駐建紀[2001]01號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（建委）紀檢組、監察室，城建紀工委、直轄市建設系統各派駐紀檢組，部直屬機關(guān)紀委，部直屬各單位紀委、監察室：

　　現將建設紀檢監察2001年工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請予貫徹落實(shí)。

中共中央紀律檢查委員會(huì )駐建設部紀律檢查組
中華人民共和國監察部駐建設部監察局
二○○一年一月四日

　　建設紀檢監察2001年工作要點(diǎn)

　　2001年，建設紀檢監察工作要以中央紀委五次全會(huì )、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議和全國建設工作會(huì )議精神為指導，以落實(shí)《中共建設部黨組關(guān)于建設系統深入開(kāi)展源頭治理腐敗工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，深化反腐敗三項工作，強化執法監察，抓好系統監督檢查和自身建設，堅決遏制和防范“三審、兩交易、一服務(wù)”中的腐敗現象，努力取得源頭治理腐敗工作的階段性成果，為建設事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。要著(zhù)重抓好以下四方面工作。

　　一、認真貫徹落實(shí)五次全會(huì )和廉政工作會(huì )議精神，深入做好反腐敗三項工作

　　認真傳達、學(xué)習和貫徹中央紀委五次全會(huì )和國務(wù)院廉政工作會(huì )議精神，各地、各部門(mén)、各單位都要根據會(huì )議提出的任務(wù)和要求，結合自身實(shí)際，抓緊部署和安排今年的紀檢監察工作，并突出重點(diǎn)，明確責任，抓好落實(shí)。要根據全會(huì )、廉政工作會(huì )議精神和中央經(jīng)委監察部的統一部署，深入做好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。

　　在領(lǐng)導干部廉潔自律方面，要圍繞進(jìn)一步規范黨員領(lǐng)導干部的從政行為，落實(shí)省部級現職領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)報告制度；落實(shí)領(lǐng)導干部不準收受明文規定的單位和個(gè)人的現金；領(lǐng)導干部參加健身活動(dòng)，不準接受明文規定的單位和個(gè)人以及外商、私營(yíng)企業(yè)主的各種贊助；領(lǐng)導干部出國訪(fǎng)問(wèn)，要與其公職身份相稱(chēng)，出國費用要嚴格控制在本單位外事經(jīng)費預算之內，不得接受?chē)鴥绕髽I(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請出訪(fǎng)；領(lǐng)導干部離職和退（離）休后不得在明文禁止的范圍內接受聘任，從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)等要求。要認真執行建設部黨組關(guān)于司（局）級以上領(lǐng)導干部（縣處級試點(diǎn)）配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)的“四個(gè)不準”和其他各項廉政規章，檢查落實(shí)情況。建設系統企事業(yè)單位的領(lǐng)導人員，要按照中央提出的領(lǐng)導干部廉潔自律的若干規定，聯(lián)系實(shí)際，認真進(jìn)行自查自糾，解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的實(shí)際問(wèn)題。

　　在查處案件方面，要堅持黨委對查辦案件工作的統一領(lǐng)導，加強與所在地方紀檢鑒察機關(guān)的協(xié)作配合，落實(shí)辦案責任制，集中力量抓好大要案，特別是發(fā)生在“三審、兩交易、一服務(wù)”中的重大和其他典型案件。在繼續查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時(shí)，注意查辦領(lǐng)導干部嚴重失職瀆職、嚴重違反組織人事紀律、領(lǐng)導干部配偶子女和親屬利用該領(lǐng)導干部職權和職務(wù)影響謀取非法利益等案件。要查辦建設系統國有企業(yè)領(lǐng)導人員在企業(yè)改制、上市、產(chǎn)權變動(dòng)過(guò)程中私分、侵吞、轉移國有資產(chǎn)的案件，個(gè)擅自決定重大事項給企業(yè)造成嚴重損失的案件。要繼續做好信訪(fǎng)舉報、案件審理工作，加強案件管理，全面檢查幾年來(lái)已查結案件作出處分決定的執行情況。從今年開(kāi)始，要實(shí)行建設系統領(lǐng)導干部違紀違法情況報告制度，各地建設行政主管部門(mén)的領(lǐng)導干部由于違紀違法，被立案查處、實(shí)行“兩規”、依法逮捕和判刑的，各地建設紀檢監察機關(guān)要及時(shí)報告駐部紀檢組監察局。對向上級領(lǐng)導機關(guān)隱瞞案情、壓案不辦，利用權力干擾辦案工作的，要追究責任。

　　在糾風(fēng)工作方面，要把糾正部門(mén)和行業(yè)突出的不正之風(fēng)同源頭治理腐敗工作有機結合起來(lái)，配合有關(guān)部門(mén)搞好調查研究，找準治理重點(diǎn)，總結工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)組織協(xié)調，監督檢查的作用，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉。

　　二、立足于源頭治理腐敗，抓好執法監察

　　各建設行政主管部門(mén)及其紀檢監察機關(guān)，要堅決貫徹落實(shí)《中共建設部黨組關(guān)于建設系統深入開(kāi)展源頭治理腐敗工作的意見(jiàn)》。要按照有關(guān)部署和要求，結合自身職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，認真研究制定本地區、本部門(mén)、本行業(yè)源頭治理腐敗的具體措施或實(shí)施方案，有計劃地抓好貫徹落實(shí)。要做到業(yè)務(wù)工作同源頭治理腐敗工作一同布置，一同檢查，一同總結；紀檢監察干部應當參加研究、整頓、培育市場(chǎng)的工作。駐部紀檢組監察局擬于適當時(shí)候召開(kāi)全系統源頭治理腐敗工作經(jīng)驗交流會(huì )，重點(diǎn)總結改革“三審”管理方式，糾正不規范的行政審批、建立健全有形建筑市場(chǎng)，規范承發(fā)包交易行為、深化住房制度改革及房地產(chǎn)交易制度改革，嚴格房地產(chǎn)交易管理、深化市政公用事業(yè)改革、實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強財務(wù)管理方面，取得廉政建設的實(shí)際工作成效；交流對源頭治理腐敗工作的組織領(lǐng)導、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展宣傳教育、查處違法違紀行為等方面的做法和經(jīng)驗。

　　要以建設法律法規為依據，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化執法監察。近期，要重點(diǎn)圍繞“一審、二交易”，即規劃審批、承發(fā)包和房地產(chǎn)交易，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展執法監察和專(zhuān)項檢查；按要求進(jìn)行重大質(zhì)量和安全事故的調查，嚴格實(shí)行責任追究。同時(shí)要配合有關(guān)部門(mén)總結清理領(lǐng)導干部多占住房工作的經(jīng)驗。

　　三、圍繞重點(diǎn)、加強系統工作的監督檢查

　　要根據中央紀委監察部最近確定的派駐紀檢監察機構的職能、部黨組關(guān)于源頭治理腐敗的要求結合建設紀檢監察工作實(shí)際，進(jìn)一步加強系統工作的監督檢查。

　　要深入開(kāi)展調查研究。今年，駐部紀檢組監察局將會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)共同組織，著(zhù)重對城鄉規劃審批和執法情況、實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”情況進(jìn)行調查研究；配合最高人民檢察院對本系統預防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展課題研究。各地建設紀檢監察機關(guān)也要圍繞源頭治理腐敗等重點(diǎn)工作，認真選題立項，有針對性地開(kāi)展調查研究，準確掌握建設行政主管部門(mén)的權力運行及其監督情況，深入分析黨風(fēng)廉政建設中的薄弱環(huán)節及其原因，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

　　要加強信息溝通和工作交流。堅持系統、地區、重點(diǎn)城市間紀檢監察工作交流制度；堅持年度工作計劃、總結、典型經(jīng)驗、重大案件上報備案制度；進(jìn)一步辦好簡(jiǎn)報，逐步建立上下溝通、傳輸便捷的信息網(wǎng)絡(luò )系統；加強同新聞媒體的聯(lián)系，搞好典型宣傳和輿論監督。

　　四、高標準嚴要求，進(jìn)一步搞好自身建設

　　隨著(zhù)反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕反腐蝕的斗爭更加尖銳；紀檢監察干部處于斗爭前沿，面臨嚴峻考驗；各地機構改革后，建設紀檢監察機關(guān)在領(lǐng)導體制、工作機制、崗位設置和人員安排上，都有不同程度的調整和變化。面對新的形勢，必須按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求與標準，加強紀檢監察干部隊伍的思想建設、組織建設和作風(fēng)建設，不斷提高整體素質(zhì)。

　　要繼續抓好干部培訓。今年駐部紀檢組監察局將舉辦紀檢監察干部專(zhuān)業(yè)知識培訓班。各地建設紀檢監察機關(guān)也要根據工作需要和自身條件，有計劃地做好干部培訓工作。

　　要組織深入學(xué)習中央及有關(guān)領(lǐng)導人關(guān)于反腐敗和黨風(fēng)廉政建設的一系列論述，學(xué)習黨的方針、政策和國家的法律法規，學(xué)習紀檢監察和建設業(yè)務(wù)知識，用以武裝頭腦，指導工作。要加強制度建設，根據工作需要，建立健全紀檢監督機關(guān)的各項規章制度，堅持照章辦事，嚴格遵守工作程序和工作紀律。要深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)闊眼界，真抓實(shí)干，在實(shí)踐中鍛煉隊伍；在保持工作連續性的同時(shí)，提倡創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要關(guān)心和保護紀檢監察干部，為他們充分發(fā)揮聰明才智，安心本職作貢獻，創(chuàng )造良好的環(huán)境和條伯；對誣陷、打擊報復紀檢監察干部的行為， 要堅決制止， 嚴肅查處。2001年要按照中央紀委監察部的統一部署，做好表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部的工作。