàn)元以上的；

　　第十七條 機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，招標業(yè)績(jì)有以下情況之一的，招標資格等級予以降級，但是國務(wù)院有特殊規定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準：

　�。ㄒ唬� 甲級機電產(chǎn)品國際招標機構年度招標業(yè)績(jì)未滿(mǎn)8000萬(wàn)美元但超過(guò)5000萬(wàn)美元的，降為乙級國際招標資格；

　�。ǘ�）甲級機電產(chǎn)品國際招標機構年度招標業(yè)績(jì)未滿(mǎn)5000萬(wàn)美元但超過(guò)3000萬(wàn)美元的，降為預乙級國際招標資格；

　�。ㄈ�）乙級機電產(chǎn)品國際招標機構年度招標業(yè)績(jì)未滿(mǎn)5000萬(wàn)美元但超過(guò)3000萬(wàn)美元的，降為預乙級國際招標資格。

　　第十八條 機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，其年度招標業(yè)績(jì)未滿(mǎn)3000萬(wàn)美元的，不得通過(guò)當次年度資格審核，自當次年度資格審核結果公布之日起不得繼續開(kāi)展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)，并且一年內商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標機構資格申請；但是國務(wù)院有特殊規定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準。

　　第十九條 機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內受到一次警告的，年度資格審核時(shí)將其資格等級下降一級；對滿(mǎn)足升級條件的機電產(chǎn)品國際招標機構不予升級。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內受到兩次警告的，不得參加當次年度資格審核，其上一年度的招標業(yè)績(jì)在下一次年度資格審核時(shí)審核，從當次年度資格審核結果公布之日起到下一次年度資格審核通過(guò)前不得繼續開(kāi)展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)。

　　機電產(chǎn)品國際招標機構在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內受到三次警告的，不得參加當次年度資格審核，自當次年度資格審核結果公布之日起不得繼續開(kāi)展機電產(chǎn)品國際招標業(yè)務(wù)，并且三年內商務(wù)部不再受理其機電產(chǎn)品國際招標資格申請。

　　第二十條 機電產(chǎn)品國際招標機構的機構名稱(chēng)、法定代表人、地址等如有變更，應向商務(wù)部提出申請更換資格證書(shū)；機電產(chǎn)品國際招標機構發(fā)生合并、分立等重大變化導致原機構發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應向商務(wù)部重新申請機電產(chǎn)品國際招標資格。

　　第二十一條 未按本辦法規定進(jìn)行年度資格審核的機電產(chǎn)品國際招標機構，其國際招標資格證書(shū)到期自動(dòng)失效。

　　第二十二條 機電產(chǎn)品國際招標機構在報送年度資格審核材料時(shí)提供虛假材料的，不得通過(guò)年度資格審核，并且下一年度內商務(wù)部不再受理其國際招標資格申請。

　　第二十三條 商務(wù)部負責對年度資格審核情況予以公布。

　　第四章 罰 則

　　第二十四條 機電產(chǎn)品國際招標機構有下列行為之一的，給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┩扛馁Y格證書(shū)的；

　�。ǘ�）轉讓、轉借資格證書(shū)的；

　�。ㄈ�）擅自修改招標文件的；

　�。ㄋ模┱袠宋募�、評標報告未按規定備案的；

　�。ㄎ澹┪窗从嘘P(guān)規定確定的評標規則進(jìn)行評標的；

　�。�六）評標報告未如實(shí)反映招標文件、投標文件實(shí)際情況的；

　�。ㄆ撸┪窗匆幎ńM成評標委員會(huì )的；

　�。ò耍┪�托無(wú)機電產(chǎn)品國際招標資格的機構開(kāi)展國際招標活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；

　�。ň牛┪�托分支機構開(kāi)展國際招標活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；

　�。ㄊ�）擅自更改中標結果的；

　�。ㄊ�一）其他違反《招標投標法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》、本辦法和國家其他有關(guān)招標投標法律法規的行為。

　　第二十五條 機電產(chǎn)品國際招標機構有下列行為之一的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，暫�；蛉∠�其機電產(chǎn)品國際招標資格：

　�。ㄒ唬┡c招標人相互串通虛假招標的；

　�。ǘ�）泄露應當保密的與招標、投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；

　�。ㄈ�）與投標人串通就投標文件的商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。原《國際招標機構資格審定辦法》、《關(guān)于對機電產(chǎn)品國際招標機構實(shí)行年度審核的通知》、《關(guān)于國際招標機構資格審定及年度審核有關(guān)工作的補充通知》同時(shí)廢止。