吉林市人民政府令第164號

　　《吉林市停緩建工程處置辦法》，已經(jīng)2005年8月26日吉林市人民政府第13屆43次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。

市長(cháng)：徐建一
2005年8月30日

　　第一條 為加快停緩建工程處置工作，改善城市形象，促進(jìn)城市建設健康發(fā)展，根據國家有關(guān)規定和市人大常委會(huì )《關(guān)于加強停緩建工程管理工作的決議》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 市政府停緩建工程處置領(lǐng)導小組負責全市停緩建工程項目的認定處置工作。其下設的辦公室設在市城市開(kāi)發(fā)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市停緩建工程處置辦公室），負責停緩建工程的確認、處置等日常工作。

　　市規劃局、國土資源、房地產(chǎn)、財政等部門(mén)按各自職責，配合做好停緩建工程的處置工作。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)停緩建工程是指2005年10月1日前已存在的，經(jīng)建設、規劃、國土資源等行政主管部門(mén)批準，有下列情形之一的工程項目：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目停止施工超過(guò)三年的；

　�。ǘ�）超過(guò)施工許可證規定竣工日前兩年以上未竣工的。

　　停緩建工程項目須經(jīng)市停緩建工程處置辦公室依法確認，并經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導小組認定。

　　第四條 處置停緩建工程項目，可采取要求原建設單位限期建設，現狀竣工或由市停緩建工程處置辦公室代為處置等方式進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┰�建設單位無(wú)能力按原規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，須向市停緩建工程處置辦公室提交現狀竣工處置方案，經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導小組批準后，方可到有關(guān)部門(mén)辦理變更手續；

　�。ǘ�）原建設單位無(wú)法繼續開(kāi)發(fā)建設的，須向市停緩建工程處置辦公室提出申請，由市停緩建工程處置辦公室通過(guò)拍賣(mài)方式，代為處置；

　�。ㄈ�）原建設單位拒不采取限期建設、現狀竣工等方式處置又不申請代為處置的停緩建工程項目，由市停緩建工程處置辦公室發(fā)布公告，公告期滿(mǎn)后代為處置。

　　第五條 市停緩建工程處置辦公室須通過(guò)拍賣(mài)代為處置停緩建工程項目，并按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┰�建設單位應在處置公告發(fā)布之日起 30 日內，報送該項目的前期手續、債權、債務(wù)等情況資料；

　�。ǘ�）市停緩建工程處置辦公室會(huì )同財政、債權人及建設單位，對工程重新啟動(dòng)所需資金、債權、債務(wù)的金額、種類(lèi)、償還欠款的順序及比例進(jìn)行認定、審核；

　�。ㄈ�）市停緩建工程處置辦公室委托評估機構進(jìn)行價(jià)值評估，并將評估結果予以公告；

　�。ㄋ模┦型＞徑üこ烫幹棉k公室委托拍賣(mài)機構，以市場(chǎng)評估價(jià)為依據進(jìn)行拍賣(mài)，拍賣(mài)成交價(jià)作為代為處置的最終結果。

　　第六條 限期建設、現狀竣工處置的停緩建工程項目恢復施工前，開(kāi)發(fā)建設單位須委托有關(guān)機構進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定；代為處置的停緩建工程項目恢復施工前，由市停緩建工程處置辦公室委托有關(guān)機構進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和鑒定

　　限期建設、現狀竣工或代為處置的停緩建工程項目，工程質(zhì)量經(jīng)檢測和鑒定不符合要求的，按照國家的有關(guān)規定處理。

　　第七條 繼續建設停緩建工程項目的原建設單位或經(jīng)拍賣(mài)確定的新建設單位須與市停緩建工程處置辦公室簽訂《停緩建工程項目開(kāi)發(fā)建設承諾書(shū)》，載明停緩建工程項目重新開(kāi)工日期、竣工日期、施工進(jìn)度計劃、建設資金情況及違約責任等事項。

　　第八條 代為處置的停緩建工程項目，其債權、債務(wù)由原建設單位自行承擔。新建設單位不承擔原建設單位的債權、債務(wù)。

　　第九條 停緩建工程項目代為處置的拍賣(mài)收入扣除應繳稅費、工程質(zhì)量檢測鑒定費、評估費用、拍賣(mài)費用及代為處置等費用后，依法返還原建設單位。原建設單位下落不明的，扣除上述費用后，其余所得款項上繳財政，并由財政設專(zhuān)戶(hù)存儲。有經(jīng)濟糾紛的，依照有關(guān)法律規定處理。

　　第十條 經(jīng)市政府停緩建工程處置領(lǐng)導小組依法確認的停緩建工程項目，享受下列一次性?xún)?yōu)惠：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)拍賣(mài)代為處置的停緩建工程項目，在辦理轉讓手續時(shí)，國土資源部門(mén)應以協(xié)議方式為建設單位重新辦理土地審批手續，房地產(chǎn)、規劃等相關(guān)部門(mén)也應按規定及時(shí)辦理有關(guān)審批手續，并免收項目轉讓費用；

　�。ǘ�）停緩建工程項目在辦理復工及相關(guān)變更手續時(shí)，市停緩建工程處置辦公室根據停緩建工程項目的實(shí)際情況提出優(yōu)惠政策，報市政府停緩建工程處置領(lǐng)導小組討論后，提交市政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

　　第十一條 重新啟動(dòng)的停緩建工程項目，必須按規定工期竣工。未經(jīng)市停緩建工程處置辦公室同意，擅自改變竣工日期的或逾期未竣工的停緩建工程項目，市建設行政主管部門(mén)不予驗收，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)房屋所有權證書(shū)，取消已給予的優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規定予以處罰。

　　第十二條 市停緩建工程處置辦公室須定期向社會(huì )公開(kāi)代為處置工作的程序、結果等情況，建立嚴格的監督管理制度，依法接受有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)當事人的監督。

　　第十三條 停緩建工程處置工作人員須嚴格遵守本辦法，對濫用職權、瀆職、失職的工作人員，由本單位或上級主管部門(mén)予以處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 本辦法適用于在本市城市規劃區內，2005年10月1日前已存在的、符合認定條件的停緩建工程項目，為一次性處置措施。不適用潛在的和新發(fā)生的停緩建工程項目。

　　第十五條 各相關(guān)部門(mén)應加強對工程項目的監管，杜絕新的停緩建工程項目出現。如出現新的停緩建工程項目，嚴肅追究管理部門(mén)和建設單位的責任。

　　第十六條 本辦法自2005年10月1日起施行。