�。�1987年11月28日自治區第五屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)，1999年8月13日自治區第八屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議修訂）

　　第一章  總    則

　　第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采管理工作，維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規的規定，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  在自治區行政區域內從事勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條  礦產(chǎn)資源屬于國家所有，禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

　　任何單位和個(gè)人對侵占、破壞礦產(chǎn)資源及其他違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規的行為，有權進(jìn)行檢舉、控告。

　　各級人民政府必須依法加強礦產(chǎn)資源的保護工作。

　　第四條  從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的，應當符合國家和自治區規定的資質(zhì)條件，依法取得探礦權、采礦權。

　　禁止無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第五條  探礦權、采礦權實(shí)行有償取得和依法轉讓的制度。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第六條 自治區鼓勵國內外投資者依法在本行政區域內合資、合作或者獨資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，并保障投資者的合法權益不受侵犯。

　　第七條  自治區鼓勵礦產(chǎn)資源保護、勘查、開(kāi)采的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的科學(xué)技術(shù)水平，并對做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　第八條  自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責全區礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　市（行署）、縣（市、區）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府公安、工商、水利、環(huán)保、電力等主管部門(mén)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。

　　第二章  礦產(chǎn)資源的勘查

　　第九條  礦產(chǎn)資源的勘查登記管理。按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法》執行。

　　第十條  自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照規定的權限和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的授權，負責全區礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作，依法頒發(fā)勘查許可證。

　　第十一條  礦產(chǎn)資源勘查出資人為探礦權申請人；國家和自治區出資勘查的，接受委托勘查的單位為探礦權申請人；合資、合作勘查礦產(chǎn)資源的，由合同約定探礦權申請人。

　　探礦權申請人經(jīng)登記批準、領(lǐng)取勘查許可證后，即成為探礦權人。探礦權人可以?xún)?yōu)先取得勘查區塊內礦產(chǎn)資源的采礦權。

　　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區內進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。

　　第十二條 探礦權人應當按照國家規定完成最低勘查投入，并應將每年的勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況報自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)，送勘查作業(yè)區所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。

　　探礦權人不得擅自擴大勘查作業(yè)區，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。

　　第十三條  探礦權人完成勘查項目后，應當編寫(xiě)地質(zhì)勘查報告。

　　供礦山建設使用的大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批；零星分散礦產(chǎn)的勘查報告，根據自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的規定辦理。

　　自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當自收到礦產(chǎn)資源勘查報告后，對大中型勘查報告在3個(gè)月內、小型勘查報告在2個(gè)月內作出批復。

　　未經(jīng)審批的地質(zhì)勘查報告不得作為礦山設計、建設的依據。

　　第十四條  探礦權人應當按照國家有關(guān)規定向國家和自治區地質(zhì)資料管理機構匯交其地質(zhì)勘查成果檔案資料。

　　地質(zhì)勘查資料和其他有價(jià)值的勘查資料，按照國家有關(guān)規定實(shí)行有償使用。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當保護地質(zhì)資料匯交人的合法權益。

　　第三章  礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

　　第十五條 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采登記管理，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》執行。

　　第十六條 單位和個(gè)人開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記，取得采礦許可證，并按照國家規定辦理手續。

　　取得采礦許可證的單位或者個(gè)人，必須在采礦許可證規定的礦區范圍內按照批準的設計方案從事開(kāi)采活動(dòng)。

　　第十七條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┳灾螀^實(shí)行保護性開(kāi)采的地熱、礦泉水、賀蘭石和建設規模為中型以下的太西煤、煤成（層）氣；

　�。ǘ�）前項規定以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為中型的礦產(chǎn)資源（包括外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源）；

　�。ㄈ�）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄋ模┑V區范圍跨市（行署）行政區域的礦產(chǎn)資源。

　　第十八條  開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)采本條例第十七條規定以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模為小型的礦產(chǎn)資源：

　�。ǘ�）自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）礦區范圍跨縣（市、區）行政區域的礦產(chǎn)資源。

　　第十九條  開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由縣（市、區）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批，頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┍緱l例第十七條、第十八條規定以外可供開(kāi)采的零星分散的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）自治區和市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

　　第二十條  小型和零星分散的礦產(chǎn)儲量規模的劃分標準，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定。

　　第二十一條  本條例第十七條、第十八條規定的采礦許可證的有效期限，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》執行；第十九條規定的采礦許可證的有效期限為1至3年。

　　第二十二條  縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在審批發(fā)證后，應當將有關(guān)資料報上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

　　第二十三條  采礦權人在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對礦區范圍內具有應用價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應當綜合開(kāi)采。采礦權人因故不開(kāi)采的，應當采取有效的保護措施，防止損失破壞。

　　采礦權人開(kāi)采礦區范圍內具有應用價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)，不再辦理采礦許可證，但必須繳納資源稅和資源補償費。

　　采礦權人對礦區范圍內具有應用價(jià)值的其他礦產(chǎn)可以?xún)?yōu)先開(kāi)采，但應當在采礦許可證有效期內，向登記管理機關(guān)辦理變更登記手續。

　　第二十四條  礦井閉坑或者采礦中止需要關(guān)閉礦山的，應當按照閉坑或者關(guān)閉礦山的有關(guān)規定辦理審批手續，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查、驗收后，方可閉坑或關(guān)閉。

　　第二十五條  小型礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應當向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)預交閉坑保證金，其閉坑工作經(jīng)驗收合格的，保證金及利息予以返還。

　　閉坑保證金的預交標準和管理辦法，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)制定。

　　第四章  探礦權采礦權的轉讓及采礦權的承包管理

　　第二十六條  探礦權和采礦權的轉讓按照國務(wù)院《探礦權采礦權轉讓管理辦法》執行。

　　探礦權、采礦權轉讓的審批，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責。

　　第二十七條  探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

　　已經(jīng)取得采礦權的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的情形，需要變更采礦權主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。

　　第二十八條  轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的，必須進(jìn)行評估。探礦權、采礦權轉讓的評估工作，由國家認定的礦產(chǎn)資源評估機構進(jìn)行；評估結果按管理權限分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認。

　　第二十九條  除依法轉讓探礦權、采礦權的，礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，原則上實(shí)行誰(shuí)登記注冊誰(shuí)經(jīng)營(yíng)的制度，未經(jīng)原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準，采礦權人不得以承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第三十條  采礦權人在采礦許可證有效期限內，并投入采礦生產(chǎn)滿(mǎn)一年的，可以以承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　承包人不得轉包。

　　第三十一條  采礦權人采用承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應當簽訂合同。

　　采礦權人和承包人在承包合同簽訂之日起30日內，報原頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準。承包合同自批準之日起生效。

　　未經(jīng)批準采礦權人采用承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，視為擅自轉讓采礦權。

　　第三十二條  礦山企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)后，采礦許可證的年檢、變更、注銷(xiāo)登記等手續，由采礦權人辦理。

　　第五章  監督管理

　　第三十三條  探礦權人、采礦權人必須遵守法律、法規，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的監督管理，如實(shí)報告并提供有關(guān)資料，不得拒絕。

　　對探礦權人、采礦權人需要保密的材料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當予以保密。

　　第三十四條 探礦權人、采礦權人應當按照有關(guān)規定向勘查作業(yè)區、礦區所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和原登記管理機關(guān)提交礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采情況年度報告，辦理勘查許可證、采礦許可證年檢、變更、注銷(xiāo)登記手續。

　　第三十五條  探礦權人必須按照批準的勘查設計施工。對符合國家規定可以邊探邊采的復雜類(lèi)型礦床，探礦權人必須向登記管理機關(guān)提交論證資料，經(jīng)審核同意后，辦理采礦登記手續。

　　第三十六條  采礦權人應當將新增礦產(chǎn)儲量報自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)核準。

　　采礦權人對礦產(chǎn)儲量的非正常消耗，應當提出注銷(xiāo)報告，報自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準。

　　未經(jīng)批準，礦山企業(yè)不得核減礦產(chǎn)儲量。

　　第三十七條  采礦權人應當按照批準的開(kāi)采設計進(jìn)行施工，采取科學(xué)合理的開(kāi)采順序和采礦方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　禁止采取破壞性的采礦方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

　　第三十八條  采礦權人必須按照規定測繪礦山（礦井）采掘工程平面圖或者井上井下工程對照圖，定期報礦區所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)，并報告礦產(chǎn)資源開(kāi)采與保護情況。

　　第三十九條  勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須加強環(huán)境、資源的保護工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦。節約用地，及時(shí)復墾土地和恢復植被，科學(xué)合理安排采掘工程，防止環(huán)境污染、水土流失、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害。對有害物質(zhì)應當進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災害的，探礦權人、采礦權人應當及時(shí)向當地地質(zhì)礦主管部門(mén)報告，并采取必要的措施進(jìn)行治理和恢復，防止災害的擴大；給他人造成損害的，應當賠償損失。

　　第四十條  在勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中，發(fā)現具有科研和利用價(jià)值的地質(zhì)自然遺跡、景觀(guān)以及文物古跡的，必須采取保護措施，并及時(shí)報告自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

　　第四十一條 供電企業(yè)向礦山企業(yè)供電，或者電力用戶(hù)經(jīng)供電企業(yè)許可向礦山企業(yè)轉供電，應當查驗其采礦許可證，無(wú)采礦許可證的，不得供電。

　　民用爆破器材供應部門(mén)向礦山企業(yè)供應火工產(chǎn)品，應當查驗其采礦許可證，無(wú)采礦許可證的，不得供應。

　　第四十二條 自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)可以向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，或者向采礦集中的地區派出巡回礦產(chǎn)督察員，對礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四十三條  建設鐵路、工廠(chǎng)、水庫、輸油管道、輸電線(xiàn)路、重要公路和各種大型建筑物或建筑群壓覆礦床的，其建設項目設計任務(wù)書(shū)在報批時(shí)，應當附有地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)關(guān)于建設項目壓礦情況的審查意見(jiàn)。

　　國家投資建設項目需要占用勘查作業(yè)區或者礦區的，建設單位應當給予探礦權人或者采礦權人一定的經(jīng)濟補償。

　　第六章  法律責任

　　第四十四條  未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查或者超越批準的勘查作業(yè)區范圍進(jìn)行勘查的，責令停止違法行為，予以警告，可以并處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款。

　　第四十五條  在規定的期限內不匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料的，責令改正，逾期不改正的，處以2千元至1萬(wàn)元的罰款。

　　第四十六條  擅自進(jìn)入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區內進(jìn)行勘查的，責令停止勘查活動(dòng)，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。

　　第四十七條  探礦權人不按規定完成年度最低勘查投入的，責令限期完成；逾期不完成的，處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)勘查許可證。

　　第四十八條  未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦的，責令停止開(kāi)采，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款；拒不停止開(kāi)采的，填封井口，沒(méi)收采礦設備和工具；造成資源損失的，應當承擔賠償責任。

　　超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開(kāi)采，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款；拒不退回本礦區范圍內開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷(xiāo)采礦許可證；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　不按照批準的設計方案采礦的，責令限期改正，逾期不改正的，處以5千元至5萬(wàn)元的罰款。

　　第四十九條  采礦權人不按規定閉坑的，責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第五十條  采礦權人未經(jīng)批準，擅自發(fā)包其礦井的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；逾期不改正的，吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　承包人轉包礦山企業(yè)的，比照前款規定處罰。

　　第五十一條  采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款，情節嚴重的，吊銷(xiāo)采礦許可證。

　　第五十二條  不按規定測繪礦山（井）采掘工程平面圖或者井上井下工程對照圖，或者不按規定報送圖件的，予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以5千元至2萬(wàn)元的罰款。

　　第五十三條 不按規定辦理勘查許可證、采礦許可證年檢、變更、注銷(xiāo)登記手續的，責令限期改正；逾期不改正的，吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

　　第五十四條  勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災害未按規定恢復治理的，責令限期恢復治理，可以并處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

　　第五十五條  供電企業(yè)或者電力用戶(hù)向無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)供電或者轉供電的，由縣級以上人民政府電力管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

　　民用爆破器材供應部門(mén)向無(wú)采礦許可證的礦山企業(yè)供應火工產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照有關(guān)規定處罰。

　　第五十六條  本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條規定的行政處罰，由自治區人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定。

　　本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定。

　　給予吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證處罰的，由原發(fā)證機關(guān)決定。

　　違反本條例第四十八條、第五十一條規定，構成犯罪的，依法對直接責任人追究刑事責任。

　　第五十七條  上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的違法或者不適當行政管理行為，有權予以撤銷(xiāo)或者變更。對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應當給予探礦權人、采礦權人行政處罰而不給予行政處罰的，有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　第五十八條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十九條  地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反規定批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；

　�。ǘ�）違反規定罰款、收費的；

　�。ㄈ�）對違法采礦行為不依法制止、處罰的；

　�。ㄋ模┩婧雎毷�，嚴重失職的；

　�。ㄎ澹�濫用職權，徇私舞弊的；

　�。�六）謀取私利，索賄受賄的。

　　第七章  附    則

　　第六十條  本條例自公布之日起施行。