�。ㄒ痪虐肆�年九月二十七日湖南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò) 根據一九九四年七月七日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省文物保護條例〉的決定》修正）

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　　湖南省文物保護條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強文物的保護，根據《中華人民共和國文物保護法》，結合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 我省境內屬于《中華人民共和國文物保護法》第二條規定的文物，均受?chē)�家保護。

　　第三條 我省境內的文物，除國家另有規定的以外，均屬?lài)�家所有。屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權受?chē)��?a title="法律" href="http://www.100thplant.com/web/fagui/" target="_blank" class="bule">法律保護。文物的所有者必須遵守有關(guān)文物保護的規定。

　　第四條 各級人民政府保護本行政區域內的文物。各級人民政府的文化行政管理部門(mén)主管本行政區域內的文物工作。

　　省和文物較多的地區、自治州、市、縣、自治縣經(jīng)同級人民政府或者行政公署批準；可以設立文物保護管理機構。管理本行政區域內的文物工作；未設立文物保護管理機構的地方，可以由文化行政管理部門(mén)委托文化館負責。

　　鄉、民族鄉、鎮文化站有保護當地文物的責任。

　　一切機關(guān)、組織和個(gè)人，都有保護國家文物的義務(wù)。

　　第五條 文物保護管理經(jīng)費，應按照財政管理體制，分別列入各級財政預算。

　　園林部門(mén)管理使用的文物，其維護經(jīng)費應納入城市維護建設計劃。

　　文物保護管理經(jīng)費由各級文化行政管理部門(mén)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。文物保護管理機構按規定留用的預算外收入應主要用于發(fā)展文物事業(yè)。

　　第二章 文物保護單位

　　第六條 省、自治州、市、縣、自治縣人民政府應選擇具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的革命遺址、紀念建筑物、古建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻等文物核定公布為同級文物保護單位，并報上一級人民政府備案。

　　各級文物保護單位均由當地文化行政管理部門(mén)統一管理，并根據實(shí)際需要設置專(zhuān)門(mén)的管理機構或者管理人員。

　　宗教團體、園林部門(mén)和其他單位管理使用文物保護單位，應承擔文物保護責任，與當地文化行政管理部門(mén)簽訂文物保護責任書(shū)，接受文化行政管理部門(mén)的指導與監督。

　　第七條 對各級文物保護單位，任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占。

　　《中華人民共和國文物保護法》頒布以前被占用的核定為文物保護單位的紀念建筑物、古建筑等，當地文化行政管理部門(mén)應提出保護管理的意見(jiàn)，報同級人民政府處理。凡是危及文物安全或者有礙開(kāi)放的，應責令占用單位限期遷出，所需經(jīng)費由占用單位及其主管部門(mén)承擔。

　　核定為文物保護單位的紀念建筑物、古建筑等，應設置安全消防設施，加強對火源、電源的管理。經(jīng)批準作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的寺觀(guān)，焚香、化紙、燃放鞭炮應在指定地點(diǎn)進(jìn)行，并有專(zhuān)人監管。

　　第八條 各級文物保護單位，由同級人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說(shuō)明，建立記錄檔案，并報上級文化行政管理部門(mén)備案。全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍由省人民政府核定，報國家文化行政管理部門(mén)備案。

　　在保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程。如有特殊需要，須經(jīng)原公布文物保護單位的人民政府和上一級文化行政管理部門(mén)同意，在全國重點(diǎn)文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行其他建設工程，須經(jīng)省人民政府和國家文化行政管理部門(mén)同意。

　　在保護范圍內嚴禁存放易燃、易爆和腐蝕性的物品，嚴禁進(jìn)行爆破、射擊、毀林開(kāi)荒等危害文物安全的活動(dòng)。

　　未經(jīng)文化行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)批準，不得在保護范圍內擺攤設點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)照相。

　　第九條 根據保護文物的實(shí)際需要，經(jīng)省人民政府批準，可以在文物保護單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO控制地帶。

　　在建設控制地帶內興建建筑物和構筑物，其地點(diǎn)、形式、高度、體量、色調要與文物保護單位及其周?chē)�環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調，設計方案必須按照文物保護單位的級別征得同級文化行政管理部門(mén)同意，報當地城鄉建設部門(mén)批準。已有的建筑物或者構筑物對文物保護單位周?chē)�環(huán)境風(fēng)貌有影響的，要區別情況進(jìn)行改造；危害文物安全的，要限期治理或者搬遷。

　　笫十條 各級人民政府制定城鄉建設規劃時(shí)，應確定本行政區域內各級文物保護單位和其他文物的保護措施，并將文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶納入規劃。

　　建設工程涉及文物保護單位的，建設單位應事先會(huì )同文化行政管理部門(mén)確定保護措施，列入設計任務(wù)書(shū)；未經(jīng)文化行政管理部門(mén)同意，有關(guān)部門(mén)不得批準。

　　第十一條 文物保護單位進(jìn)行修繕、保養、遷移時(shí)，須遵守不改變文物原狀的原則，設計、施工方案應按照文物保護單位的級別，報同級文化行政管理部門(mén)批準。

　　核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑，可以建立博物館、紀念館或者辟為群眾參觀(guān)游覽場(chǎng)所。需要改作其他用途的，應按文物保護單位的級別，由當地文化行政管理部門(mén)報原公布文物保護單位的人民政府批準。使用單位應負責建筑物的保養和維修，不得損毀、改建、添建或者拆除。

　　第十二條 經(jīng)國家核定公布的歷史文化名城，要全面規劃，加強保護和管理。集中反映歷史文化的文物古跡、紀念建筑物、古建筑、風(fēng)景名勝，應嚴加保護。

　　第十三條 尚未核定公布為文物保護單位而確有重要價(jià)值的文物，當地文化行政管理部門(mén)應及時(shí)采取保護措施，辦理保護審核手續，任何單位和個(gè)人不得損毀。

　　第十四條　核定為文物保護單位的革命遺址、紀念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養、遷移的時(shí)候，必須遵守不改變文物原狀的原則。

　　第十五條　核定為文物保護單位的屬於國家所有的紀念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所外，如果必須作其他用途，應當根據文物保護單位的級別，由當地文化行政管理部門(mén)報原公布的人民政府批準。全國重點(diǎn)文物保護單位如果必須作其他用途，應經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府同意，并報國務(wù)院批準。這些單位以及專(zhuān)設的博物館等機構，都必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則，負責保護建筑物及附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除。使用紀念建筑物、古建筑的單位，應當負責建筑物的保養和維修。

　　第三章　考古發(fā)掘

　　第十六條　一切考古發(fā)掘工作，都必須履行報批手續。地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。出土的文物除根據需要交給科學(xué)研究部門(mén)研究的以外，由當地文化行政管理部門(mén)指定的單位保管，任何單位或者個(gè)人不得侵占。為了保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區、直轄市文化行政管理部門(mén)，必要時(shí)可以報經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，調用本行政區域內的出土文物；國家文化行政管理部門(mén)經(jīng)國務(wù)院批準，可以調用全國的重要出土文物。

　　第十七條　各省、自治區、直轄市文物機構、考古研究機構和高等學(xué)校等，為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘，必須提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門(mén)會(huì )同中國社會(huì )科學(xué)院審查，經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)批準？，始得進(jìn)行發(fā)掘。

　　需要對全國重點(diǎn)文物保護單位進(jìn)行的考古發(fā)掘，由國家文化行政管理部門(mén)會(huì )同中國社會(huì )科學(xué)院審核后，報國務(wù)院批準。

　　第十八條　在進(jìn)行大型基本建設項目的時(shí)候，建設單位要事先會(huì )同省、自治區直轄市文化行政管理部門(mén)在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物的調查或勘探工作。調查、勘探中發(fā)現文物，應當共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現，由省、自治區、直轄市文化行政管理部門(mén)及時(shí)報國家文化行政管理部門(mén)處理。

　　在進(jìn)行基本建設工程或者農業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現文物，應立即報告當地文化行政管理部門(mén)。遇有重要發(fā)現，當地文化行政管理部門(mén)必須及時(shí)報請上級文化行政管理部門(mén)處理。

　　第十九條　需要配合建設工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，應由省、自治區、直轄市文化行政管理部門(mén)在勘探工作的基礎上提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門(mén)會(huì )同中國社會(huì )科學(xué)院審查，由國家文化行政管理部門(mén)批準。確因建設工期緊迫或有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，可由省、自治區、直轄市文化行政管理部門(mén)組織力量進(jìn)行發(fā)掘工作，并同時(shí)補辦批準手續。

　　第二十條　凡因進(jìn)行基本建設和生產(chǎn)建設需要文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費用和勞動(dòng)力由建設單位列入投資計劃和勞動(dòng)計劃，或者報上級計劃部門(mén)解決。

　　第二十一條　非經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)報國務(wù)院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內進(jìn)行考古調查和發(fā)掘。

　　第四章　館藏文物

　　第二十二條　全民所有的博物館、圖書(shū)館和其他單位對收藏的文物，必須區分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并向文化行政管理部門(mén)登記。

　　地方各級文化行政管理部門(mén)，應分別建立本行政區域內的館藏文物檔案；國家文化行政管理部門(mén)應建立國家一級文物藏品檔案。

　　第二十三條　全民所有的博物館、圖書(shū)館和其他單位的文物藏品禁止出賣(mài)。這些單位進(jìn)行文物藏品的調撥、交換，必須報文化行政管理部門(mén)備案；一級文物藏品的調撥、交換，須經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)批準。未經(jīng)批準，任何單位或者個(gè)人不得調取文物。

　　第五章　私人收藏文物

　　第二十四條　私人收藏的文物可以由文化行政管理部門(mén)指定的單位收購，其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購業(yè)務(wù)。

　　第二十五條　私人收藏的文物，嚴禁倒賣(mài)牟利，嚴禁私自賣(mài)給外國人。

　　第二十六條　銀行、冶煉廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)以及廢舊物資回收部門(mén)，應與文化行政管理部門(mén)共同負責揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交給文化行政管理部門(mén)處理。移交的文物須合理作價(jià)。

　　公安、海關(guān)、工商行政管理部門(mén)依法沒(méi)收的重要文物，應當移交給文化行政管理部門(mén)。

　　第六章　文物出境

　　第二十七條　文物出口和個(gè)人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報，經(jīng)國家文化行政管理部門(mén)指定的省、自治區、直轄市文化行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運出。經(jīng)鑒定不能出境的文物，國家可以征購。

　　第二十八條　具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，除經(jīng)國務(wù)院批準運往國外展覽的以外，一律禁止出境。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第二十九條　有下列事？的單位或者個(gè)人，由國家給予適當的精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

　�。ㄒ唬┱J真執行文物政策法令，保護文物成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。ǘ�）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

　�。ㄈ�）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻給國家的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現文物及時(shí)上報或者上交，使文物得到保護的；

　�。ㄎ澹┰谖奈锉Ｗo科學(xué)技　上有重要發(fā)明創(chuàng )造或者其他重要貢獻的；

　�。�六）在文物面臨破壞危險的時(shí)候，搶救文物有功的；

　�。ㄆ撸╅L(cháng)期從事文物工作有顯著(zhù)成績(jì)的。

　　第三十條　有下列行為之一的，給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┛虅�、污或者損壞國家保護的文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第九條規定設立的文物保護單位標志的，由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責令賠償損失；

　�。ǘ�）在地下、內水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門(mén)給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；

　�。ㄈ�）違反本法第十一條的規定，在文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行建設工程的，或者違反本法第十二條的規定，在文物保護單位周?chē)�的建設控制地帶修建建筑物、構筑物的，由城鄉規劃部門(mén)或者由城鄉規劃部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責令停工，責令拆除違法修建的建筑物、構筑物或者處以罰款；

　�。ㄋ模┰谖奈锉Ｗo單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的，由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止，可以處以罰款；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)文化行政管理部門(mén)批準，從事文物購銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款；

　�。�六）文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì )同文化行政管理部門(mén)檢查認定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物；

　�。ㄆ撸�將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國人的，由工商行政管理部門(mén)罰款，并可沒(méi)收其文物和非法所得；

　�。ò耍┤�民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的，由文化行政管理部門(mén)責令追回出售、贈送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

　　對于依照前款規定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

　　第三十一條　有下列行為之一的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┴澪刍蛘弑I竊國家文物的；

　�。ǘ�）走私國家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機倒把活動(dòng)情節嚴重的；

　�。ㄈ�）故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；

　�。ㄋ模┍I掘古文化遺址、古墓葬的；

　�。ㄎ澹﹪�家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的。

　　全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給非全民所有制單位或者個(gè)人的，對主管人員和直接責任人員比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任。

　　國家工作人員濫用職權，非法占有國家保護的文物的，以貪污論處；造成珍貴文物損毀的，比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任。

　　任何組織或者個(gè)人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的，以走私論處。

　　文物工作人員對所管理的文物監守自盜的，依法從重處罰。

　　第八章　附　則

　　第三十二條　國家文化行政管理部門(mén)根據本法制定實(shí)施細則，報國務(wù)院批準施行。

　　文物的復制、拓印、拍攝等管理辦法由國家文化行政管理部門(mén)制定。

　　第三十三條　本法自公布之日起施行。1961年國務(wù)院頒發(fā)的《文物保護管理暫行條例》即行廢止。其他有關(guān)文物保護管理的規定，凡與本法相抵觸的，以本法為準。

　　全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國文物保護法》第三十條第三十一條的決定全　　文第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議審議了國務(wù)院關(guān)於提請審議《中華人民共和國文物保護法修正案（草案）》的議案，決定對《中華人民共和國文物保護法》第三十條、第三十一條作如下修改：

　　一、在第三十條規定給予行政處罰的行為中增加下列五項：

　�。ㄒ唬┛虅�、污或者損壞國家保護的文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第九條規定設立的文物保護單位標志的，由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責令賠償損失；

　�。ǘ�）違反本法第十一條的規定，在文物保護單位的保護范圍內進(jìn)行建設工程的，或者違反本法第十二條的規定，在文物保護單位周?chē)�的建設控制地帶修建建筑物、構筑物的，由城鄉規劃部門(mén)或者由城鄉規劃部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責令停工，責令拆除違法修建的建筑物、構筑物或者處以罰款；

　�。ㄈ�）在文物保護單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的，由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止，可以處以罰款；

　�。ㄋ模┪奈锝�(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的，經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì )同文化行政管理部門(mén)檢查認定，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得，可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物；

　�。ㄎ澹┤�民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的，由文化行政管理部門(mén)責令追回出售、贈送的文物，沒(méi)收其非法所得或者處以罰款，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

　　將第三十條第二項“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準，私自經(jīng)營(yíng)文物購銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)給予警告或者罰款，并可沒(méi)收其非法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的文物”修改為：“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準，從事文物購銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款”。

　　在第三十條中增加一款，作為第二款：“對於依照前款規定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟�！�

　　二、在第三十一條中增加規定：（一）“全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈送給非全民所有制單位或者個(gè)人的，對主管人員和直接責任人員比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任”；（二）“國家工作人員濫用職權，非法占有國家保護的文物的，以貪污論處；造成珍貴文物損毀的，比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任”。

　　對第三十一條第一款關(guān)於依法追究刑事責任的規定作如下修改：（一）將第二項中的“盜運珍貴文物出口”修改為“走私國家禁止出口的文物”；　�。ǘ�）增加一項：“盜掘古文化遺址、古墓葬的”。

　　將第三十一條第二款“私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處”刪去。

　　將第三十一條第三款“將私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處”修改為：“任何組織或者個(gè)人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的，以走私論處�！�

　　本決定自公布之日起施行。

　　《中華人民共和國文物保護法》第三十條、第三十一條根據本決定作相應的修正，重新公布。