人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章  總  則

　　第一條 為實(shí)施《中華人民共和國節約能源》 ，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內使用、 管理能源和開(kāi)發(fā)利用新能源、可再生能源及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第三條 本市開(kāi)展節能工作堅持政府調控、 市場(chǎng)調節、技術(shù)進(jìn)步、合理用能、增效降耗、公眾參與和依法管理的原則。

　　第四條 市和區、 縣人民政府應當加強對節能工作的領(lǐng)導，編制節能計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，按照北京城市總體規劃的要求，將北京建設成為節能型城市。

　　第五條 本市發(fā)展高附加值、 低耗能的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能的產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地調整產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構。

　　第六條 市計劃、 經(jīng)濟行政主管部門(mén)按照市人民政府的分工主管本市的節能監督管理工作；行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)的節能管理工作。

　　科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負責節能科學(xué)技術(shù)的研究、摧廣和應用工作。

　　統計、技術(shù)監督、工商行政等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作。

　　區、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門(mén)負責本行政區域內的節能監督管理工作。

　　第七條 本市加強節能宣傳和教育，普及節能科學(xué)知識，增強全民的節能意識。

　　廣播、電視、報刊等傳播媒介應當安排有關(guān)節能的公益宣傳；學(xué)校應當對學(xué)生進(jìn)行節能教育。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都應當履行節能義務(wù)， 有權檢舉浪費能源的行為。

　　市和區、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在節能或者節能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第二章  節能管理

　　第九條 市人民政府建立節能工作聯(lián)席會(huì )議制度， 研究有關(guān)節能政策，協(xié)調解決節能工作中的重大問(wèn)題。

　　第十條 市計劃、 經(jīng)濟行政主管部門(mén)應當在固定資產(chǎn)投資項目中安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)。

　　區、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門(mén)根據實(shí)際情況，安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)。

　　第十一條  固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告應當包括合理用能的專(zhuān)題論證。專(zhuān)題論證是對固定資產(chǎn)投資工程項目選擇的用能工藝、技術(shù)、設備、材料及能源品種等，對照國家制定的合理用能標準和節能設計規范所進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)研究論證。設計方案達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，審批機關(guān)不得批準建設。

　　第十二條  對年耗能2000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資工程項目以及按規定必須進(jìn)行可行性研究評估的固定資產(chǎn)投資工程項目，應當經(jīng)有資格的評估機構對合理用能的專(zhuān)題論證作出評價(jià)。

　　節能評估機構的資格由市計劃行政主管部門(mén)審查認定。

　　第十三條  固定資產(chǎn)投資工程項目單位應當保證合理用能專(zhuān)題論證中節能措施和能耗指標的落實(shí)。項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收。

　　第十四條 禁止新建技術(shù)落后、 耗能過(guò)高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。

　　第十五條  市經(jīng)濟行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗限額、主要用能設備能耗限額和生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額。能耗限額應當科學(xué)合理，并根據科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)行調整。

　　第十六條 企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、 主要用能設備能耗和單位產(chǎn)品能耗超過(guò)能耗限額的，限期治理并按照超限額水平的能源價(jià)值實(shí)施加價(jià)收費，加價(jià)收費標準由市人民政府另行制定，國家另有規定的從其規定。嚴重超過(guò)能耗限額的，應當將其超能耗限額情況向社會(huì )公布。

　　收取的超能耗限額加價(jià)費上繳市財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由市經(jīng)濟行政主管部門(mén)會(huì )同市計劃、財政部門(mén)統一安排，專(zhuān)項用于節能工作。

　　第十七條 市和區、 縣統計部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，做好能源消費和利用狀況的統計工作，將能源消費和利用統計納入統計指標體系，定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的能耗情況。

　　第十八條 年綜合能源消費總量1萬(wàn)噸標準煤以上的用能單位和5000噸以上不滿(mǎn)1萬(wàn)噸標準煤的用能單位為國家和本市的重點(diǎn)用能單位市和區、縣經(jīng)濟行政主管部門(mén)對國家和本市確定的重點(diǎn)用能單位加強管理和監督檢查。

　　第十九條 市和區、 縣經(jīng)濟行政主管部門(mén)應當加強對節能監測工作的管理，可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位依法進(jìn)行節能檢驗測試。節能檢測機構的資格由市經(jīng)濟行政主管部門(mén)會(huì )同市技術(shù)監督行政主管部門(mén)審查認定。

　　第三章  合理使用能源

　　第二十條 用能單位應當建立、 健全節能工作制度，加強能源計量、統計臺賬、利用分析等節能基礎性管理工作。

　　重點(diǎn)用能單位應當按照國家和本市的規定，定期報送能源利用狀況報告。

　　第二十一條  用能單位本當對在節能工作中取得成績(jì)的集體、個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、 銷(xiāo)售、使用和轉讓國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設備。對國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設備按規定必須進(jìn)行解體處理的，應當交由指定單位進(jìn)行解體或者監督其解體。

　　第二十三條 重點(diǎn)用能單位應當設立能源管理崗位， 在具有節能專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理人員，并向經(jīng)濟行政主管部門(mén)備案。

　　能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監督、檢查。

　　第二十四條 本市發(fā)展和推廣天然氣、 煤氣、電、太陽(yáng)能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。在市人民政府規劃的禁止燃煤區內，燃謀設施應當逐步改造為使用清潔能源；在非禁止燃煤區內，發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率。

　　第二十五條  使用機動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人應當加強對機動(dòng)車(chē)輛的維修、保養，對于能耗高的車(chē)輛按照國家的規定予以改造、更新。

　　鼓勵發(fā)展節能型交通工具，提高公交車(chē)輛的運行效率。

　　第二十六條 單位職工和其他城鄉居民使用電、 煤氣、天然氣、煤等能源應當依法計量和交費，任何單位不得無(wú)償供給或者實(shí)行包費制。

　　逐步實(shí)行按戶(hù)采暖計量收費制度。

　　第四章  節能技術(shù)進(jìn)步

　　第二十七條  本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極培育和發(fā)展節能技術(shù)市場(chǎng)，建立和完善節能技術(shù)信息、咨詢(xún)、檢測、培訓等技術(shù)服務(wù)體系。

　　第二十八條 市和區、 縣人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當按照國家和本市確定的節能方向、重點(diǎn)，組織實(shí)施重大節能科研項目、節能示范工程和 節能推廣項目。

　　第二十九條 本市鼓勵和支持社會(huì )各方面投資節能項目，開(kāi)發(fā)節能產(chǎn)品。對效益顯著(zhù)的節能項目和產(chǎn)品，按照國家和本市的有關(guān)規定給予優(yōu)先貸款、貸款貼息、資金補助和稅收優(yōu)惠等政策支持。

　　第三十條  本市風(fēng)險投資資金和擔保資金應當支持先進(jìn)節能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和推廣。

　　第三十一條  市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當在科研三項費用中安排一定數量的資金用于先進(jìn)節能技術(shù)的研究和推廣。

　　第三十二條 本市支持科研機構、 大專(zhuān)院校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人多渠道地開(kāi)展國際、國內節能信息與技術(shù)交流。

　　第三十三條  建筑物的設計和建造應當依法采用節能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動(dòng)力的能耗。

　　鼓勵和支持建設節能建筑示范工程。

　　第三十四條 本市按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，提高農村能源建設和資源的綜合利用水平。

　　在農村重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣下列能源技術(shù)：

　�。ㄒ唬┱託饧捌渚C合利用；

　�。ǘ�）太陽(yáng)能利用；

　�。ㄈ�）生物質(zhì)氣化和碳化；

　�。ㄋ模┑責豳Y源的開(kāi)發(fā)利用；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)能利用；

　�。�六）微水能發(fā)電；

　�。ㄆ撸┢渌�先進(jìn)適用的新能源和可再生能源利用技術(shù)。

　　第三十五條 本市發(fā)展和推廣城市熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、太陽(yáng)能利用、可燃氣體的回收利用以及用能設備的經(jīng)濟運行等通用節能技術(shù)。

　　第三十六條 工業(yè)、 交通、建筑等企業(yè)應當采用節能新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，逐步改造或者淘汰耗能過(guò)高的老舊技術(shù)、工藝、設備和材料。

　　商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應當選用耗能較低的技術(shù)和設備，并加強對用能設備的管理和維修。

　　第五章  法律責任

　　第三十七條 違反本辦法第十四條規定， 新建國家明令禁止新建的高耗能工業(yè)項目的，由市或者區、縣計劃、經(jīng)濟行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報請同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。

　　第三十八條 違反本辦法第十六條第一款規定， 超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節嚴重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達到治理要求的，可以由市或者區、縣經(jīng)濟行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報請同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第三十九條 違反本辦法第二十二條規定， 生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由市或者區、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；可以由市或者區、縣工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第四十條 違反本辦法第二十二條規定， 使用國家明令淘汰的用能設備的，由市或者區、縣經(jīng)濟行政主管部門(mén)責令停止使用，沒(méi)收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，市或者區，縣經(jīng)濟行政主管部門(mén)可以提出意見(jiàn)，報請同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十一條 違反本辦法第二十二條規定， 將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，由市或者區、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作的部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十二條 國家工作人員在節能工作中濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

　　第六章  附  則

　　第四十三條 本辦法自1999年12月1日起施行。 1987年4月15日北京市人民政府發(fā)布、根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施〈節約能源管理暫行條例〉的若干規定》同時(shí)廢止。