第一條 為加強建設工程施工招標標底的編制、 審核、確定、復審管理，根據《杭州市建設工程施工招標投標管理辦法》，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 凡在本市市區范圍內的建設工程施工招標， 其標底的編制、審核、確定和復審均適用本辦法。

　　第三條 建設工程施工招標標底， 應當由經(jīng)杭州市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）認可的有招標資格的單位自行編制，未取得招標資格的建設單位應當委托具有工程招標代理資質(zhì)的機構編制。

　　第四條 招標標底編制單位應建立嚴格的編制、 保密、檔案管理等制度。

　　第五條 招標代理機構承接標底編制工作， 必須與招標單位簽訂書(shū)面委托合同，并明確委托內容，編制期限、工作質(zhì)量、收費標準、保密措施等事項，書(shū)面委托合同簽訂后，標底編制前，標底編制單位應將合同副本及編審人員名單報送市招標辦備案。

　　第六條 一般工程應在招標發(fā)包信息發(fā)布之日起15日內完成標底的編制，大中型工程應在20日內完成標底的編制，因工程情況特殊，在規定時(shí)間內難以完成標底編制的，經(jīng)市招標辦同意，也可適當延長(cháng)。

　　第七條 編制標底應遵循 《杭州市建設工程施工招標投標管理辦法》第十四條規定，標底編制完畢后，編制單位應分別將建筑、安裝標底及設計底稿、材料清單裝密封，并附其它相關(guān)資料，報市招標辦審定。

　　未經(jīng)審定的標底一律無(wú)效。

　　第八條 標底編制單位必須遵循以下原則：

　　一、同一工程中不得分別接受招標單位和投標單位的委托業(yè)務(wù)或接受同一工程中兩個(gè)投標單位的委托業(yè)務(wù)。

　　二、對委托方所提供的資料、文件負責保密。

　　三、編制標底業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　四、接受建筑業(yè)行政主管部門(mén)和市招標辦的監督、檢查。

　　第九條 招標單位自行編制標底， 應按本辦法第七、第八條要求辦理，但不得對外接受委托業(yè)務(wù)。

　　第十條 市招標辦可以委托經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門(mén)確認有資格的單位審核標底，但不得委托該工程標底編制單位進(jìn)行審核標底。

　　第十一條 接受市招標辦委托的標底審核單位應嚴格遵守國家法律、法規和現行工程造價(jià)編制規定及《杭州市建設工程施工招標投標管理辦法》，客觀(guān)公正地提出審核結果和審核意見(jiàn)，并報市招標辦進(jìn)行審定。

　　第十二條 標底的審核應當在投標書(shū)截止日之后進(jìn)行。一般工程應在7日內審核完畢， 大型、復雜的工程審核時(shí)間可適當延長(cháng)，但最長(cháng)不得超過(guò)15日。

　　第十三條 經(jīng)市招標辦審定核準的標底應密封保存至開(kāi)標前。

　　第十四條 評標標底由招標單位在投標文件截止后， 在下列二種方法中書(shū)面確定，并上報市招標辦，其方法在開(kāi)標時(shí)當眾宣布，標底確定方法一經(jīng)確定不得更改。

　　1.投標單位的有效報價(jià)及二材用量連同經(jīng)審定的標底 價(jià)和二材用量分別相加后的算術(shù)平均值和算術(shù)平均二材用量作為評標標底；

　　2.投標單位的有效報價(jià)及二材用量分別相加后取各算術(shù)平均值的50％，加上經(jīng)審定的標底價(jià)和二材用量的各50％作為評標標底。

　　第十五條 開(kāi)標后， 當新的評標標底確定，應按照“杭州建設工程招標投標計分評標辦法”的規定實(shí)行逐項計分評標。

　　第十六條 經(jīng)審定的標底在開(kāi)標后如發(fā)現全部投標報價(jià)無(wú)效時(shí)，由市建筑業(yè)管理局委托市建設工程造價(jià)管理站復審標底，并按本辦法第十八條的規定處理。

　　第十七條 在開(kāi)標后定標前， 若該工程招標單位或參加該工程的投標單位兩家以上，對審定的標底有異議，可以以書(shū)面形式提請市建筑業(yè)行政主管部門(mén)復審。

　　第十八條 標底經(jīng)復審與原審定的標底比較符合下列規定的，為原審標底有錯誤，由復審部門(mén)作出更改標底的書(shū)面通知。

　　1.工程造價(jià)在1000萬(wàn)元及其以上且增減1％及其以上的；

　　2.工程造價(jià)在500萬(wàn)元及其以上且增減1.5％及其以上的；

　　3. 工程造價(jià)在500萬(wàn)元以下，且增減2％及其以上的。

　　第十九條 經(jīng)復審的標底， 在市招標辦的監督下重新評標，若各投標單位的投標報價(jià)仍為無(wú)效時(shí)，可由原投標單位重新報價(jià)，或另行組織招標。

　　第二十條 經(jīng)復審如標底無(wú)誤， 由提出申請復審單位我納標底復審費用。經(jīng)復審如符合本辦法第十八條規定，則由接受市招標辦委托的原標底審核單位交納標底復審費用。

　　第二十一條 標底的編制和審核費用在開(kāi)標后， 發(fā)中標通知書(shū)前，由招標單位按有關(guān)規定交納。

　　第二十二條 標底編制單位、 審核單位和所有接觸標底內容的工作人員，應嚴格遵守保密紀律，遵守職業(yè)道德。由于泄露標底而影響招標投標工作正常進(jìn)行的，按《杭州市建設工程施工招標投標管理辦法》的第三十七條規定查處，并取消編標單位和人員資格。

　　第二十三條 本辦法由市建筑業(yè)管理局負責解釋。

　　注：1.報價(jià)不包括單列費用。

　　2.招標單位提供“二材”的，不計算算術(shù)平均用量。