上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》的決定

　�。�2003 年4 月24日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）

　　上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議決定對《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》作如下修改：

　　第二十八條第二款修改為：違反前款規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，并處罰款，其中，違反前款第（ 一） 項規定的，處二百元以下罰款；違反前款第（ 二） 、（ 三） 項規定的，處一百元以下罰款；違反前款第（ 四） 、（ 五） 項規定的，對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處三百元以上三千元以下罰款，對裝運垃圾亂倒的，可以暫扣運輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運輸工具；違反前款第（ 六） 項規定的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》根據本決定作相應的修正，重新公布。

　　上海市市容環(huán)境衛生管理條例

　�。�2001年11月14日上海市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)根據2003年4 月24日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市市容環(huán)境衛生管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強市容和環(huán)境衛生管理，維護城市整潔、優(yōu)美，保障市民身體健康，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業(yè)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等城市化地區。

　　第三條　本市市容環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、公眾參與、社會(huì )監督相結合的原則。

　　第四條　市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)主管本市市容環(huán)境衛生工作，負責本條例的組織實(shí)施。

　　區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)在同級人民政府領(lǐng)導下，負責本轄區內的市容環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內的市容環(huán)境衛生管理工作。

　　市和區（縣）負責市容環(huán)境衛生監察的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛監察組織）按照本條例和其他有關(guān)法規的授權，對違反市容環(huán)境衛生管理規定的行為實(shí)施行政處罰。

　　本市其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條　市和區（縣）人民政府應當將市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛生設施，提供市容環(huán)境衛生公共服務(wù)，保障市容環(huán)境衛生事業(yè)建設需要的經(jīng)費。

　　第六條　市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當根據本市市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃，經(jīng)市規劃管理部門(mén)綜合平衡后納入城市總體規劃。

　　第七條　本市鼓勵、支持市容環(huán)境衛生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣、運用先進(jìn)技術(shù)，提高市容環(huán)境衛生水平。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和衛生環(huán)境的權利，同時(shí)負有維護市容和環(huán)境衛生的義務(wù)。

　　第九條　市和區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛生等行政管理部門(mén)，以及機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位，應當加強市容環(huán)境衛生的宣傳教育，增強市民維護市容環(huán)境衛生的意識。

　　本市廣播、電視、報刊和戶(hù)外廣告應當有市容環(huán)境衛生方面的公益性宣傳內容。

　　第二章　市容環(huán)境衛生責任區制度

　　第十條　本市實(shí)行市容環(huán)境衛生責任區制度。有關(guān)單位和個(gè)人應當按照本條例的規定，做好責任區內的市容環(huán)境衛生工作。

　　第十一條　市容環(huán)境衛生責任區范圍是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所及其一定范圍內的區域。

　　市容環(huán)境衛生責任區的具體范圍，由市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)，按照市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)公布的標準劃分確定。

　　第十二條　市容環(huán)境衛生責任區的責任人按照下列規定確定：

　�。ㄒ唬�實(shí)行物業(yè)管理的居住區，由物業(yè)管理企業(yè)負責，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區，由居民委員會(huì )負責；

　�。ǘ�）河道的沿岸水域、水閘，由岸線(xiàn)、水閘的使用或者管理單位負責；

　�。ㄈ�）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責；

　�。ㄋ模┪幕�、體育、娛樂(lè )、游覽、公園、公共綠地、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責；

　�。ㄎ澹┘�市貿易市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責；

　�。�六）機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)等單位周邊區域，由相關(guān)單位負責；

　�。ㄆ撸┦┕すさ赜墒┕�單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；

　�。ò耍┍６悈^、科學(xué)園區、獨立工業(yè)區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的公共區域，由管理單位負責。

　　按照前款規定責任不清的地區，由所在地的區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)確定責任人。

　　城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)予以確定。

　　第十三條　市容環(huán)境衛生責任區的責任要求是：

　�。ㄒ唬┍３质腥菡麧�，無(wú)亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；

　�。ǘ�）保持環(huán)境衛生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）按照規定設置環(huán)境衛生設施，并保持其整潔、完好。

　　市容環(huán)境衛生責任人對責任區內違反市容環(huán)境衛生管理規定的行為，有權予以制止，有權要求市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和市容環(huán)衛監察組織處理。

　　市容環(huán)境衛生責任人未履行義務(wù)的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正； 拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員給予處理。

　　第十四條　市容環(huán)境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)書(shū)面告知責任人。

　　第十五條　城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等城市公共區域的市容和環(huán)境衛生，由市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)負責；街巷、里弄的市容和環(huán)境衛生，由街道辦事處或者鎮人民政府負責；公共廁所、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛生公共設施的市容和環(huán)境衛生，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或者其委托的單位負責。

　　第十六條　市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當加強對責任區市容環(huán)境衛生的監督，并定期組織檢查。

　　第三章　市容管理

　　第十七條　市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家的城市容貌標準，結合本市實(shí)際情況，制訂本市的城市容貌標準，報市人民政府批準后公布實(shí)施。

　　本市的城市容貌標準應當包括建筑景觀(guān)、公共設施、環(huán)境衛生、園林綠化、廣告標志、公共場(chǎng)所等方面的要求。

　　第十八條　建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀(guān)，并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　本市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照市人民政府的規定，定期對建筑物、構筑物和其他設施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，代為清洗或者粉刷，所需費用由違法行為人承擔。

　　第十九條　本市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物和其他設施，應當按照景觀(guān)燈光規劃要求或者市人民政府的有關(guān)規定設置景觀(guān)燈光設施。

　　景觀(guān)燈光設施的所有者、使用者或者管理者，應當保持景觀(guān)燈光設施的完好，并按照市容環(huán)境衛生管理部門(mén)規定的時(shí)間開(kāi)啟景觀(guān)燈光設施。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十條　戶(hù)外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語(yǔ)、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫(huà)廊、實(shí)物造型等戶(hù)外設施（以下統稱(chēng)戶(hù)外設施），應當按照批準的要求設置，符合城市容貌標準。違反規定設置戶(hù)外設施，影響市容的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或者其他有關(guān)管理部門(mén)，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以強制拆除，對戶(hù)外廣告可并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對其他戶(hù)外設施可并處五百元以上五千元以下罰款。

　　戶(hù)外設施的設置單位，應當負責設施的日常維護保養，圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應當及時(shí)修復。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　戶(hù)外設施的設置單位，應當加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設施，應當及時(shí)整修或者拆除；在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間，應當加強對戶(hù)外設施的安全檢查。市容環(huán)境衛生管理部門(mén)對存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的戶(hù)外設施，應當責令設置單位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容環(huán)境衛生管理部門(mén)可以強制拆除。

　　第二十一條　本市道路兩側新建的建筑物臨街一側，應當按照規劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改建或者拆除。

　　本市道路兩側建筑物臨街一側的現有圍墻不符合前款要求的，應當按照規劃要求或者有關(guān)規定予以改建。

　　透景圍墻內外應當保持環(huán)境整潔、美觀(guān)。

　　第二十二條　本市主要道路兩側和景觀(guān)區域的建筑物破墻開(kāi)店或者進(jìn)行其他門(mén)面裝修、改建的，應當符合城市容貌標準。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得在道路兩側和其他公共場(chǎng)所搭建影響市容環(huán)境衛生的臨時(shí)建筑物、構筑物或者其他設施。

　　因建設等特殊需要，經(jīng)批準搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者其他設施的，應當保持周?chē)�市容環(huán)境衛生整潔。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令限期改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十四條　禁止在樹(shù)木和建筑物、構筑物或者其他設施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)。

　　任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木和建筑物、構筑物或者其他設施上張貼宣傳品或者標語(yǔ)。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

　　因特殊情況需要在樹(shù)木和建筑物、構筑物或者其他設施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或者標語(yǔ)的，應當經(jīng)市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準，在規定的時(shí)間和范圍內張貼或者懸掛，并在期滿(mǎn)后及時(shí)清除。

　　違反本條規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或者市容環(huán)衛監察組織責令限期清除；拒不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔，并處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，影響市容環(huán)境衛生。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款；市容環(huán)衛監察組織可以暫扣當事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具，要求其到指定地點(diǎn)接受處理。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設攤經(jīng)營(yíng)的，應當保持周?chē)�市容環(huán)境衛生整潔。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　本市道路兩側和廣場(chǎng)周?chē)�建筑物、構筑物內的�?jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻設攤經(jīng)營(yíng)。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條　禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的樹(shù)木和護欄、路牌、電線(xiàn)桿等設施上吊掛、晾曬物品。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正；拒不改正的，對個(gè)人可處二十元罰款，對單位處二十元以上二百元以下罰款。

　　主要道路兩側和景觀(guān)區域臨街建筑物的陽(yáng)臺、門(mén)窗、屋頂應當保持整潔、美觀(guān)，不得在陽(yáng)臺外、窗外、屋頂吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。

　　在臨街建筑物外墻上安裝空調外機、遮陽(yáng)棚的，應當保持其安全、整潔、完好。

　　第二十七條　在本市行駛的機動(dòng)車(chē)船應當保持容貌整潔。利用車(chē)船張貼、設置廣告或者宣傳品的，應當保持整潔、完好；出現陳舊、污損的，應當及時(shí)清洗、修復、更換。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可處二十元以上二百元以下罰款。

　　運輸砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車(chē)船應當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚。違反規定的，由公安交通管理部門(mén)或者市容環(huán)衛監察組織責令立即清除；拒不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔，并處三百元以上三千元以下罰款。

　　第四章　環(huán)境衛生管理

　　第二十八條　禁止下列影響環(huán)境衛生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　�。ǘ�）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

　�。ㄈ�）亂丟廢電池等實(shí)行單獨收集的特殊廢棄物；

　�。ㄋ模﹣y倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；

　�。ㄎ澹┰诼短靾�(chǎng)所和垃圾收集容器內焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物；

　�。�六）占用道路、廣場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┯袚p環(huán)境衛生的其它行為。

　　違反前款規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，并處罰款，其中，違反前款第（一）項規定的，處二百元以下罰款；違反前款第（二）、（三）項規定的，處一百元以下罰款；違反前款第（四）、（五）項規定的，對個(gè)人處二百元以下罰款，對單位處三百元以上三千元以下罰款，對裝運垃圾亂倒的，可以暫扣運輸工具，并要求違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運輸工具；違反前款第（六）項規定的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十九條　各類(lèi)碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應且符合設置標準的收集容器，并保持正常使用。

　　進(jìn)行碼頭、船舶裝卸作業(yè)或者水上航行的，應當采取措施，防止貨物或者垃圾、糞便污染水域。

　　進(jìn)行水面漂浮物打撈和船舶垃圾、糞便接收作業(yè)的，應當及時(shí)清除廢棄物，防止污染水域。

　　船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水的管理，按照有關(guān)法律、行政法規和本市的有關(guān)規定執行。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十條　居民應當自覺(jué)維護居住區的整潔，按照規定將生活垃圾倒入垃圾箱（桶），將糞便倒入倒糞站，不得在屋頂和公共場(chǎng)所堆積垃圾雜物。居民產(chǎn)生的裝修垃圾，應當在物業(yè)公司或者居民委員會(huì )指定的地點(diǎn)堆放，并承擔清運的費用。

　　第三十一條　集市貿易市場(chǎng)的管理單位應當保持場(chǎng)內和周?chē)�環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　集市貿易市場(chǎng)內的攤販應當自備垃圾收集容器，并保持攤位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地周?chē)�的整潔�?/p>

　　第三十二條　城市公共綠地應當保持整潔、美觀(guān)，養護單位應當及時(shí)清除綠地內的垃圾雜物。在道路兩側栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應當及時(shí)清除。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十三條　施工單位應當在建設工地設置符合規定要求的封閉圍欄、臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，并保持整潔、完好。

　　施工單位不得擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建設工地外排放污水、散落粉塵。施工中產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾應當堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運。

　　建設工程竣工后，施工單位應當及時(shí)平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，并拆除施工臨時(shí)設施。

　　違反本條規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)或者市容環(huán)衛監察組織責令改正，對未按規定設置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，或者向建設工地外排放污水、散落粉塵的，處三百元以上三千元以下罰款；對未按規定設置封閉圍欄，或者擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物或者未拆除施工臨時(shí)設施的，可以代為清除或者拆除，所需費用由違法行為人承擔，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條　從事車(chē)輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應當保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)�環(huán)境衛生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，對從事車(chē)輛清洗、修理以及廢品收購的，處一百元以上一千元以下罰款；對從事廢棄物接納作業(yè)的，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十五條　舉辦節慶、文化、體育等活動(dòng)，經(jīng)批準臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所的，應當保持周?chē)�環(huán)境衛生整潔，及時(shí)清除臨時(shí)設置的設施和產(chǎn)生的廢棄物。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第三十六條　居民不得飼養雞、鴨、鵝、兔等家禽家畜和食用鴿。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令限期處理或者予以沒(méi)收；拒不改正的，可按每只五十元處以罰款。

　　居民飼養信鴿應當符合體育管理部門(mén)的有關(guān)規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響周?chē)�市容和環(huán)境衛生。居民飼養信鴿影響市容和環(huán)境衛生的，由市容環(huán)境衛生責任區的責任人勸其改正；拒不改正的，由市容環(huán)衛監察組織給予警告，并處五十元以上五百元以下罰款；污染環(huán)境嚴重、周?chē)�居民意�?jiàn)大的，可以責令拆除鴿舍。

　　居民飼養寵物不得影響環(huán)境衛生，對寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便應當即時(shí)自行清除。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。

　　第五章　廢棄物管理

　　第三十七條　本市按照資源化、無(wú)害化的原則對廢棄物進(jìn)行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，并采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。

　　第三十八條　居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)統一組織收集、運輸。

　　單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負責收集、運輸或者委托市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。

　　廢棄物的處置，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)統一組織實(shí)施。

　　第三十九條　自行收集、運輸下列廢棄物的，應當向市容環(huán)境衛生管理部門(mén)申報廢棄物產(chǎn)生量和處置方案：

　�。ㄒ唬﹩挝划a(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便；

　�。ǘ�）船舶的生活垃圾、掃艙垃圾和糞便。

　　違反前款規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正，逾期不申報的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第四十條　本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運輸和處置。分類(lèi)投放、收集的標準和方法，由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)制定并予以公告。市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當對生活垃圾分類(lèi)投放進(jìn)行宣傳指導。

　　實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的單位和地區的居民，應當按照規定分類(lèi)投放生活垃圾。對違反生活垃圾分類(lèi)投放規定的單位，由市容環(huán)衛監察組織責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　居民產(chǎn)生的大件生活垃圾，應當按規定定時(shí)、定點(diǎn)投放，有關(guān)作業(yè)單位應當定時(shí)收集。

　　第四十一條　生活垃圾應當由經(jīng)批準設立的垃圾處理場(chǎng)（廠(chǎng)）或者處理設施處置。處置生活垃圾，應當遵守城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準和有關(guān)規范。

　　第四十二條　單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應當按照有關(guān)規定自行單獨收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物應當單獨收集和處置。

　　市人民政府可以對塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應當承擔的相應廢棄物回收和處置義務(wù)作出規定。

　　第四十三條　對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，物業(yè)管理企業(yè)或者居民委員會(huì )應當及時(shí)委托市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)單位，運至市容環(huán)境衛生管理部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。違反規定未將裝修垃圾運至指定場(chǎng)所的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，可按每噸二百元處以罰款；市容環(huán)衛監察組織可以暫扣違法當事人的運輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運輸工具。

　　第四十四條　禁止任何單位和個(gè)人擅自?xún)A倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土和泥漿。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令立即清除，可按每噸二百元處以罰款。

　　產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土和泥漿的單位，應當向市容環(huán)境衛生管理部門(mén)申報產(chǎn)生量和處置方案，并取得處置證。

　　運輸單位或者個(gè)人不得承運未取得處置證的建筑垃圾、工程渣土和泥漿；運輸建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，應當隨車(chē)船攜帶處置證，并按核定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛。違反規定，承運未取得處置證的建筑垃圾、工程渣土和泥漿的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，按每車(chē)二百元或者每船五百元處以罰款；對未隨車(chē)船攜帶處置證的，可按每張五十元處以罰款。

　　建筑垃圾、工程渣土和泥漿應當在規定的接納場(chǎng)所集中堆放、處置；建設或者施工單位自行安排處置的，應當向市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)提交接納場(chǎng)所管理單位出具的證明。未在規定的接納場(chǎng)所堆放、處置的，由市容環(huán)衛監察組織責令立即清除，可按每噸二百元處以罰款。

　　違反本條規定的，市容環(huán)衛監察組織可以暫扣違法當事人的運輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運輸工具。

　　第四十五條　工業(yè)垃圾、醫療衛生垃圾及其他有毒有害垃圾應當按照有關(guān)規定單獨收集、運輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規定的，由市容環(huán)衛監察組織責令改正，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條　市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當按照方便居民的原則，規定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

　　化糞池和儲糞池應當定期疏通。糞便外溢時(shí)，區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)先及時(shí)清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

　　第六章　作業(yè)服務(wù)管理第四十七條　本市鼓勵單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，逐步實(shí)行市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。

　　第四十八條　下列市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)項目，應當由有關(guān)管理部門(mén)或者單位通過(guò)招標的方式確定作業(yè)服務(wù)企業(yè)：

　�。ㄒ唬┑缆芳捌渌�公共場(chǎng)所的清掃、保潔；

　�。ǘ�）居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便的收集、運輸；

　�。ㄈ�）由財政性資金支付的項目。

　　作業(yè)服務(wù)企業(yè)承接的作業(yè)服務(wù)項目不得轉包。違反規定的，發(fā)包的部門(mén)或者單位可以終止其承包合同。

　　第四十九條　從事市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)，應當遵循市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)規范，達到城市容貌標準和城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準，做到文明、清潔、衛生、及時(shí)。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔，應當在規定的時(shí)間進(jìn)行，減少對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的污染。垃圾應當及時(shí)清除。

　　市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)規范由市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)制定。

　　第五十條　市和區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當按照職責分工，對市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督、檢查。

　　第七章　環(huán)境衛生設施管理

　　第五十一條　市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當根據本市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃及環(huán)境衛生設施設置標準，編制垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、公共廁所等環(huán)境衛生設施的建設專(zhuān)項規劃和實(shí)施計劃，并組織實(shí)施。

　　第五十二條　制定新區開(kāi)發(fā)、舊區改造等地區性綜合開(kāi)發(fā)建設規劃方案，應當包含設置環(huán)境衛生設施的內容，并征求市容環(huán)境衛生管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　從事地區性綜合開(kāi)發(fā)建設的，應當按照環(huán)境衛生設施設置規定和設置標準配套建設環(huán)境衛生設施。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條　本市機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大型商場(chǎng)、文化體育設施、旅游景點(diǎn)及其他人流集散場(chǎng)所，應當按照環(huán)境衛生設施設置規定和設置標準，配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛生設施，并設置垃圾收集容器。違反規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正，對未按規定和標準設置垃圾收集容器的，可處五十元以上五百元以下罰款；對未按規定和標準配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛生設施的，可處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條　配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛生設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，設計方案應當征求市容環(huán)境衛生管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛生設施，須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。市容環(huán)境衛生管理部門(mén)應當參加驗收。環(huán)境衛生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正。

　　第五十五條　環(huán)境衛生設施的管理和使用單位應當做好環(huán)境衛生設施的維修、保養工作，保持其整潔、完好。

　　公共廁所應當對外開(kāi)放，設有明顯標志，并由專(zhuān)人負責保潔。

　　市民使用公共廁所，應當自覺(jué)維護公共廁所的清潔衛生，愛(ài)護公共廁所的設備。

　　第五十六條　禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛生設施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛生設施。因建設等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛生設施的，建設單位或者其他有關(guān)單位應當報市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)批準；拆除、封閉環(huán)境衛生設施的，還應當提出補建方案。

　　規劃確定的環(huán)境衛生設施用地，不得擅自移作他用。

　　違反第一款、第二款規定的，由市容環(huán)境衛生管理部門(mén)責令其恢復原狀或者采取其他補救措施，可處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任。

　　第八章　其他規定第五十七條　市和區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)及市容環(huán)衛監察組織應當建立市容環(huán)境衛生投訴受理制度。

　　任何單位和個(gè)人對有損市容和環(huán)境衛生的現象，都有權向市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和市容環(huán)衛監察組織投訴。

　　市或者區（縣）市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和市容環(huán)衛監察組織應當自受理投訴之日起五日內將處理意見(jiàn)答復投訴人。

　　第五十八條　市容環(huán)境衛生管理部門(mén)、市容環(huán)衛監察組織和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員應當依法履行監督管理職責，文明執法，依法受理單位和個(gè)人的申請事項以及對有損市容環(huán)境衛生行為的投訴，依法查處違法行為。

　　對違法審批申請事項，或者應當予以受理的事項和投訴不予受理，或者應當制止和查處的行為不予制止和查處，致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到嚴重損害，或者濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十九條　侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員或者拒絕、阻撓其執行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門(mén)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　當事人對市容環(huán)境衛生管理部門(mén)和其他行政管理部門(mén)或者市容環(huán)衛監察組織的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門(mén)或者市容環(huán)衛監察組織可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

　　第六十一條　本條例第二條所稱(chēng)中心城是指本市外環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊牡貐^；新城是指以區（縣）人民政府所在地的城鎮，或者依托重大產(chǎn)業(yè)及城市重要基礎設施發(fā)展而成的中等規模城市；中心鎮是指區位條件優(yōu)越、經(jīng)濟發(fā)展條件較好、規模較大的建制鎮，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展而成的小城市。

　　第六十二條　本市城市化地區以外的其他區域的市容環(huán)境衛生管理，由市人民政府參照本條例另行制定管理辦法。

　　第六十三條　本條例自2002年4月1日起施行。1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《上海市環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。