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關(guān)于精簡(jiǎn)建設工程投標文件的有關(guān)通知

2006-12-28 10:03    【  【打印】【我要糾錯】

  滬建建管(2005)第092號

各有關(guān)單位:

  近期,投標單位在投標文件(下稱(chēng)投標書(shū))制作方面存在追求外表裝幀豪華,內容篇幅冗長(cháng),標書(shū)材料過(guò)厚等現象,且有不斷蔓延之勢,此種現象既浪費大量資源,又增加了投標成本,也違背了招投標的基本宗旨。因此,根據加快建設節約型社會(huì )的要求,并在廣泛聽(tīng)取招投標各方當事人意見(jiàn)的基礎上,為精簡(jiǎn)建設工程投標文件,減少資源浪費,規范建設工程投標文件編制,現試行對建設工程投標書(shū)制作的有關(guān)問(wèn)題作如下通知:

  一、關(guān)于對投標書(shū)編制限制問(wèn)題

  招標人在招標文件中應明確規定:投標書(shū)的基本內容(詳見(jiàn)參考附件1-6)及重點(diǎn)說(shuō)明的內容;字體大小、主要圖紙的規格、頁(yè)數限制;對所附材料限制;并規定不得使用硬封面包裝。投標書(shū)不按規定編制的,視作對招標文件未實(shí)質(zhì)性響應。

  二、關(guān)于對投標書(shū)提供與投標項目不相關(guān)資料問(wèn)題

  對提供與工程項目無(wú)關(guān)內容的,可根據程度不同,在評標辦法中作扣分處理(可在1%——5%幅度范圍內取定);兩個(gè)或兩個(gè)以上投標人提供相同無(wú)關(guān)內容的,可列為串標嫌疑,招標監管部門(mén)應進(jìn)行調查取證;兩個(gè)或兩個(gè)以上投標人之間使用同一臺電腦編制投標文件的一律作串標處理。

  三、關(guān)于充分運用信息技術(shù)減少標書(shū)書(shū)面資料問(wèn)題

  有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格等材料可采用掃描后制成光盤(pán)(一套)提供;施工招標中的工程量清單 投標報價(jià)文件可推行電子簽名,逐步用電子投標文件替代書(shū)面投標文件;設計招標中的建筑方案可采用多媒體(有控制的使用)演示。

  四、關(guān)于對投標人數量限制的要求

  招標人應采用資格預審等方法,是投標人數控制在7-15名之間(重大項目或標志性建筑除外),借以壓縮投標書(shū)總量,但不得借機排斥潛在投標人。

  五、本通知實(shí)施時(shí)間

  2005年8月1日起編制的招標文件均須按本通知要求進(jìn)行。

  招標人或招標代理機構應按本規定要求認真編制好招標文件,招標監管部門(mén)應認真監管,評標委員會(huì )應按照招標文件要求認真評審。對本通知試行中的問(wèn)題,請直接與市招投標辦聯(lián)系溝通。

  附件一:建筑工程設計投標書(shū)編制內容

  附件二:城市道路工程可行性方案設計投標書(shū)編制內容

  附件三:排水工程可行性方案設計投標書(shū)編制內容

  附件四:巖土工程勘查投標書(shū)編制內容

  附件五:建筑工程施工投標書(shū)技術(shù)標部分編制要求

  附件六:施工監理投標書(shū)編要求

  上海市建筑業(yè)管理辦公室
  二00五年七月二十一日

  抄送:市招投標辦、各區、縣建委(建設局)、招投標辦

  附件一:

  建筑工程設計投標書(shū)編制內容(參考)

  一、設計說(shuō)明

 。ㄒ唬   設計依據

 。ǘ   主要技術(shù)經(jīng)濟指標

 。ㄈ   總平面設計說(shuō)明(包括建筑設計說(shuō)明和建筑節能技術(shù)說(shuō)明)

 。ㄋ模   結構設計說(shuō)明

 。ㄎ澹   生產(chǎn)工藝流程,設備選型及其先進(jìn)性和經(jīng)濟性,三廢治理等說(shuō)明(工業(yè)建筑)

 。   公用專(zhuān)業(yè)設計說(shuō)明(包括消防、環(huán)保等有關(guān)措施說(shuō)明,邀請招標可省略此條內容 )

  二、工程投資估算

  三、設計圖紙

 。ㄒ唬   總平面圖(包括道路、交通分析圖、綠化景觀(guān)分析圖、小區組團、日照分析等)

 。ǘ   主要建筑物平、立、剖面圖(按招標文件要求)

 。ㄈ   生產(chǎn)工藝流程和設備布置圖(工業(yè)建筑)

 。ㄋ模   透視圖、烏瞰圖或模型(按招標文件約定要求提供)

  四、其它

 。ㄒ唬   設計周期

 。ǘ   設計收費

 。ㄈ   中標后在設計和施工期間的質(zhì)量和服務(wù)方面的承諾措施。

  附件二:

  城市道路工程可行性方案設計投標書(shū)編制內容(參考)

  一、設計說(shuō)明

 。ㄒ唬   設計概述

 。ǘ   現狀評價(jià)及建設條件

 。ㄈ   道路規劃及交通流量預測

 。ㄋ模   采用的規范和標準

 。ㄎ澹   工程方案內容(進(jìn)行多方案比選)

  1、  總體方案

  2、  道路工程

  3、  橋梁與隧道工程

  4、  排水工程

  5、  附屬工程(交通、照明、綠化、其他)

 。   存在問(wèn)題和建議

  二、工程投資估算

  三、設計圖紙

 。ㄒ唬  道路平面圖

 。ǘ  道路規劃橫斷面及擬建橫斷面布置圖

 。ㄈ  其他圖紙(按招標文件要求)

  四、其他

 。ㄒ唬   設計周期

 。ǘ   設計收費

 。ㄈ   中標后在設計和施工期間的質(zhì)量和服務(wù)方面的承諾措施

  附件三:

  排水工程可行性設計方案設計投標書(shū)編制內容(參考)

  一、設計說(shuō)明

 。ㄒ唬   工程概述

 。ǘ   給排水現狀與規劃、城市水域環(huán)境概況

 。ㄈ   方案論證:

  1、  雨、污水排放論證(分流制或合流制)

  2、  排水系統布局論證

  3、  排放污水水量和水質(zhì)情況論證

  4、  排水出路及排放方式論證

  5、  污水治理廠(chǎng)

 。1)長(cháng)址比選

 。2)污水、污泥處理與處置工藝的論證

 。3)總平面布置論證

 。4)污水污泥綜合利用等論證

 。ㄋ模┕こ谭桨竷热

  1、設計原則

  2、排水系統方案比較

  3、 工程規模、規劃人數及污水量定額等

  4、污水水質(zhì)及處理程度的確定

  5、污水處理廠(chǎng)的污水、污泥處理工藝流程

  6、其他內容(按招標文件要求)

 。ㄎ澹┐嬖趩(wèn)題和建議

  二、工程投資估算

  三、設計圖紙

 。ㄒ唬┛傮w布置圖

 。ǘ┓桨副容^示意圖

 。ㄈ┕に嚵鞒虉D

 。ㄋ模┪鬯畯S(chǎng)或泵站平面圖,雨污水管道系統平面圖

  四、其它

 。ㄒ唬┰O計周期

 。ǘ┰O計收費

 。ㄈ┲袠撕笤谠O計和施工期間的質(zhì)量和服務(wù)方面的承諾措施

  附件四:

  巖土工程勘察投標書(shū)編制的內容(參考)

  一、工程概況

  二、編制依據

 。ㄒ唬   招標文件

 。ǘ   答疑會(huì )明確的問(wèn)題

 。ㄈ   國家、地方、行業(yè)標準規范

 。ㄋ模   收集資料及類(lèi)同工程經(jīng)驗

  三、地基預分析

 。ㄒ唬   場(chǎng)地工程地質(zhì)條件預分析

 。ǘ   各子項基礎方案預分析

  四、需解決的主要技術(shù)問(wèn)題

  五、勘察方案說(shuō)明

 。ㄒ唬┛碧近c(diǎn)平面布置

 。ǘ┛碧娇咨疃

 。ㄈ┤⊥灵g距及數量

 。ㄋ模┰粶y試

 。ㄎ澹┑叵滤

 。y量

 。ㄆ撸┦覂韧了囼

  六、施工組織與工期

  七、服務(wù)與承諾

  八、費用

  說(shuō)明:對大型工程、特殊工程當招標文件要求時(shí),尚應編寫(xiě)實(shí)施勘察方案的質(zhì)量保證與施工組織措施。

  附件五:

  施工投標文件技術(shù)標部分編制內容(參考)

  一、技術(shù)標的主要內容

 。ㄒ唬┚幹普f(shuō)明

 。ǘ 主要分部分項工程施工方案

 。ㄈ 施工平面布置圖(可按施工準備階段、基礎階段、結構階段、及裝飾階段等不同階段進(jìn)行繪制)

 。ㄋ模┍WC安全、文明生產(chǎn)的技術(shù)措施

 。ㄎ澹┍WC質(zhì)量的技術(shù)措施

 。┢渌璨扇〉募夹g(shù)措施

 。ㄆ撸┦┕みM(jìn)度計劃(包括總進(jìn)度計劃和單位工程進(jìn)度計劃,可用網(wǎng)絡(luò )圖或橫道圖表示)

 。ò耍└鞣N需用計劃

  二、招標文件的要求

 。ㄒ唬┱袠宋募鞔_技術(shù)標的評審重點(diǎn)

  1、招標文件應根據招標項目施工的特點(diǎn),要求投標人在技術(shù)標的主要內容中突出編寫(xiě)的重點(diǎn)。在評標辦法中也應相應把評分分值的重點(diǎn)與要求投標人編寫(xiě)的重點(diǎn)相對應。避免投標人把工法、操作規程、規范要求抄入技術(shù)標(當采用新工藝、新技術(shù)或招標文件有特殊要求的情況除外)

  2、招標人應在技術(shù)評分表中,突出施工技術(shù)方案和技術(shù)措施,施工平面布置圖,施工計劃等內容的評審,對于工法、操作規程、規范內容不需評分(當采用新工藝、新技術(shù)或招標文件有特殊要求的情況除外)。

 。ǘ⿲ν稑巳饲闆r、項目管理機構配備的要求

  招標文件如要求投標人提供投標人情況、項目管理機構配備的,一般情況下可要求只提供一份書(shū)面材料。有條件的可提供一份光盤(pán)。

 。ㄈ┱袠宋募䦟夹g(shù)標裝幀要求

  1、  頁(yè)數要求

 。1)小型項目   建筑面積在1 萬(wàn)M 2以?xún)然蛟靸r(jià)在1000萬(wàn)元以?xún),?yè)數可控制在30頁(yè)以?xún)取?/p>

 。2)中型項目   建筑面積在1 萬(wàn)M2~5萬(wàn)M2以?xún)然蛟靸r(jià)在1000萬(wàn)元~ 5000萬(wàn)元以?xún),?yè)數可控制在50頁(yè)以?xún)取?/p>

 。3)大型項目   建筑面積超過(guò)5萬(wàn)M2或造價(jià)超過(guò)5000萬(wàn)元,頁(yè)數可控制在100頁(yè)以?xún)取?/p>

 。4)特大型項目或特殊項目可適當放寬到150頁(yè)以?xún)取?/p>

  2、對標書(shū)所采用的字體、行距也應做出明確規定。

  3、標書(shū)封面最好統一印刷或采用規定樣張。

  附件六:

  施工監理投標書(shū)編制的內容(參考)

  一、基本內容

 。ㄒ唬┕こ谈艣r

 。ǘ┍O理范圍

 。ㄈ┍O理依據

 。ㄋ模┍O理機構組織

 。ㄎ澹┍O理大綱

  1、監理工作程序及流程

  2、監理資料的提供

  3、監理措施,應對工程特點(diǎn)、難點(diǎn)及監理重點(diǎn)提出具體的監理措施

  4、根據本工程特點(diǎn)制定的檢測、監測方法、手段和保證措施

  5、選用的監測儀器、設備清單

  6、須旁站監理的重要部位、工序清單

 。┩稑藞髢r(jià)

  二、統一投標文件裝幀要求

 。ㄒ唬┱袠藛挝惶峁┙y一封面紙張,紙型規格為A4,封面設計可有各投標單位自行設計,包裝要為簡(jiǎn)裝。

 。ǘ⿲ν稑宋募淖煮w大小、每頁(yè)字符間距長(cháng)度、行距及行數作統一規定。

 。ㄈ⿲ν稑藰藭(shū)的編制目錄、裝幀次序作明確規定。

 。ㄋ模┩稑烁郊、企業(yè)和總監業(yè)績(jì)證明材料,以及現場(chǎng)監理人員證明材料列入副冊包裝,只需提供一份。有條件的可提供一份光盤(pán)。

 。ㄎ澹┽槍Σ煌幠<皬碗s程度項目,進(jìn)行頁(yè)數控制。

  1、一般類(lèi)型三等工程  頁(yè)數可控制在80頁(yè)內。

  2、一般類(lèi)型二等工程  頁(yè)數可控制在100頁(yè)以?xún)取?/p>

  3、一般類(lèi)型一等工程  頁(yè)數可控制在150頁(yè)以?xún)取?/p>

  4、特殊類(lèi)型或技術(shù)復雜項目的頁(yè)數限制可適當放寬,并建議進(jìn)行總監答辯。

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