粵建價(jià)字[2005]139號　

廣州市建委，各地級以上市建設局：

　　為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標最高報價(jià)值的設立，遏制哄抬標價(jià)的違法行為，防止低于企業(yè)成本報價(jià)的現象，維護招標人和投標人的合法權益，根據《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2003）等有關(guān)規定，我廳制定了《廣東省建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標設立最高報價(jià)值辦法》�，F印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際貫徹執行。執行中的問(wèn)題，請及時(shí)向我廳反饋。

　　廣東省建設廳
　　二OO五年十二月十二日

　　廣東省建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標設立最高報價(jià)值辦法

　　第一條  為規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）施工招標投標最高報價(jià)值的設立，遏制圍標串標、哄抬標價(jià)，維護工程招標投標各方的合法權益，根據《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2003）等規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區域內使用國有資金的工程施工招標投標設立最高報價(jià)值（以下簡(jiǎn)稱(chēng)最高報價(jià)值）的活動(dòng)，應當遵守本辦法；其他性質(zhì)資金的工程設立最高報價(jià)值，參照本辦法執行。

　　第三條  最高報價(jià)值（也稱(chēng)最高攔標價(jià)、預算控制價(jià)，下同）是反映招標人對招標工程期望的最高控制值。

　　設立最高報價(jià)值，應當遵循客觀(guān)、公正、公平和誠實(shí)信用原則。

　　第四條  最高報價(jià)值的設立（包括編制或審核，下同），應當由有編制資格的單位承擔，并由兩名以上具有執業(yè)資格的注冊造價(jià)工程師完成。

　　第五條  最高報價(jià)值應當根據招標文件（含招標答疑）、施工設計圖紙、施工現場(chǎng)條件、工期和質(zhì)量要求、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2003）、省統一計價(jià)依據以及工程造價(jià)管理機構制訂的有關(guān)計價(jià)規定和發(fā)布的人工、材料、設備價(jià)格等設立。

　　第六條  最高報價(jià)值應當作為招標文件的組成部分一齊發(fā)出和公布。招標人應當在招標文件中載明最高報價(jià)值的設立方法和公布的內容。

　　最高報價(jià)值公布的內容應當包括工程總價(jià)、分部分項工程費（含分部分項工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項目費（含措施項目清單及其費用）、其他項目費（含其他項目清單及其綜合單價(jià)或費用）、主要材料價(jià)格、規費，以及相關(guān)說(shuō)明等。

　　第七條  最高報價(jià)值的編制單位和負責編制、復核的注冊造價(jià)工程師應當對最高報價(jià)值（含工程量清單）的準確性、完整性負責。

　　第八條  招標時(shí)，因修改招標文件、施工設計圖紙等引起最高報價(jià)值發(fā)生變化的，應當相應調整最高報價(jià)值。

　　第九條  招標人要求投標報價(jià)的有關(guān)項目費用，不得高于最高報價(jià)值相對應的項目費用，應當在招標文件中載明。

　　投標人應實(shí)質(zhì)性響應招標文件的要求，其投標總報價(jià)不得高于最高報價(jià)值。

　　第十條  一個(gè)工程只能設立一個(gè)最高報價(jià)值。

　　招標人應當將最高報價(jià)值設立的資料和具體內容一式二份報送項目所在地建設行政主管部門(mén)備案。最高報價(jià)值的編制單位應當自行將其編審依據和過(guò)程詳細記錄并專(zhuān)項存檔備查。

　　第十一條  投標人對招標人公布的最高報價(jià)值有異議時(shí)，應當在開(kāi)標10天前向招標人書(shū)面提出，招標人應當及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯誤的，招標人應當調整最高報價(jià)值，在開(kāi)標7天前通知所有投標人，并報送項目所在地建設行政主管部門(mén)備案。

　　投標人對招標人公布的核實(shí)結果仍有異議的，應當在開(kāi)標5天前向建設行政主管部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)，建設行政主管部門(mén)應當責成招標投標監督機構會(huì )同工程造價(jià)管理機構對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理。

　　第十二條  建設行政主管部門(mén)應當加強對最高報價(jià)值設立的監督管理。工程造價(jià)管理機構應當檢查有編制資格單位編審最高報價(jià)值的情況，并將檢查結果報建設行政主管部門(mén)。

　　第十三條  有下列情形之一的，建設行政主管部門(mén)應對最高報價(jià)值作無(wú)效處理：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第五條設立最高報價(jià)值的規定；

　�。ǘ�）最高報價(jià)值不作為招標文件組成部分一起發(fā)出和公布；

　�。ㄈ�）一個(gè)工程設立兩個(gè)以上最高報價(jià)值；

　�。ㄋ模┩稑巳藢�公布的最高報價(jià)值有異議，招標人未及時(shí)核實(shí)或不據實(shí)調整。

　　第十四條  最高報價(jià)值編審單位和注冊造價(jià)工程師有下列行為之一者，應依法予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2003）；

　�。ǘ�）有意抬高或壓低最高報價(jià)值幅度超過(guò)5%；

　�。ㄈ�）最高報價(jià)值及其工程量清單有誤，造成最高報價(jià)值被抬高或壓低幅度超過(guò)5%.第十五條  本辦法自2006年1月1日起施行。