各鄉、鎮人民政府，縣七仙嶺農場(chǎng)，縣政府直屬各單位：

　　《保亭縣查處違法建筑行為行政問(wèn)責暫行規定》已經(jīng)縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　二00六年十一月二日

　　保亭縣查處違法建筑行為行政問(wèn)責暫行規定

　　第一條 為及時(shí)查處各類(lèi)違法建筑行為，有效遏制新建違法建筑，維護城市建設和城市管理的正常程序，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合本縣實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 各鄉、鎮人民政府、各國營(yíng)農（茶）場(chǎng)和縣建設規劃、土地、城市管理等行政執法部門(mén)應按照《中華人民共和國城市規劃法》、《海南省經(jīng)濟特區城市規劃條例》及其它法律、法規、規章的規定，嚴格履行職責，依法制止違法建筑行為和拆除所轄范圍內的違法建筑。

　　第三條 各鄉、鎮人民政府、各國營(yíng)農（菜）場(chǎng)和縣建設規劃、土地、城市管理等行政執法部門(mén)工作人員 ，在查處違法建筑行為工作中有失職、瀆職行為，導致城區范圍內發(fā)生新建違法建筑的，應當依照本規定和《保亭縣行政首長(cháng)問(wèn)責暫行規定》對負有直接責任者、主要領(lǐng)導責任者或重大領(lǐng)導責任者實(shí)行行政問(wèn)責。

　　第四條 本規定所稱(chēng)直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成損失或者后果起決定性作用的人員。

　　本規定所稱(chēng)主要領(lǐng)導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的人員。

　　本規定所稱(chēng)重要領(lǐng)導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的人員。

　　第五條 按照本規定實(shí)行的行政問(wèn)責應當堅持權責統一，有錯必究，過(guò)錯與責任相適應，教育與懲戒相結合的原則。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有權向各級人民政府及其有關(guān)單位舉報各類(lèi)違法建筑行為。

　　接到違法建筑行為舉報的部門(mén)應當及時(shí)組織調查，依法予以處理。對不屬于本部門(mén)職權范圍的查處事項，應當及時(shí)書(shū)面告知或移交有關(guān)主管部門(mén)處理。

　　第七條 各鄉、鎮人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任者、主要領(lǐng)導責任者或重要領(lǐng)導責任者，應當問(wèn)責：

　�。ㄒ唬┎粓绦锌h人民政府及其相關(guān)部門(mén)拆遷決定，對組織、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)查處違法建筑行為工作不落實(shí)的；

　�。ǘ�）對轄區內違法建筑行為檢查不力，接到違法建筑行為的舉報或發(fā)現有違法建筑行為不及時(shí)制止并向有關(guān)部門(mén)報告的；

　�。ㄈ�）縣人民政府作出強制拆除違法建筑決定，并由縣有關(guān)部門(mén)發(fā)布拆除通告后，未及時(shí)組織協(xié)調實(shí)施強制拆除工作的；

　�。ㄋ模┛v容、庇護、放任本轄區范圍內單位、個(gè)人實(shí)施違法建筑行為的；

　　第八條 各國營(yíng)農（茶）場(chǎng)及其工作人員有下列行為之一的，對負有直接責任者、主要領(lǐng)導責任者或重要領(lǐng)導責任者，建議問(wèn)責，問(wèn)責程序按干部管理權限和規定辦理：

　�。ㄒ唬�對轄區內違法建筑行為檢查不力，接到違法建筑行為的舉報或發(fā)現有違法建筑行為不及時(shí)制止并向有關(guān)部門(mén)報告的；

　�。ǘ�）不配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調查取證的；

　�。ㄈ�）不配合有關(guān)部門(mén)對轄區內有違法建筑行為的單位和個(gè)人進(jìn)行說(shuō)服教育的。

　　第九條 縣建設建設、規劃、土地、城市管理行政執法等部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任者、主要領(lǐng)導責任者或重要領(lǐng)導責任者，應當問(wèn)責：

　�。ㄒ唬┻`反有關(guān)規定批準項目建設的；

　�。ǘ�）未及時(shí)對違法建筑行為進(jìn)行查證、認定并依法予以制止和查處的；

　�。ㄈ�）接到違法建筑行為的舉報后，不及時(shí)制止和查處的；

　�。ㄋ模�對違法建筑依法應當作出而不作出沒(méi)收或限期拆除及其他處理決定的；

　�。ㄎ澹┪丛谝幎〞r(shí)限內發(fā)布強制拆除違法建筑通告的；

　�。�六）發(fā)現違法建筑行為或接到違法建筑行為的舉報后，對不屬于本部門(mén)職權范圍的查處事項，不及時(shí)書(shū)面告知或移交有關(guān)行政主管部門(mén)處理的；

　�。ㄆ撸┲e報、瞞報、拒報違法建筑行為情況的；

　�。ò耍┰诠ぷ髦杏衅渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

　　第十條 各級行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任者、主要領(lǐng)導責任者或重要領(lǐng)導責任者，應當問(wèn)責：

　�。ㄒ唬┪慈〉每h建設規劃、土地等行政許可手續或違反已許可的范圍建設的；

　�。ǘ�）違反規定，組織實(shí)施違法建筑行為的；

　�。ㄈ�）不按規定主動(dòng)拆除本單位違法建筑的；

　�。ㄋ模┎灰婪▓绦行姓�處罰決定的；

　�。ㄎ澹�為違法建筑出具虛假材料、提供虛假證明的。

　　第十一條 依照本規定實(shí)施行政問(wèn)責的，采用以下方式進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┴熈钭鞒鰴z查；

　�。ǘ�）通報批評；

　�。ㄈ�）責令公開(kāi)道歉；

　�。ㄋ模┴熈钷o職；

　�。ㄎ澹┙ㄗh免職。

　　本款規定的行政問(wèn)責方式可以單獨適用，也可以同時(shí)適用。采用本款第（四）項、第（五）項方式問(wèn)責的，按照干部管理權限和規定的程序辦理。

　　第十二條 依照本規定對單位領(lǐng)導干部進(jìn)行行政問(wèn)責的，應當按照干部管理權限和下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┯煽h人民政府責成縣政府辦公室、縣監察部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查，并形成調查報告上報縣人民政府。調查報告應當提出問(wèn)責或者不予問(wèn)責的建議；

　�。ǘ�）縣人民政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議或者縣長(cháng)辦公會(huì )議討論，作出問(wèn)責或者不予問(wèn)責的決定；

　�。ㄈ�）將問(wèn)責決定以書(shū)面形式通知被問(wèn)責的人員，并按照干部管理權限抄送任免機關(guān)；

　�。ㄋ模┍粏�(wèn)責的人員對問(wèn)責決定不服的，可以自收到問(wèn)責決定之日起15日內向縣人民政府提出書(shū)面申訴�？h人民政府自受理申訴之日起30日內作出復查決定。依照前款規定，執行問(wèn)責的具體事項，由縣政府辦公室負責。

　　第十三條 依照本規定對除第十二條規定之外的工作人員進(jìn)行行政問(wèn)責的，由被問(wèn)責人員的主管部門(mén)組織實(shí)施。被問(wèn)責人員的主管部門(mén)應當將問(wèn)責結果上報縣人民政府，并報縣監察部門(mén)備案。

　　第十四條 違反本規定，依法應當給予行政處分的，由縣監察或主管部門(mén)處理；應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十五條 本規定自公布之日起施行。