第一條　為了規范評標活動(dòng)，打破行業(yè)和地區壟斷，防止不正當交易和腐敗現象，實(shí)現專(zhuān)家資源共享，保證評標結果的公平、公正，根據《中華人民共和國招標投標法》、《四川省工程建設項目招標投標管理若干規定》，制定本辦法。

　　第二條　省人民政府建立全省統一的、綜合性的四川省評標專(zhuān)家庫。省人民政府授權省發(fā)展計劃委員會(huì )負責四川省評標專(zhuān)家庫的組織實(shí)施工作。

　　省級各部門(mén)原有的專(zhuān)家名冊納入四川省評標專(zhuān)家庫統一管理。各市、州、縣（市、區）人民政府及其部門(mén)不得設立評標專(zhuān)家庫。

　　第三條　四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )由省政府辦公廳、省計委、省經(jīng)貿委、省人事廳、省監察廳、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿廳、省政府法制辦公室、省政府政務(wù)服務(wù)中心、成都鐵路局、西南民航管理局等單位派員組成，負責評標專(zhuān)家的認定和管理。管理委員會(huì )下設辦公室，辦公室設在省計委，負責日常管理工作。

　　第四條　四川省評標專(zhuān)家庫由工業(yè)（含內貿）、外經(jīng)貿、建筑、市政工程、農林、水利、交通、能源、環(huán)保、鐵道、民航、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規定條件的專(zhuān)家組成。

　　第五條　評標專(zhuān)家應符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規和政策，并具有與招標項目類(lèi)似的實(shí)踐經(jīng)驗。

　�。ㄈ�）能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責。

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任評標工作。

　�。ㄎ澹﹪�家規定的其他情形。

　　第六條　符合第五條規定條件的人員可以向四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委辦）提出申請（包括單位推薦和個(gè)人申請），并按規定報送相關(guān)材料。由管委辦對申請人進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查符合條件的，參加管委辦統一組織的招投標法律、法規知識及評標技能、職業(yè)道德的培訓和有關(guān)招投標法律、法規和政策的考試。

　　考試合格的人員經(jīng)四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )認定符合評標專(zhuān)家條件的，頒發(fā)評標專(zhuān)家證書(shū)，納入四川省評標專(zhuān)家庫統一管理。

　　有下列情形之一的，不予頒發(fā)評標專(zhuān)家證書(shū)：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。

　�。ǘ�）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外。

　�。ㄈ�）被開(kāi)除公職或者曾被取消評標專(zhuān)家資格的。

　　第七條　評標專(zhuān)家的權利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蚱湮�托的招標代理機構聘請，擔任招標項目評標委員會(huì )成員。

　�。ǘ�）按照評標標準和方法對投標文件進(jìn)行獨立評審，不受任何干預。

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規定，接受評標勞務(wù)報酬。

　　第八條　評標專(zhuān)家的義務(wù)：

　�。ㄒ唬┱J真執行招投標法律、法規和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀(guān)公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)承擔責任。

　�。ǘ�）對評標過(guò)程保密，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟秘密或其他情況。

　�。ㄈ�）遵守評標紀律，不得與任何投標人或者與招標結果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。

　　第九條　在四川省內全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資且依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目，評標專(zhuān)家必須從四川省評標專(zhuān)家庫中確定。

　　國務(wù)院部委直接管理招投標的項目，國家另有規定的從其規定。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專(zhuān)家有不同規定的，可以適用其規定。

　　經(jīng)管委辦批準，也可以從國家級專(zhuān)家庫或其他省級以上專(zhuān)家庫中隨機確定評標專(zhuān)家。

　　第十條　違反前條規定確定評標專(zhuān)家的，相關(guān)行政監督部門(mén)應當依照法律、法規、規章規定認定其評標無(wú)效；招標人應按本辦法的規定重新確定專(zhuān)家，組成評標委員會(huì )重新進(jìn)行評標。給他人造成損失的，招標人依法承擔賠償責任。

　　第十一條　省重大建設項目評標專(zhuān)家的抽取在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行；省管的其他項目評標專(zhuān)家的抽取可以在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行，或者按職責分工分別在省經(jīng)貿委、省財政廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿廳、成都鐵路局、西南民航管理局等招投標行政監督部門(mén)設立的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行。

　　各市、州、縣所屬的項目或核準的招標項目在其當地政府政務(wù)服務(wù)中心或者發(fā)展計劃部門(mén)設立的網(wǎng)絡(luò )終端進(jìn)行。

　　第十二條　評標專(zhuān)家名單應于開(kāi)標時(shí)確定。省重大建設項目的評標專(zhuān)家必須具有高級職稱(chēng)。評標專(zhuān)家名單在中標結果確定前應當保密。

　　評標專(zhuān)家由招標人或其委托的招標代理機構負責抽取。需要核準招標事項（招標方案）的項目，招標人或其委托的招標代理機構必須持核準招標的文件，各計算機網(wǎng)絡(luò )終端才能辦理抽取手續。

　　確定評標專(zhuān)家必須在有關(guān)部門(mén)的監督下進(jìn)行。其中，重大建設項目評標專(zhuān)家的抽取應在發(fā)展計劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監督下進(jìn)行。

　　評標專(zhuān)家確定后，應對評標專(zhuān)家的抽取過(guò)程，最終確定的評標專(zhuān)家進(jìn)行書(shū)面記錄；計算機網(wǎng)絡(luò )終端操作人員、招標人或其委托的招標代理機構、監督人員應在書(shū)面記錄上簽字。

　　第十三條　評標專(zhuān)家的確定，應當采取隨機抽取的方式。

　　下列項目，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，省市重大建設項目經(jīng)同級發(fā)展計劃部門(mén)批準，其他項目經(jīng)同級其他行政監督部門(mén)批準，可以由招標人直接確定：

　�。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高，專(zhuān)家名冊無(wú)滿(mǎn)足條件的專(zhuān)家或者滿(mǎn)足條件的專(zhuān)家不足8人的；

　�。ǘ�）國家有特殊要求的項目。

　　依法必須招標的項目，招標人組建的評標委員會(huì )成員人數應當為五人以上的單數，其中招標人的代表以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　　第十四條　有下列情形之一的，評標專(zhuān)家不得擔任該項目的評標委員會(huì )成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳酥饕�負責人的近親屬。

　�。ǘ�）項目主管部門(mén)的人員。

　�。ㄈ�）與投標人有其他社會(huì )關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的。

　　評標委員會(huì )成員有前款規定情形之一的，應當主動(dòng)提出回避。不主動(dòng)提出回避的，招標人或行政監督部門(mén)一經(jīng)發(fā)現，應立即終止其評標活動(dòng)并給予警告；情節嚴重的由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )取消評標專(zhuān)家資格。

　　第十五條　評標專(zhuān)家參加評標活動(dòng)應持證上崗，獨立評標。

　　評標專(zhuān)家所在單位應對評標專(zhuān)家參加培訓和評標活動(dòng)給予支持。

　　第十六條　各招投標行政監督部門(mén)應依照職責分工加強對評標專(zhuān)家評標活動(dòng)的監督。

　　各部門(mén)應將監督中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)通知四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )。

　　第十七條　在評標過(guò)程中發(fā)現專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規定評標、違反回避規定等行為的，終止該專(zhuān)家評標活動(dòng)，按規定另行確定專(zhuān)家進(jìn)行評標。

　　在評標工作完成后發(fā)現專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規定評標、違反回避規定等行為的，經(jīng)參與監督的部門(mén)審查后共同認定，未對評標結果造成實(shí)質(zhì)影響的，評標有效；經(jīng)參與監督的部門(mén)審查后共同認定，對評標結果造成實(shí)質(zhì)影響的，應依照法律、法規、規章規定認定其評標無(wú)效，并由招標人按規定重新組織評標。

　　第十八條　四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )對四川省評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評標專(zhuān)家每屆聘期3年，可以連聘。四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )應當建立健全評標專(zhuān)家繼續教育制度和考核評價(jià)制度。

　　四川省評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應按規定參加四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )組織的繼續教育。

　　四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )每3年對評標專(zhuān)家的評標業(yè)績(jì)、廉潔公正等進(jìn)行一次綜合考核，有下列行為或原因之一的，終止其評標專(zhuān)家資格：

　�。ㄒ唬├^續教育、綜合考核不合格的。

　�。ǘ�）兩次無(wú)正當理由無(wú)故不參加評標的。

　�。ㄈ�）因身體健康原因不能勝任評標工作的。

　�。ㄋ模┮蚬ぷ髡{動(dòng)，不再適宜擔任評標專(zhuān)家的。

　�。ㄎ澹┮騻�(gè)人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標專(zhuān)家的。

　　第十九條　評標專(zhuān)家違反本辦法第八條規定或在評標活動(dòng)中徇私舞弊，個(gè)人評審意見(jiàn)嚴重偏離評標原則、標準和方法，未能公正履行職責的，由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )取消其評標專(zhuān)家資格，并可公開(kāi)曝光。有違反《招標投標法》及有關(guān)規定的，依法予以處罰。

　　在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受行政處罰或刑事處罰的，由四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )取消其評標專(zhuān)家資格。

　　依照本辦法規定被取消評標專(zhuān)家資格的，由有關(guān)監督部門(mén)備案，終身不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標的項目的評標。

　　第二十條　監察機關(guān)應當加強對參與評標專(zhuān)家認證和管理工作活動(dòng)的國家機關(guān)、國家公務(wù)員的監察。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法發(fā)布后，各地、各部門(mén)已經(jīng)頒布的規范性文件，凡與本辦法相抵觸的，一律停止執行。